Der Auswärtige Rat der Bundesrepublik Deutschland hat die europäischen Länder aufgefordert, ein Programm zur Gewährleistung des Nahschutzes von Kampfeinheiten zu entwickeln und umzusetzen. Seiner Analyse zufolge haben die europäischen Länder jetzt die Sicherheit verloren, über dem Schlachtfeld eine Luftüberlegenheit zu haben, und die kämpfenden Streitkräfte müssen daher über einen Schutz verfügen, der in der Lage ist, Bedrohungen aus der Luft in einem Umkreis von 8 km abzuwehren.
Die vom deutschen Rat vorgelegten Elemente deuten darauf hin, dass es nicht mehr und nicht weniger als ein Ersatz für die deutsch-französischen ROLAND-Systeme zu sein scheint, die während des Kalten Krieges für den Schutz der mechanisierten Einheiten beider Länder verantwortlich waren. Sie nähern sich auch dem amerikanischen IM-SHORAD-Programm, das darauf abzielt, dringend 144 Nahverteidigungssysteme zu produzieren, die von gepanzerten Stryker-Fahrzeugen getragen werden. Der Bundesrat fordert Deutschland auf, in diesem aus seiner Sicht dringenden Programm die Führung zu übernehmen und die europäischen Kräfte durch PESCO, das Finanzierungsprogramm für europäische Verteidigungsindustrieinitiativen, zu bündeln.
Das Bewusstsein für die Gefährdung der europäischen Luftwaffe durch moderne Systeme, ganz zu schweigen von Russland, und den möglichen Verlust der westlichen Luftüberlegenheit auf dem Schlachtfeld sollte sich jedoch nicht auf eine einfache Reaktion der Luftverteidigung beschränken. Tatsächlich bestimmt die Luftwaffe den Großteil der verfügbaren Feuerkraft der europäischen Länder und der NATO. Der Verlust dieser Kraft, abgesehen von der Gefährdung der Streitkräfte durch mögliche feindliche Luftangriffe, würde sie dieser Feuerkraft berauben, auch wenn sie von der russischen mechanischen Kraft, die über viermal mehr Kampfpanzer und zehnmal mehr Artilleriesysteme verfügt, weitgehend überwältigt sind in Europa erhältlich.
Ebenso sollte dieses Bewusstsein logischerweise zu einer Anpassung der Zeitpläne aktueller Verteidigungsprogramme wie des MGCS oder des FCAS führen, da es keine Anzeichen dafür gibt, dass sich das derzeitige Kräfteverhältnis zwischen Europa und Russland positiv entwickeln kann nächsten 20 Jahre, im Gegenteil.