Os exércitos franceses (também) precisam de um plano de recapitalização de € 100 bilhões

Poucos dias após o início da ofensiva russa contra a Ucrânia, o chanceler alemão Olaf Scholz apresentou ao Bundestag, o parlamento alemão, um plano para investir um envelope de 100 bilhões de euros destinado a reparar algumas das críticas mais notadas dentro do Bundeswehr, ao mesmo tempo em que envolve um dinâmico para levar o esforço de defesa do país além do limite de 2% do PIB exigido pela OTAN até 2025. Desde então, a grande maioria dos países europeus, sejam ou não membros da OTAN, anunciaram um aumento significativo de suas próprias esforços de defesa, todos se comprometendo, em prazos mais ou menos próximos, a respeitar ou ultrapassar o limiar de 2% do PIB, que se tornou de certa forma o marco de um esforço de defesa coerente face à recomposição estratégica em curso na Europa, mas também no mundo.

As autoridades francesas mantiveram-se particularmente discretas nesta área.. É verdade que o país havia empreendido, já em 2017, um esforço para reverter a curva de investimentos em Defesa, com Revisão Estratégica e Lei de Programação Militar (LPM) decretando um aumento linear no orçamento dos exércitos de 1,7, 2022 bilhões de euros por ano até 3, depois 2023 bilhões de euros por ano em 2024 e 2022. Além disso, as questões de defesa não fizeram parte dos grandes temas de campanha para a eleição presidencial ou para as eleições legislativas que se seguiram , nem por parte do presidente cessante, nem o das oposições, formando uma mesa opaca em torno do assunto ao longo de todo esse período. Por ocasião da exposição Eurosatory XNUMX, em junho passado, o recém-reeleito presidente Macron, no entanto, anunciou que uma atualização do LPM seria necessária para enfrentar os novos desafios da defesa, confirmando que o país deve aumentar seu esforço de defesa nos próximos anos. Há uma semana, foi o Ministro das Forças Armadas, Sebastien Lecornu, quem confirmou que o orçamento para as Forças Armadas aumentaria efectivamente em 3 mil milhões de euros em 2023, respondendo assim a um relatório do Tribunal de Contas recentemente publicado que alertava contra a sustentabilidade orçamental de tal esforço.

Por ocasião do seu discurso sobre Política Geral perante o Parlamento, a Primeira-Ministra Elizabeth Borne esclareceu os contornos deste esforço, indicando que Presidente Macron definiria em breve os contornos de uma nova Lei de Programação Militar, sem detalhar o cronograma ou o esquema. No entanto, e mesmo que os exércitos franceses tenham realmente uma grande necessidade de ver as suas capacidades orçamentais crescem gradualmente para responder às questões de segurança não tão novos, mas até então ignorados por medo de ter que responder a eles, eles sofrem, como o Bundeswehr, de certos déficits críticos de capacidade que devem ser tratados separadamente e imediatamente, como Olaf fez Scholz em 27 de fevereiro em frente ao Bundestag. Neste artigo, estudaremos a oportunidade para os exércitos franceses, mas também a indústria nacional de defesa, contarem com um plano de investimento semelhante de € 100 bilhões, mas também como financiar tal esforço respeitando as restrições orçamentárias do país.

Exércitos projetados em uma doutrina passada

Se os exércitos franceses sofrem de muitas deficiências críticas, estas são muitas vezes muito diferentes daquelas que afetam os exércitos alemães. Ali onde o Bundeswehr sofreu muito com arbitragens políticas mal concebidas e inadequadas, prejudicando sua eficácia geral, os exércitos franceses conseguiram manter a maior parte das capacidades que possuíam no final da Guerra Fria, mas de maneira limitada. O facto é que os exércitos franceses respondem hoje a uma doutrina definida pelo Livro Branco de 2013, cujas linhas mestras foram mantidas durante a Revisão Estratégica de 2017. Conseguiram assim manter um formato de exército global, e foram obrigados a responder a uma doutrina que, à época, poderia fazer sentido, a saber, contar com dissuasão para a preservação e proteção do território e interesses estratégicos do país, com uma força expedicionária desdobrável para operações externas e uma força limitada, mas coerente, para intervenções de coalizão . Para manter e dar vida a todas as suas necessidades com um orçamento de pouco mais de € 32 bilhões por ano (2016), as Forças Armadas tiveram que reduzir o formato de determinadas capacidades, com uma frota de caças reduzida gradualmente para 185 aeronaves para a Força Aérea (contra mais de 450 em 1995), e 40 aeronaves para a Aviação Naval (75 em 1995), que também perdeu seu segundo porta-aviões.

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