Начелник Генералштаба Ратне морнарице адмирал Кристоф Празук је, поводом саслушања пред Комитетом Сената за спољне послове и безбедност у вези са разматрањем буџета за 2019. годину, потврдио да намерава изнајмити хеликоптере за замену Алоуеттес ИИИ, Даупхинс, Panther и Линк, до почетка испорука Х160 из програма ХИЛ, одложених за 2018. за 2019-2025 ЛПМ.
Према његовим речима, трошкови одржавања многих његових хеликоптера, од којих неки прелазе 40 година радног стажа, сада премашују 10.000 евра по сату лета, што омогућава њихову замену новијим уређајима погодним за мисију, без додатних трошкова за оперативни буџет француске морнарице. Да би то урадила, Морнарица би размотрила изнајмљивање хеликоптера Даупхинс на основу модела уговора закљученог за авионе Школе поморске трансформације Ланвеок за пилоте хеликоптера, која је своје Алоуетте ИИИ повољно заменила са Даупхинс изнајмљеним компанији Белгијанци. Поред тога, ЦЕМА је отворила врата да се Х160 изнајмљују на овај начин.
Изнајмљивање одбрамбене опреме није нова тема за војску и одбрамбени екосистем. Већ крајем 90-их година прошлог века поставља се питање финансирања програма ФРЕММ. Ово је такође била једна од главних области рада за Жан-Пјера Ле Дријана када је био министар одбране, са студијама о пројектним компанијама.
Међутим, ако је решење изгледало привлачно на папиру, брзо је постало очигледно да га је тешко применити, ван веома ограничених контекста, као што су јавно-приватна партнерства која се користе за школе летења Дак, Ланвеоц или Аворд, или изнајмљивање ограничено у времену, како наводи ЦЕМА.
Заиста, многа ограничења радикално ометају ову опцију. Прво, питање трошкова, јер је изнајмљивање пре свега финансијски производ који се плаћа, оно нужно изазива додатни трошак на вредност уређаја у поређењу са директном набавком. С друге стране, строга су правила која намећу Европска унија и Еуростат да се овај закуп не сматра кредитом, а самим тим и интегрише у јавни дуг, са немогућношћу подизања финансирања на више од 75 одсто од укупног износа. вредност опреме, немогућност рада са нултом заосталом вредношћу, као и строги оквир у погледу трајања.
Међутим, најважнији проблеми настају са становишта њихове специфичне оперативне употребе у војскама. Дакле, осигурање неопходно за покриће ризика од исцрпљивања значајно повећава цену коштања решења. Поред тога, војске морају поштовати оквир за употребу, а самим тим и трошење опреме, што је тешко ускладити са оперативним потребама. Коначно, препуштањем власништва и финансирања опреме за одбрану у руке приватних компанија, војске попут министарства излажу се ризицима у смислу слободе и независности одлука, како у погледу опреме тако и у погледу њене употребе.
Из ових разлога, коришћење изнајмљивања је ретко и ограничено на често неоперативне контексте, као што су школе и мисије јавних служби.
У новембру 2017. године представљен је пројекат Соцле Дефенсе, чији је циљ био да се подмире потребе за опремом и повећа број оружаних снага, да се до 2025. године постигне одбрамбени напор од 75 милијарди евра, или 2,65% прогнозе. БДП. Предложио је приступ који има за циљ да одговори на идентификована ограничења ослањањем на механизам за изнајмљивање опреме. Уместо да умножава приватне актере, Соцле Дефенсе је предложио да се оснује лизинг компанија мешовите привреде под државном контролом, подстакнута француском штедњом путем план штедње, или по квалификованости за животно осигурање. Изнајмљивање опреме интегрисано је у 20-годишњи циклус тзв Одбрамбени циклусгодине, током којег је сва опрема која је у функцији морала бити обновљена опремом нове генерације. Глобална природа предузећа мешовите привреде омогућила је удруживање ризика од исцрпљивања. Заиста, ризици од губитка носача авиона су много мањи од ризика од губитка лаког оклопног возила или хеликоптера. Коначно, пројекат се заснивао на низу уговорних и обавезујућих мера, како би се оптимизовали фискални и социјални приноси повезани са инвестицијама за државу, у мултидисциплинарном приступу, Одбрана са позитивном оценом. Ово омогућава одбрамбеном екосистему да буде аутономан у целом свом буџету, укључујући трошкове војног особља.
Један од главних интереса Одбрамбене базе био је да омогући брз почетак реконструкције војног потенцијала земље, без непосредних додатних буџетских трошкова. Временом ће држава заправо морати да повећа буџет војски, али ће претходно наплатитидруштвене погодностии фискални трошкови извршених инвестиција, који далеко превазилазе повећање трошкова.
Упркос медијској хајци око пројекта, надлежни га нису проучавали. С једне стране, они су били фокусирани на дизајн ЛПМ-а 2019-2025, који је представљен и перципиран као алфа и омега тадашњих потреба армија, чак иу оквиру генералштабова. Друго, чак и да је модел испуњавао услове које је наметнуо Еуростат, није било могуће гарантовати да ће модел бити прихваћен од стране Брисела (али ни то нико није поставио).
Међутим, упркос недостатку ентузијазма власти, од пројекта се није одустало. Напротив, обављен је рад на консолидацији критичних аспеката, што је довело до продубљивања Доктрине позитивне вредности одбране, као и европског аспекта модела, тј. Европска одбрамбена база. Ова два аспекта довела су до презентације на изложби ЕуроСатори 2018, кроз конференцију коју је организовао ГИЦАТ.
Са ЛПМ који се сада чини недовољним за нове потребе за обавезама високог интензитета, и претње самој примени овог ЗПМ-а повезане са ниским растом и високом незапосленошћу у Француској, а од којих већ су се осетили први ефектидок још није почела, одбрамбена база се поново може појавити као приступ који комбинује прагматизам и иновативност. Поготово што је рад на консолидацији омогућио да се изграде финансијске алтернативе позивима за штедњу, као што су „ Програмске компаније » представљено у Позитивној одбрани валоризације, омогућавајући „програмски“, а не глобални приступ.
Потребе у погледу обнове хеликоптерске флоте 3 армије би, у том погледу, представљале одличан “ Доказ концепта “, или експериментално-демонстрациони програм, уз решавање једног од најкритичнијих аспеката за француску војску, у приступу типа „демонстратор“, који има одобрење и индустријалаца и власти.