Dopo la prima emissione di a decreto presidenziale per vietare l'acquisto da parte di aziende americane di tecnologie sviluppate da Huawei, il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti concede finalmente una tregua di 3 mesi al produttore cinese. In superficie, questi cambiamenti di rotta potrebbero aver suggerito che il governo degli Stati Uniti stesse navigando a vista. Tuttavia, Donald Trump ha annunciato venerdì che non avrebbe escluso la possibilità di includere il caso Huawei nei negoziati per un accordo commerciale con la Cina. Nonostante la fermezza delle misure adottate, gli Stati Uniti ci stanno mettendo in mostra: sfruttando la vicenda Huawei per stabilire un favorevole equilibrio di forze nella guerra commerciale condotta contro la Cina.
Sulla base dell'International Emergency Economic Powers Act, l'ordine esecutivo sulla protezione delle tecnologie e dei servizi dell'informazione e della comunicazione nella catena di approvvigionamento firmato da Donald Trump, vieta agli operatori di telecomunicazioni americani di ottenere forniture da alcune aziende straniere considerate a rischio per sicurezza. È responsabilità del Segretario del Commercio giudicare se gli individui o le società rappresentano o meno un rischio per gli Stati Uniti. Non è specificato se i criteri di selezione o le motivazioni al divieto saranno o meno resi pubblici. In ogni caso, pur non comparendo esplicitamente nel decreto esecutivo, Huawei e Cina sono ovviamente le prime ad essere prese di mira e colpite da questo ban.
« Nonostante la fermezza delle misure adottate, gli Stati Uniti stanno mostrando la loro mano:
sfruttare l'affare Huawei per stabilire un favorevole equilibrio di potere
nella guerra commerciale condotta contro la Cina«
Allo stesso tempo, Huawei e 68 delle sue controllate sono state inserite nella "Entity List" del Bureau of Industry and Security (BIS) del Ministero del Commercio. Questo elenco richiede la concessione di una licenza di autorizzazione per "esportazione, riesportazione o trasferimento" di articoli specifici alle persone, società, organizzazioni o paesi ivi elencati. Se non ottengono l'autorizzazione esplicita dal governo degli Stati Uniti, Huawei e le sue sussidiarie dovranno fare a meno dei componenti americani per produrre i propri smartphone.
A livello pratico, a Huawei viene brutalmente negato l'accesso al sistema operativo Android sviluppato dall'azienda americana Google per i suoi futuri modelli, nonché ai componenti strategici prodotti da Qualcomm, Broadcomm e Xilinx. Pertanto, non sono solo le agenzie governative, ma anche gli attori privati a disimpegnarsi. Gli operatori taiwanesi (Chungwa Telecom), giapponesi (Ymobile, KDDI, ecc.) e britannici (EE) hanno annunciato che non stanno più ordinando le ultime versioni dei telefoni Huawei.
« Se non ottengono l'autorizzazione esplicita dal governo degli Stati Uniti, Huawei e
le sue filiali dovranno fare a meno dei componenti americani per produrre i loro smartphone.«
Canzone del cigno degli Stati Uniti?
Se la situazione sembra peggiorare per Huawei, il produttore cinese sembra lontano dal cadere dalle nuvole. Due lettere interne rese pubbliche e riconosciute da Huawei rivelano che HiSilicon, la sua sussidiaria di semiconduttori, ha dedicato per diversi anni risorse all'elaborazione di piani di continuità operativa se gli Stati Uniti dovessero mai interrompere l'accesso alle tecnologie chiave per la fabbricazione dei loro prodotti.
Su entrambe le sponde del Pacifico, le industrie tecnologiche americana e cinese sono interdipendenti. È vero che nessun concorrente può fornire componenti di qualità simile ai prodotti americani allo stesso prezzo. I produttori cinesi di apparecchiature dovranno accontentarsi di prodotti meno efficienti e probabilmente più costosi. Ciò non significa, tuttavia, che la Cina perderà. Ren Zhengfei, fondatore del colosso cinese, assicura che gli Stati Uniti sottovalutano le capacità dell'azienda, soprattutto per quanto riguarda la capacità di produrre autonomamente i chip precedentemente forniti dall'industria americana.
