Зашто европска сарадња тако често пропада?

У јулу 2017. године, усред рововског рата између Вашингтона и Берлина око одбрамбених питања, као и трговинског биланса, Еммануел Мацрон и Ангела Меркел најавили су покретање велике француско-немачке индустријске сарадње у одбрани, са не мање од 4 главна програма , Будући ваздушни борбени систем или СЦАФ намењен да замени француски Рафале и немачки тајфун, Главни копнени борбени систем или МГЦС намењен замени тешких тенкова Лецлерц и Леопард 2, Поморски ваздушни систем ратовања или МАВС да замени морске патролне летелице Атлантиц 2 и П3Ц Орион и Уобичајени систем индиректне ватре да замени топнички систем Цезар, Пзх2000 и ЛРУ. Истовремено су биле укључене 4 европске државе, Француска, Немачка, Италија и Шпанија програм ЕУРОМАЛЕ намењен дизајнирању европског беспилотног зракоплова за дугу издржљивост средње висине. Две године касније, у јуну 2019. године, Париз и Рим најавили су појаву поморске индустријске сарадње, посебно у одбрани, са амбицијом да на крају постану Аирбус Навал као што је тада било насловљено многим чланцима.

Јасно је, неколико година касније, да су ове амбиције већим делом изгубиле сјај и да су многима намењене да се придруже дугачкој листи европских програма који су пропали на олтару индустријске конкуренције између различитих актера старог континента. Дакле, ако програм СЦАФ, после главни догађаји који су га довели до ивице имплозије, Бундестаг је коначно одобрио пре неколико дана за финансирање дела 1Б дизајна демонстратора и 2 припреме прототипа, немачки парламент је такође додао, поред немачког учешћа у програму, линију кредити од преко 1,1 милијарде евра, намењени за финансирање „трансформације немачке ваздухопловне индустрије и капацитети недовољно узети у обзир програмом СЦАФ“. Другим речима, Берлин учествује у суфинансирању демонстранта, али такође финансира, са своје стране, сопствене капацитете који би могли да му дозволе да се подели кад сматра потребним, уз очување и развој сопствених индустријских капацитета.

Бундестаг је потврдио финансирање фаза 1Б и 2 развоја програма СЦАФ, као и кредитну линију већу од милијарду евра намењену немачкој индустрији у оквиру овог програма за паралелни развој који није узет у обзир. још један члан сарадње.

Током истог парламентарног заседања, Бундестаг је такође одобрио финансирање набавке 5 поморских патролних авиона П8А Посеидон од америчког Боинга како би се „заменили његови најстарији П3Ц“, са врло стварним ризиком да „таква аквизиција дефинитивно не осуђује МАВС програм, јер ствара снажне разлике у капацитетима и потребама између Француске и Немачке, и ова последња ће, у буџетском смислу, имати сваки интерес да фаворизује ширење своје флоте П8А, уместо развоја другог авиона, чак и у европској сарадњи . Програм МГЦС, међутим у средишту приоритета немачке одбрамбене индустрије, чини се да се његов део полако развија, у позадини неслагања око индустријске поделе између Француске и Немачке, док ово друго је већ отворило врата Великој Британији и другим земљама за будућност. Што се тиче програма ЦИФС, он се придружује заустављеним програмима, као што је модернизација тиграсти хеликоптер 3, на основу снажних оперативних и индустријских разлика између Париза и Берлина.

Француско-италијанска сарадња на поморском пољу тешко да нуди боље изгледе, након што је француска влада отказала преузимање атлантских бродоградилишта од стране италијанског Финцантиерија. Спајање Навал Гроуп и Финцантиери-а, које су службеници за односе с јавношћу Навал Гроуп толико похвалили као једино решење које гарантује одрживост локације Лориент (која гради фрегате ФРЕММ и ФДИ), такође успорава око заједничког улагања Навирис, док Финцантиери наставља да усклађује комерцијалне успехе, делимично са француским неуспесима, након продаје 2 фрегате ФРЕММ Египту, затим 6 ових фрегата Индонезији и постајући главни конкурент француском СДИ Белхарра у Грчкој. Не задовољавајући се тиме што не гарантује одрживост француске површинске бродоградње, Финцантиери би могао, овим темпом, постати гробар локалитета Лориент.

