O parlamento japonês valida a nova Estratégia de Segurança Nacional visando um esforço de 2% do PIB em 2027

Como a Lei de Programação Militar na França, a Estratégia de Segurança Nacional Japonesa enquadra o esforço de defesa do país em uma escala plurianual de 5 anos. E quanto ao LPM, o documento abrange ao mesmo tempo os aspectos orçamentais, de capacidade, tecnológicos e mesmo doutrinários que serão implementados no próximo quinquénio. Tradicionalmente, este exercício, aliás fortemente constrangido pela constituição japonesa e em particular pelo seu artigo 9º que limita as prerrogativas das autodefesas japonesas e proíbe qualquer ação que não seja defensiva, não foi objeto de amargas discussões no parlamento, mesmo que , sob a liderança de Shinzo Abe, algumas divagações foram concedidas à tradicional postura defensiva japonesa, como a transformação dos dois contratorpedeiros de porta-helicópteros da classe Izumo em porta-aviões armados com caças F-35B, uma novidade da frota japonesa desde a capitulação de 2 de setembro de 1945.

A nova Estratégia de Segurança Nacional, ou SNS, que abrange o período de 2023 a 2027, tem sido muito mais debatida pela classe política japonesa, e pelos parlamentares em particular. Com efeito, respondendo à ambição demonstrada pelo Primeiro-Ministro Fumio Kishida desde a sua eleição há um ano, isto constitui, em vários aspectos, uma capacidade e revolução doutrinária para a defesa nipónica. Assim, fornece recursos muito maiores para as forças japonesas, com um orçamento geral de 5 bilhões de ienes, ou € 43.000 bilhões, com um orçamento anual médio de € 315 bilhões por ano. Mas, à semelhança do que aconteceu com o orçamento dos exércitos franceses durante o atual LPM, este aumento não será imediato, mas aumentará ao longo de todo o período, de modo a atingir, em 63, um esforço de defesa anual de 2027% do total do país PIB, ou seja, € 2 bilhões por ano, colocando Tóquio na base do pódio mundial, depois dos Estados Unidos (US$ 100 bilhões em 853), China (US$ 2023 bilhões em 245) e Rússia (US$ 2023 bilhões em 125).

Do ponto de vista doutrinário, o SNS 2023-2027 está em profunda ruptura com a postura tradicional de Tóquio nesta área. Antes de mais, autoriza, pela primeira vez, as autodefesas japonesas (FADN) a dispor e utilizar capacidades de resposta capazes de atingir o território de um eventual agressor, com o anunciado mas discutível objectivo de aumentar o carácter dissuasivo das FADN. De forma a respeitar o enquadramento do artigo 9º da constituição, a utilização desta capacidade de ataque de resposta foi estritamente enquadrada no texto, podendo as autodefesas responder apenas contra alvos militares, tendo ou indo atacar o território japonês , e isso de forma estritamente proporcional à realidade da ameaça, bem como às necessidades operacionais. Além disso, o recurso ao princípio das greves preventivas, como é o caso por exemplo da Coreia do Sul com a doutrina dos 3 Eixos, é estritamente proibido.

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