Después de Londres y Berlín, Tokio y Roma contemporizan sus ambiciones presupuestarias de defensa

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Durante los primeros meses posteriores al inicio de la ofensiva rusa en Ucrania, muchos países, en Europa y en otros lugares, anunciaron aumentos significativos en su esfuerzo de defensa, para hacer frente a la reorganización de la amenaza y la geopolítica mundial. Así, el 27 de febrero, el canciller alemán Olaf Scholz anunció al Bundestag la puesta en marcha de una dotación de 100 millones de euros para financiar los archivos de equipos críticos de la Bundeswehr, así como el rápido incremento de la defensa alemana hasta alcanzar, e incluso superar, el 2% de PIB. A continuación, muchos otros países, hasta ahora reacios a aumentar su esfuerzo defensivo, también se comprometieron con esta dinámica, desde Holanda hasta España, pasando por Bélgica e Italia. Al otro lado del Canal, el secretario de Defensa, Ben Wallace, incluso anunció que tenía la intención aumentar el presupuesto de defensa del Reino Unido al 3% del PIB y £ 100 mil millones.

Desde entonces parece que ha pasado agua debajo del puente, porque muchos gobiernos se han comprometido a retrasar los anuncios que se hicieran en la primavera de 2022. Es cierto que, desde entonces, las fuerzas ucranianas no solo han resistido la ofensiva rusa, sino también considerablemente erosionó el potencial militar convencional del Kremlin, hasta el punto de que ahora, el ogro ruso que se creía capaz de apoderarse de Polonia en solo 4 días, aparece mucho menos impresionante y amenazante, más allá de la dimensión estratégica que sigue siendo más que problemática. De hecho, en Berlín, los anuncios más recientes sugieren que, si bien el gobierno aún tiene como objetivo aumentar el esfuerzo de defensa al 2% del PIB, este objetivo se logrará en un plazo mucho más largo de lo inicialmente previsto. Además, el presupuesto de 2023 de los ejércitos alemanes será muy cercano al de 2022, es decir, el 1,6 % del PIB.

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Italia ha duplicado su presupuesto de adquisición de equipos de defensa entre 2020 y 2022, de 2,1 millones de euros a 4,5 millones de euros al año, en particular para financiar la renovación de la flota y la fuerza aérea. Sin embargo, en 2023, este presupuesto se mantendrá sin cambios.

En Londres, el cambio de gobierno, y las graves dificultades económicas que debe afrontar la administración de Rishi Sunak, llevaron a abandono puro y simple de las ambiciones planteadas por Ben Wallace unos meses antes, aunque este último mantuvo su ministerio en el nuevo gobierno. El objetivo de un esfuerzo de defensa del 3% del PIB y de más de 100 millones de libras esterlinas está por tanto superado. Londres se ha comprometido, a través de la voz del ministro de Finanzas, Jeremy Hunt, a mantener el esfuerzo de defensa británico "en el 2% superior" de acuerdo con compromisos de la OTAN. Lo mismo se aplica ahora a Italia, que había anunciado en abril un aumento del presupuesto de defensa de 12 millones de euros para 2028 para alcanzar el umbral del 2% exigido, pero cuyo presupuesto de 2023 en preparación no contempla ningún aumento del presupuesto destinado a ejércitos ni adquisiciones, y un esfuerzo de defensa que se mantendrá en torno al 1,5%.

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