Италијанске ФРЕММ фрегате имају само 15% заједничких компонената са француским ФРЕММ-има класа Аквитаније или Алзаса

Нажалост, ова два неуспеха или полупромашаји у настајању нису први за француску одбрамбену индустрију. Тако су у новембру 2010. године Париз и Лондон заједнички потписали врло амбициозне споразуме о Ланцастеровој кући, који су, између осталог, предвиђали дизајн француско-британске вишенаменске борбене беспилотне летелице с циљем уласка у службу 2030. године, програм ФЦАС означава Футур Цомбат Аир Систем (који није ништа друго до скраћеница британског програма Темпест, али такође и програма СЦАФ за немачки или шпански део који преферира енглеску скраћеницу). Данас само партнерство за ратовање и разминирање АНЛ (Анти-Схип Лигхт) ракете а ФМАН / ФМЦ који је намеравао да замени Екоцет / Харпоон и МдЦН / Томахавк остају у тим споразумима. Неколико година раније, историјско партнерство између шпанске Навантије и француског ДЦНС-а (будуће морнаричке групе) срушило се само на себе. Француска је наставила да развија само подморницу Сцорпене, док је Шпанија, коју је ДЦНС оптужио у овом случају за „индустријску пљачку“, предузела развој подморнице С80.

Разлози за ове неуспехе су бројни, али чини се да се неки елементи истичу током глобалне анализе, да би се окарактерисао основни проблем који, чини се, осуђује одређене облике сарадње у Европи. Дакле, за Француску европска сарадња има за циљ пре свега смањење буџетске тежине инвестиција неопходних за развој савремене опреме. Међутим, истовремено представља једину европску земљу чија је одбрамбена индустрија готово глобална, односно способна сама за себе да развије све (или готово) компоненте све главне опреме неопходне за њене оружане снаге , било копнено, поморско или ваздушно. Међутим, темпо замене војне опреме сада је тако спор, а животни век опреме толико дуг, да је од суштинске важности да француски произвођачи на веома важан начин учествују у свим развојним дешавањима свих програма за одржавање овог укупног капацитета, иначе би брзо изгубио вештине које би било тешко и скупо повратити. То је разлог зашто Француска покушава што је више могуће, а без успеха, у програмима у којима учествује, дати предност искуству и знању индустријалаца њиховог националног порекла, знајући да ће на овом пољу то сигурно превладати у многим аспектима. То, наравно, није по укусу осталих учесника, видећи то као начин да Француска фаворизује сопствену индустрију, а самим тим и повезане буџетске приносе.

За Француску је императив да се одређени критични кнов-хов сачува у програмима сарадње, заснованим на принципу најбољег индустријалца. Али овај приступ се у очима Немаца чини као начин да се Немачка натера да плати за развој који би био од користи само француској индустрији. Да ли заиста греше?

На несрећу Француске, у Берлину су циљеви сасвим различити, да не кажем контрадикторни. Са немачке тачке гледишта, европска сарадња служи пре свега за проширење потенцијалног тржишта сопствене индустријске производње или њених тржишних удела, док истовремено стиче компетенције по нижим трошковима да би се дугорочно постигла индустрија то је такође глобално у овој области. С друге стране, потребе за одбраном уочавају се само у спектру НАТО-а и сарадње са Сједињеним Државама.За и из политичких и из буџетских разлога. Овај приступ је, на пример, посебно осетљив у погледу програма СЦАФ, где су се немачки произвођачи успоставили у свим областима осим НГФ-а (Нект Генератион Фигхтер) и потисног стуба у којем тешко могу доказати компетенцију постигнуту као Дассаулт Авиатион и Сафран, док је наметао поделу задатака Аирбусу ДС и МТУ у ове две области. С друге стране, Берлин је много мање склон да разбије надлежности у вези са програмом борбених тенкова МГЦС, где управо његови произвођачи КМВ, Рхеинметалл и МТУ имају потпуну стручност. Куповина шведских бродоградилишта Коцкумс од стране ТКМС-а, са очигледном жељом да се елиминише конкурент у области подморске градње, јасно је демонстрирала исту стратегију.

