Através da voz do seu Comissário para Assuntos Industriais, Digitais, Internos e de Defesa, Thierry Breton, a nova Comissão Europeia de Ursula Van der Leyen definiu ambições significativas em termos de reforço da defesa europeia e capacidades industriais continentais nesta área. No entanto, o fracasso da cúpula de chefes de estado da UE em 21 de fevereiro para chegar a acordo sobre um novo orçamento para o período de 2021-2027 mostra os limites dessas ambições, se basearem-se apenas nos canais de cooperação e financiamento, como o Fundo Europeu de Defesa e o cooperação estruturada permanente ou PESCO.
No entanto, a União Europeia poderia implementar diretivas que aumentariam muito significativamente as capacidades de financiamento de seus estados membros para apoiar o esforço geral de defesa e, portanto, reduzir a dependência da proteção dos EUA, pelo menos.em termos de forças convencionais, uma vez que a hipótese de um guarda-chuva nuclear francês estendido parece não atrair ninguém na Europa. Para isso, seria necessário afastar-se da concepção orçamentária clássica aplicada há décadas e mostrar menos conservadorismo e mais flexibilidade, sem renunciar aos objetivos de controle dos déficits europeus. Essa nova abordagem, herdada da doutrina de Defesa de Avaliação Positiva, baseia-se em duas medidas complementares:
Retirar investimentos tecnológicos e industriais de defesa do saldo do orçamento do Estado
A primeira medida, há muito exigida pela França e em particular por Michel Rocard quando era primeiro-ministro de François Mitterand, consistiria em descontar despesas com pesquisa e desenvolvimento e despesas com equipamentos do saldo orçamentário usado para calcular o déficit. orçamento anual e, portanto, o cumprimento da regra de déficit público máximo de 3% imposta pelo pacto de estabilidade monetária da moeda única.
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