Dall’altra parte del Pacifico, è anche difficile immaginare che aziende tecnologiche americane come Apple possano fare a meno della produzione cinese. Allo stesso modo, Huawei ha un vantaggio sulla concorrenza in termini di 5G. Se gli Stati Uniti chiuderanno le porte al mercato americano, dovranno accontentarsi anche di una seconda migliore opzione in termini di 5G. Da una prospettiva storica, il semplice fatto che Washington si stia impegnando così tanto per proteggere il proprio territorio dall’importazione di tecnologia straniera può rivelare un’ammissione di debolezza.
A lungo termine, possiamo legittimamente chiederci quale tra l’industria americana o quella cinese,
avrà più da perdere?
Questa decisione, per quanto favorevole ai media, non dovrebbe quindi impedirci di fare un passo indietro e adottare una visione d'insieme. Questa decisione radicale segue una lunga lista di forti accuse reciproche tra Pechino e Washington nell’ultimo anno. Dopo negoziati diplomatici infruttuosi, nel maggio 1 il governo americano ha aumentato i dazi doganali sulle merci cinesi, portando l’imposta dal 2019% al 10%. La Cina, da parte sua, ha adottato misure di ritorsione aumentando a sua volta le proprie tariffe. Lo scorso dicembre la figlia del fondatore e direttore finanziario di Huawei è stata arrestata in Canada su richiesta degli Stati Uniti perché sospettata di aver violato le sanzioni contro l'Iran. Queste crisi successive si inseriscono in un contesto più ampio di competizione tecnologica tra due degli stati più potenti del mondo con conseguenze dirette nel campo della difesa e della sicurezza nazionale.
Focus su questioni tecnologiche nel campo della Difesa e della Sicurezza Nazionale
All'origine del decreto, un'osservazione di Washington: l'aumento della creazione e dello sfruttamento delle vulnerabilità delle tecnologie e dei servizi dell'informazione e della comunicazione da parte di potenze straniere è aumentato con l'acquisizione o l'utilizzo di attrezzature di potenze straniere. Le preoccupazioni sulla sicurezza espresse dagli Stati Uniti per giustificare la protesta contro i progressi cinesi sono lungi dall’essere solo una costruzione retorica. La polarizzazione del dibattito attorno a Huawei è sintomatica e rivelatrice di questioni tecnologiche e di sicurezza nazionale.
« un’osservazione fatta da Washington: l’aumento della creazione e dello sfruttamento delle vulnerabilità nelle tecnologie e nei servizi dell’informazione e della comunicazione da parte di potenze straniere”
Huawei è accusata di spionaggio e di fungere da cavallo di Troia per il governo cinese. Nel mirino: una legge cinese del 2017 che obbligherebbe le aziende del territorio a collaborare con i servizi di intelligence cinesi se lo richiedono. Di fronte a queste accuse, Liang Hua ha cercato di rassicurare il governo britannico adottando una risposta a dir poco audace: se le preoccupazioni sollevate da questa legge sono legittime, non esiste però alcuna legge che sanzionirebbe il produttore di apparecchiature qualora si rifiutasse di farlo. ottemperare alla richiesta delle agenzie di intelligence. In pratica, la legge non potrebbe quindi essere applicata. Tuttavia, questa garanzia sembra molto debole di fronte agli svantaggi che una rinnovata tensione con gli Stati Uniti causerebbe se il Regno Unito accogliesse la rete Huawei 5G sul vostro territorio. In mancanza di prove comprovate di collusione con il governo cinese o di atti di spionaggio, il Regno Unito ha tuttavia rifiutato di vietare apertamente il produttore cinese di apparecchiature, limitandolo però alle sue attività non essenziali.
Ignorando gli avvertimenti dei suoi ministri della Difesa (mandati subito via per l'accusa di fuga di notizie), dell'Interno e degli Esteri, Theresa May ha dato il via libera al colosso cinese per partecipare alla rete nazionale 5G per quanto riguarda le apparecchiature non critiche . Gli inglesi escludono un divieto puro e semplice a favore di una via di mezzo. Da parte sua, Huawei rinnova i suoi atti di buona fede, promettendo in particolare di firmare un "accordo anti-spionaggio" con il governo britannico. “Niente spionaggio, niente backdoor” assicura il presidente di Huawei, Liang Hua.
