Bland de många ointresserade initiativ som president Donald Trump, mitt under sin kampanj för en andra mandatperiod, har lanserat de senaste månaderna, kan USA:s utträde ur Open Skies-fördraget verka sekundärt, införredan registrerat utträde ur INF-fördraget, det av START-fördraget om begränsning av kärnvapen som presidenten önskar, eller tillbakadragande av amerikanska styrkor från norra Syrien, med de konsekvenser som vi känner till. Men denna önskan från den amerikanske presidenten, som han motiverar med det faktum att de ryska myndigheterna inte skulle respektera fördragets åtaganden, attackeras återigen av ett stort antal demokratiska senatorer och representanter, såväl som några personligheter från de republikanska lägren. ...
Undertecknat i Helsingfors 1992 av de tidigare medlemmarna i Warszawapakten och Nato, kommer fördraget, som samlar 34 stater, att offentliggöras den 1 januari 2002, efter en amerikansk ratificering 1993 och en rysk ratificering 2001. Sedan dess , åtta nya stater har anslutit sig till den, Sverige, Finland, de baltiska staterna och 3 stater i fd Jugoslavien (Kroatien, Slovenien och Bosnien-Hercegovina). Fördraget föreskriver att varje stat kan utföra inspektionsflygningar av militär infrastruktur och styrkor i ett annat land i organisationen, och att den i gengäld måste godkänna samma antal flygningar på sitt territorium av medlemsundertecknarna. Apparaterna som utför dessa flygningar kan utrustas med video, infraröd observation och radaravbildningsmedel med standardiserade och kontrollerade prestanda.
Enligt Vita huset respekterar Ryssland inte sina åtaganden när det gäller tillstånd för överflygning, i synnerhet genom att under flera år ha skjutit upp den modell av flygplan som det skulle kunna använda för att ersätta sina Tu-154 som tilldelats detta uppdrag, eller genom att förevändning för operativa risker för att neka flygtillstånd över till exempel Kaliningrad-enklaven. Faktum är att den amerikanska administrationen anser att den skulle kunna dra bättre nytta av den kvarts miljard dollar som underhållet av de två OC-135 dedikerade till detta uppdrag kostar varje år.
För motståndare till detta beslut skulle USA:s utträde ur fördraget ge Ryssland en utmärkt ursäkt att också dra sig ur det, vilket skulle stärka Moskvas förmåga att flytta trupper och styrkor, och därför att utvärdera dem. Sålunda, 2015, var det under denna typ av flygning i Ukraina som USA kunde observera ryska styrkor omplacerade i Donbass och agera därefter. Dessutom gör dessa flygningar det möjligt att minska spänningar eller skicka meddelanden vid behov.
Men bortom partiförklaringarna, och några till och med objektiva, av den amerikanska politiska klassen i denna fråga, vi måste notera att president Trump återigen tar ett initiativ som involverar alla hans Nato-partner och allierade, utan att först ha vidtagit försiktighetsåtgärden att informera dem. Utträdet ur INF-fördraget, motiverat av Washington av missilen 9M729 Novator Ryska, som inte skulle respektera begränsningarna i fördraget, hade redan gjorts utan något samråd, och tillåter nu Ryssland, liksom USA, att äga och placera ut medeldistans- och medeldistans ballistiska vapen på europeisk mark, och ignorerar lärdomarna från Euromissile-krisen 1983, eller att inget europeiskt Nato-land längre har den här typen av vapen, vare sig det är konventionellt eller nukleärt. Likaså uttryckliga hot mot kärnvapenbegränsningsavtalet START, eller Open Skies-fördraget, kommer bara att öka hotkapaciteten för Ryssland gentemot europeiska länder att svara på amerikansk förstärkning, även om detta hot hittills har kontrollerats, till och med ofullständigt, av dessa fördrag.
En sak är säker, den metodiska förstörelsen av alla fördrag som undertecknades i slutet av det kalla kriget, samtidigt som det förmodligen frigör manöverutrymme i USA för att begränsa den växande kinesiska militärmakten och inte begränsas av dessa åtaganden, riskerar att avsevärt och snabbt försämra européernas säkerhetssituation och därmed deras beroende av amerikanskt skydd. I slutändan är det därför européerna, och ingen annan, som kommer att bli de stora förlorarna av dessa beslut som fattades i Washington.