Nach London und Berlin bremsen Tokio und Rom ihre Ambitionen für den Verteidigungshaushalt

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In den ersten Monaten nach dem Beginn der russischen Offensive in der Ukraine kündigten viele Länder in Europa und anderswo eine deutliche Verstärkung ihrer Verteidigungsanstrengungen an, um mit der Neuordnung der Bedrohungs- und Geopolitik fertig zu werden. So kündigte Bundeskanzler Olaf Scholz am 27. Februar im Bundestag die Umsetzung eines 100-Milliarden-Euro-Budgets zur Finanzierung der kritischen Ausrüstungsakten der Bundeswehr sowie die rasche Aufstockung der deutschen Verteidigung auf 2 % und sogar mehr an BIP. In der Folge engagierten sich auch viele andere Länder, von den Niederlanden bis Spanien, über Belgien und Italien, einer solchen Dynamik, die bisher zögerten, ihre Verteidigungsanstrengungen zu verstärken. Auf der anderen Seite des Kanals kündigte Verteidigungsminister Ben Wallace sogar an, dass er dies beabsichtige Erhöhung des britischen Verteidigungsbudgets auf 3 % des BIP und 100 Mrd. £.

Seitdem scheint Wasser unter der Brücke hindurchgelaufen zu sein, denn viele Regierungen haben sich verpflichtet, die im Frühjahr 2022 gemachten Ankündigungen hinauszuzögern. Zwar haben die ukrainischen Streitkräfte seitdem nicht nur, sondern auch erheblich Widerstand gegen die Offensive der Russen geleistet hat das konventionelle militärische Potenzial des Kremls bis zu dem Punkt untergraben, dass der russische Oger, der für fähig gehalten wurde, Polen in nur 4 Tagen zu erobern, jetzt viel weniger beeindruckend und bedrohlich erscheint, jenseits der strategischen Dimension, die mehr als problematisch bleibt. Tatsächlich deuten die jüngsten Ankündigungen in Berlin darauf hin, dass die Regierung zwar immer noch darauf abzielt, die Verteidigungsanstrengungen auf 2 % des BIP zu erhöhen, Dieses Ziel wird über einen viel längeren Zeitraum als ursprünglich vorgesehen erreicht. Darüber hinaus wird der Haushalt der Bundeswehr für 2023 sehr nahe an dem von 2022 liegen, nämlich 1,6 % des BIP.

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Italien hat sein Budget für die Anschaffung von Verteidigungsgütern zwischen 2020 und 2022 von 2,1 Milliarden Euro auf 4,5 Milliarden Euro pro Jahr verdoppelt, insbesondere um die Erneuerung der Flotte und der Luftwaffe zu finanzieren. Im Jahr 2023 bleibt dieses Budget jedoch unverändert.

In London führten der Regierungswechsel und die ernsthaften wirtschaftlichen Schwierigkeiten, denen sich die Regierung von Rishi Sunak stellen muss reine und einfache Aufgabe der von Ben Wallace vorgebrachten Ambitionen einige Monate zuvor, auch wenn dieser sein Ministerium in der neuen Regierung behielt. Das Ziel einer Verteidigungsanstrengung von 3 % des BIP und mehr als 100 Mrd. £ ist damit vorbei.London hat sich durch die Stimme von Finanzminister Jeremy Hunt verpflichtet, die britischen Verteidigungsanstrengungen „bei den über 2 %“ zu halten NATO-Verpflichtungen. Gleiches gilt nun für Italien, das angekündigt hatte im April eine Erhöhung des Verteidigungshaushalts um 12 Milliarden Euro bis 2028 um die erforderliche Schwelle von 2 % zu erreichen, deren Haushaltsplan für 2023 jedoch keine Erhöhung des Haushalts für Armeen oder Akquisitionen und eine Verteidigungsanstrengung vorsieht, die bei etwa 1,5 % bleiben wird.

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