Consapevole dei progressi dell’azienda cinese all’interno della Five Eyes Community, Washington è arrivata al punto di minacciare di rivedere le sue partnership di intelligence strategica se i suoi alleati avessero optato per la rete cinese 5G. In questo caso per gli Stati Uniti la distinzione tra elementi essenziali e non essenziali della rete 5G non ha alcuna importanza alla luce dei temi della cybersecurity e della sicurezza nazionale. La condivisione dell’intelligence sarà sicuramente rivalutata con gli inglesi, avverte Washington. Hanno anche colto l'occasione per ricordare che le stesse misure saranno adottate per tutti i loro partner che apriranno le porte alla rete 5G di Huawei o di qualsiasi altro fornitore inaffidabile.
« Consapevole dei progressi dell’azienda cinese all’interno della Five Eyes Community, Washington è arrivata al punto di minacciare di rivedere le sue partnership di intelligence strategica se i suoi alleati avessero optato per la rete cinese 5G.«
Di fronte a ciò che Pechino denuncia come un’impresa di concorrenza sleale da parte degli Stati Uniti, Huawei lancia una vasta operazione “zampa bianca” nei confronti dell’Occidente. Il 5 marzo 2019, Huawei ha aperto un Cybersecurity Transparency Center nel cuore dell’Europa, a Bruxelles. L’obiettivo di questo centro è avvicinarsi ai principali stakeholder della sicurezza informatica europea. Huawei cerca di dimostrare le proprie buone pratiche in termini di sicurezza e trasparenza per rafforzare il dialogo e la fiducia con le istituzioni. In segno di buona fede, Huawei è arrivata al punto di rivelare il suo codice sorgente per rassicurare sull'implementazione sicura del 5G cinese in Europa e contro le accuse di backdoor integrate.
Allo stesso tempo, il marchio moltiplica le iniziative per rafforzare il suo soft-power, in particolare rimanendo molto attivo sui social network per evidenziare le pubblicazioni a suo favore e opporsi a un contro-discorso alle sue critiche.
Per questi stessi alleati, ad eccezione di Nuova Zelanda e Australia, il 5G Huawei e la sicurezza nazionale non sembrano incompatibili. Per quanto riguarda la Francia, Emmanuel Macron assicura che il divieto di Huawei sul territorio nazionale non è all'ordine del giorno. "La nostra posizione è diversa da quella americana su questo tema", ha dichiarato Bruno Le Maire, ministro dell'Economia. Il governo francese adotta una posizione simile a quella britannica in quanto preferisce una strategia di compromesso: sfruttare l’innovazione tecnologica del 5G cinese per la propria industria garantendo allo stesso tempo garanzie per preservare la propria sovranità e proteggersi da possibili interferenze.
Da un punto di vista operativo, lo spiegamento di una rete 5G cinese in Europa è motivo di seria preoccupazione. Oltre ai rischi di spionaggio e furto di proprietà intellettuale, la tecnologia 5G è per sua natura una tecnologia duale. Man mano che il campo di battaglia diventa sempre più connesso, la maturità in termini di infrastrutture che la Cina sta sviluppando si tradurrà in un innegabile vantaggio operativo (sistemi informativi più affidabili, più veloci e capaci di interconnettere più elementi, ecc.).
Conclusione
Sarebbe estremamente fuorviante pensare che Pechino possa confortarsi nella posizione di vittima. Martedì 21 maggio, il presidente Xi Jinping ha effettuato una visita, notata dai media cinesi, alla società JL Mag, specializzata in terre rare e i cui prodotti sono utilizzati in numerosi componenti elettronici e in armi avanzate. In una sorta di affronto agli Stati Uniti, Pechino ha così ricordato la dipendenza americana dalle forniture cinesi. Lo ricorda François Lenglet, giornalista di RTL
« La Cina produce il 61% del silicio mondiale, il 67% del germanio, l'84% del tungsteno mondiale e il 95% delle terre rare » che ora lo rende “ il paese più influente nella fornitura globale di molte materie prime critiche”,.
, https://www.rtl.fr/actu/conso/huawei-pourquoi-le-monde-entier-est-il-dependant-de-la-chine-7797680048