美国空军不想用NGAD程序重现F-35程序的错误

美国空军部长弗兰克·肯德尔表示，NGAD 计划必须避免重蹈 F-35 计划的覆辙。 但对于大西洋彼岸的国防工业组织来说，这可能比说起来更困难。

在 接受 CBS 新闻采访五角大楼军备计划前首席谈判代表、雷神公司前副总裁谢伊·阿萨德对美国国防工业巨头的发票做法进行了尖刻的观察。

据他介绍，1993 年的工业重组使美国国防工业技术基地 (BITD) 的 XNUMX 家主要公司得以合并为 XNUMX 个大集团，这些集团今天被证明是 该领域全球最大的五家公司 （按照洛克希德马丁、雷神、波音、诺斯罗普格鲁曼和通用动力的顺序），五角大楼对生产的每一种设备都造成了垄断局面，导致这些公司的价格暴涨。

因此，根据谢伊·阿萨德的说法，1990 年，美国陆军的一枚“毒刺”导弹花费了 25.000 美元，而雷神公司现在每枚导弹的收费为 400.000 美元。 即使考虑到通货膨胀和导弹版本之间的技术进步，价格也上涨了 7 倍。

这位现在自称“美国国防工业最大敌人”的人还举了一个例子，美国国家航空航天局(NASA)最近以每件378美元的价格收购了一家石油分销商，现在它的制造商以10.000万美元的价格卖给了五角大楼。

至于新闻中的爱国者导弹，其价格上涨幅度如此之大，据谢伊·阿萨德称，美国陆军应该获得相当于一年的导弹产量，以弥补雷神公司不合理的价格差异。

产生这些衍生品的原因有很多，特别是与股票市场领先公司的管理压力相关的压力，这些压力是为了追求业绩和引人注目的重新分配。 因此，根据阿萨德先生的说法，国家与国防工业之间通过合同谈判达成的利润在预算范围的 10% 到 12% 之间，但实际上经常达到预算范围的 40%。

另一个原因不是别的，正是 1993 年重组所产生的垄断所赋予制造商的强势地位，也是由于对合同及其谈判的监督的某种程度的放弃，五角大楼在 2 年内将专门从事此工作的人员数量减少了一半。年。 事实上，一些制造商甚至专门检测对某些设备（包括零配件）具有垄断地位的企业，将其回购，通过加价赚取巨额利润。

有人怀疑，如果谢伊·阿萨德在五角大楼没有特别好的新闻报道，尤其是多年来，美国国防工业已成为将军们在职业生涯结束时选择的出路，而这些将军们正是那些走在美国走廊上的人。美国总参谋部，他的观察毫不逊色，而且非常相关和争论。

美国空军部长弗兰克·肯德尔的最新声明似乎证明了他的观点是正确的。事实上，对于部长来说，在 NGAD 计划中复制其目标是到 22 年设计 F-2030 的替代品是不可能的。与今天阻碍 F-35 计划的错误相同，指的是围绕该计划通过合同方式赋予洛克希德·马丁公司非凡的实力地位。

事实上，在将联合攻击战斗机计划授予洛克希德·马丁公司时，五角大楼同意给予制造商该设备产生的所有数据的完全和专有权利，包括向美国出口以及该设备整个过程的所有权。寿命。

因此，美国空军不可能在不首先通过洛克希德·马丁公司的情况下将 F-35 的数据委托给另一家制造商来开发新设备，甚至是新设备，而洛克希德·马丁公司显然会这样做尽一切可能获得上述合同。

正如弗兰克·肯德尔 (Franck Kendall) 所认识到的那样，F-35 计划的合同框架要求美国空军、美国海军和美国海军陆战队以及所有使用该飞机的空军部队，在一切与 F-XNUMX 相关的事宜上都必须绕过实业家。该装置及其操作对美国武装部队及其工业谈判能力构成严重障碍。

如果美国空军仍然相信，在 NGAD 的框架内，有必要依靠单一制造商来设计和制造将订购的 200 架飞机，弗兰克·肯德尔 (Franck Kendall) 澄清说，这一次绝不是这样，设备和整个系统产生的数据将不属于制造商。

另一方面，在协同作战飞机（CCA）计划的框架内，该计划必须设计和制造未来几年将与 NGAD 和 F-35A 配套的无人机，弗兰克·肯德尔表示，可以联合征求多家制造商，表明这将重组更健康的竞争，从而为五角大楼和美国空军带来更好的商业实践。

有趣的是，这些滥用行为并不是最近才出现的。威尔·罗珀博士在担任美国空军负责采购和技术开发的助理部长期间，就已经强调了工业组织对美国空军预算施加的限制，特别是 F-35 项目，因此并于 2020 年 XNUMX 月宣布，诸如 如今，F-35 对美国军事航空工业的未来构成了长期威胁，也关乎美国在国际舞台上的军事实力。

对于他这样的项目管理专家来说，回归分散化、竞争性的BITD势在必行，而实现这一点的最佳途径就是放弃大型标准化项目，转而开发小系列装备专业作战单元的项目，从而从根本上解决问题。重组 BITD 及其实践。

将美国军队的装备和维护支出与可以依赖国家 BITD 的西方军队进行比较表明，平均有两倍的系数适用于美国军队，并且通过传递性，适用于众多西方军队装备自己在华盛顿。

例如，购买一艘“弗吉尼亚”级潜艇的价格是英国“精明”级潜艇的两倍，是法国“萨弗伦”级潜艇的2,5倍以上，但其性能却不足以证明这种价格差异是合理的。

如果我们把它与俄罗斯的“雅森”进行比较，其价格比大于3,5，就像俄罗斯空军购买的Su-35和美国空军购买的F-15EX的情况一样，而“艾布拉姆斯”的价格也不低其价格是T-6M的90倍以上，星座护卫舰的价格是中国052D型驱逐舰的两倍。

劳动力成本的差异和性能的差异都不能证明这种差异是合理的，这也适用于装备的维护和开发成本，这显然严重阻碍了美国在与俄罗斯和中国的战略竞争回归时实现军队现代化的努力。 。

无论如何，如果不对其国防工业和商业实践进行重大重组，美国就不可能有效应对中国/俄罗斯的挑战。

因为与过去三十年不同的是，美国现在必须在这一领域面对高效的对手，尤其是中国，它已经能够有效地组织和构建自己的工业和技术防御能力，精确地进行大规模生产并控制成本和高效的设备。

虽然中国经济将逐渐与美国经济接轨，北京很可能将其联盟网络扩展到世界各地，但美国BITD的做法在许多方面构成了当今西方阵营的最大弱点在这一领域得到华盛顿的支持。

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