Становишта и циљеви Рима у овој области разликују се и од Париза и од Берлина. Италија заправо не тежи развоју глобалне одбрамбене индустрије и веома је задовољна различитим програмима сарадње које повећава у Европи (Еурофигхтер, АгустаВестланд, Еуросам, Еуроторп) као и Сједињеним Државама (Ф35, ЛЦС Индепенденце, ФФГ / Кс Сазвежђе ..). Лозинка двојице италијанских индустријских лидера на овом пољу, Леонарда и Финцантиерија, и даље остаје индустријски и комерцијални опортунизам, земља која се не устручава да заједно заигра за победу против својих европских партнера, често на штету Француске (Катар, Египат, Индонезија ..). Савршен пример овог опортунизма лежи у најави коју је Рим дао о својој вољи учествују у програму америчког будућег вертикалног подизања намењен дизајнирању следеће генерације војних хеликоптера и истовремено, европски програм маневарских хеликоптера нове генерације покренут у оквиру НАТО-а, док су ова два програма у конкуренцији.

Перформансе А400М данас су намењене да покажу благодати европске одбрамбене индустријске сарадње, у ствари прикривају генезу и више него напоран развој програма, углавном због ограничења саме европске сарадње.

Схватамо да 3 европска стуба у смислу одбрамбене индустрије, војне моћи, али и са економске тачке гледишта, имају циљеве и перцепцију сарадње коју је тешко ускладити, што великим делом објашњава велике потешкоће које готово неизбежно суочавају се са програмима војне индустријске сарадње у Европи, посебно ако су укључене две од ових земаља. Иако су неки програми, као што су А400М или НХ90, успели, по цену бројних психодрама и значајних додатних трошкова и кашњења, они не би требало да маскирају много неуспеха који су апсорбовали значајне буџетске ресурсе који данас постају задати, попут чувене Француско-британски носач авиона, или очигледно успех, попут програма ФРЕММ, за који је и сам француски Цоур дес Цомптес оценио да би коштао националне јавне финансије исти износ под претпоставком независног развоја и који ће, на крају, имати дозвољено да обједини само 15% компонената.

Ова структурно нестабилна сарадња, ако би се још могла оправдати политичким амбицијама пре неколико година, сада се мора пажљиво посматрати у контексту брзог погоршања међународне безбедносне ситуације и дефицита капацитета војске да се носе са њом. Данас више није питање задовољства нови такозвани капацитети високог интензитета који би требало да уђу у функцију тек 2035. или 2040. године како би се очувала европска сарадња, док се ризици од обавеза ове врсте и даље повећавају, а француска и европска војска немају капацитет да се носе са њима. У овим околностима, вероватно би требало дати приоритет задовољењу њихових потреба у кратком и средњем року, како по капацитету, тако и по обиму, уз очување и уважавање целокупног знања националне индустријске базе, развијањем, на пример, породична тешка оклопна возила прилагођена савременом високом интензитету, обалске одбрамбене корвете правилно наоружане за очување националног поморског простора, или једноделни ловац средње генерације (познат као 5Г-) за повећање обима и снаге ваздухопловних снага.

Са барелом сирове нафте већим од 70 долара, Москва бележи да се њени буџетски ресурси знатно повећавају, омогућавајући скоро убрзање одређених програма који су се до сада споро развијали, попут резервоара Т14 Армата или против ваздуха С500.

Иако је Кина најавила да ће даље убрзати своје одбрамбене напоре и да Москва види да су јој се буџетски ресурси увелике повећали растом цена угљоводоника, време вероватно више није за експерименте ни амбиције. већ на стварни кохерентни и структурирани одбрамбени напор, да се одговори на стварност еволуције претњи, чак и ако то значи, накнадно, да ефикасно користи нашим мање далековидим европским суседима или мање срећним. Није ли то оно што заправо очекујемо од земље попут Француске?

Релатед постс

Мета-Дефенце

БЕСПЛАТНО
ПОГЛЕД