У складу са својим предизборним обавезама, председник Макрон је од свог избора спроводио политику приближавања Немачкој у погледу програма одбране. Већ су се појавила два амблематична програма, односно СЦАФ програм који има за циљ осмишљавање замене Rafale et Typhoon до 2040. године и програм МГЦС, за замену тенкова Лецлерц и Leopard 2, до 2035.
Ови програми претпостављају индустријску поделу између француских и немачких компанија. Започето још пре председничких избора, приближавање француског Нектера и немачког Краусс-Маффеи Вегманн-а у области копненог наоружања је у срцу ове наметнуте политичке воље.
Најава на почетку седмице о могућем удјелу у њемачкој одбрамбеној групи Рхеинметалл у групи КНДС, заједничком подухвату између француске државе (50%) и КМД у власништву породице Боде (50%), сада наглашава тренутно нерешени ризик који ова европска спајања представљају за француски ланац подуговарања, а самим тим и за економску и социјалну ефикасност одбрамбене индустрије у Француској.
Данас, иу просеку, на сваки милион евра уложених од стране државе у одбрамбену индустрију, отвара се 10 директних радних места (из БИТД), 9 индиректних подуговарачких послова и 8 индукованих послова, односно узастопне употребе директне и индиректне употребе. Овоме се додаје, још увек у просеку, 5 директних послова везаних за извоз, са 4 индиректна и 4 индукована посла.
У ствари, милион евра уложених од стране државе у одбрамбену индустрију ствара 1 радних места у Француској. Знајући да посао генерише у просеку 40 евра годишње пореских прихода за државу, фискални и друштвени повраћај државних инвестиција је 52.000 милион евра по уложеном милиону евра.
Међутим, велика већина француских подизвођачких компанија су компаније средње величине, или МСП/СМИ, чија радна снага варира између 50 и 150 запослених. Као резултат овога, пејзаж овог ланца подуговарања је веома фрагментиран. Само у департманима Шер и Лоаре, 60 компанија које учествују у подуговарању одбрамбених компанија основаних на територији имају само 5400 запослених.
У Немачкој, с друге стране, подуговарање је организовано око компанија које су много веће, разноврсније и нуде финансијске гаранције које су далеко супериорније од оних које нуде француске компаније. Стога постоји значајан страх да ће заједничко предузеће КНДС преферирати немачке кооперанте него француске, на основу економских и чињеничних аргумената.
Проблем је још израженији са могућим откупом удела КМВ-а у КНДС-у од стране Рхеинметалл-а, јер овај други, скоро 1,5 пута већи од КНДС-а, има веома солидан полу-заробљени ланац подуговарања, чији је значајан део интегрисан у сама група.
Међутим, оно што важи за КНДС и програм МГЦС важи и за француску ваздухопловну компоненту и програм СЦАФ и програм Патмар, или спајање Навал Гроуп / Финцантиери ако би ово било структурирано.
Овакав развој догађаја ствара два значајна ризика у погледу екосистема француске одбране.
Пре свега, индустријски ланац подуговарања у сектору одбране данас представља 50% економске и друштвене ефикасности улагања у одбрамбену индустрију. На примењен начин, где екосистем француске одбрамбене индустрије данас ствара 700.000 радних места, могао би да омета само 400.000 без мера за ефикасну заштиту овог подизвођачког ланца, пречесто заборављеног у националним плановима, и то за исти ниво годишњих улагања од стране држава. Порески и социјални приноси би такође били веома значајно смањени, са 2,1 на мање од 0,9, што представља губитак за државу од 9 до 10 милијарди евра годишње.
Друго, последице по локалну економију ће вероватно бити погубне за одређене територије специјализоване за ову област. У региону Центра, у индустријском басену који окружује Бурж, половина компанија у ланцу подуговарања и 4500 индукованих послова могла би бити директно угрожена, што би заузврат угрозило 3000 индукованих послова, или 5,5% активне популације одељења, што би довело до повећања у незапослености од 40% у одељењу (са 10,5% на 14,5%).
Било на националном или локалном нивоу, разматрање проблема ланца подуговарања од стране власти, као и од стране главних играча у одбрамбеној индустрији, представља главни аспект текућих преговора са нашим европским партнерима. Измена овог великог економског релеја довела би до тога да екосистем одбране изгуби свој јединствени друштвени и фискални потенцијал у француском индустријском и економском пејзажу. Јер, губитком ове јединствене ефикасности која омогућава држави да потенцијално подржи напоре одбране упркос финансијским и буџетским потешкоћама на које се сусреће, француски одбрамбени екосистем би био без оружја да се одбрани од политичких искушења „управљања одбраном путем трошкова“.
И овде би примена метода и економских критеријума развијених од стране доктрине „Позитивне валоризације“, која се широко користи у овом чланку, омогућила да се отворе путеви за развој и јачање екосистема одбране који служи потребама војске остајући залеђени у одбрамбеном ставу као деценијама.
Извори:
Секторска студија Одбрамбене индустрије региона Центар – ДИРЕКТНИ ЦЕНТАР - јун 2012.
Француски извоз оружја: 40.000 радних места у нашим регионима – МИНДЕФ/ЦИДЕФ – септембар 2014.
Економски утицај одбране на територији одбрамбене базе Брест-Лориент – АДЕУПа Брест-Бретагне – фебруар 2016.