Según el equivalente del proyecto de ley de finanzas de la Federación de Rusia para 2020, el presupuesto del ejército aumentará de 2,9 billones de rublos en 2019 a 3,1 billones de rublos en 2020, un aumento del 6,9% interanual. En 2021, se situará en 3,2 Tr rb y en 2022 en 3,3 Tr rb, un aumento del 14% en 3 años. Este será el mayor aumento anual del presupuesto federal de Defensa en 10 años, en consonancia con las ambiciones del GPV 2019-2027, el equivalente a la Ley de Programación Militar, que prevé un gasto de 9 billones de rublos para equipamiento de las fuerzas armadas, o un promedio de 18,75 mil millones de dólares por año. De hecho, esto supondrá un aumento de 16 millones de dólares en 2019 a 21 millones de dólares en 2027, o un crecimiento medio del 7,5% anual.
Este aumento muy claro del gasto en Defensa es, sin embargo, oculto en comunicación oficial por la importante caída del valor del rublo en los mercados internacionales, que pasó de un valor medio de alrededor de 59 rublos por dólar en 2017/2018, a 65 rublos por dólar actual. Esto explica por qué, en la presentación oficial del presupuesto del ejército expresado en dólares, asciende a 47,7 mil millones de dólares en 2020, 50 mil millones de dólares en 2021 y 51,3 mil millones de dólares en 2022, a una paridad fija. Por otro lado, estos valores hay que ponderarlos por la inflación en Rusia, que actualmente se sitúa entre el 3,5 y el 4% anual, y que por tanto limita la eficacia de este aumento.
Además, se debe tener gran cautela al evaluar las capacidades militares de Rusia basándose únicamente en su presupuesto oficial expresado en rublos. De hecho, como se ha expresado anteriormente, el valor del rublo es hoy muy bajo en comparación con el dólar o el euro, habiendo pasado de 1 euro por 37 rublos en 2013 a 1 euro por 75 rublos en la actualidad. Durante el mismo período, los precios y salarios en Rusia han aumentado mucho menos, especialmente en la industria armamentística y en los ejércitos. Además, un tercio de la fuerza laboral militar está compuesta por reclutas, que reciben sólo un salario simbólico, excepto cuando están desplegados en zonas de operación, como en Siria. Por último, muchos gastos de Defensa no son tenidos en cuenta por el Ministerio de Defensa ruso, sino por gastos federales paralelos, particularmente en materia de investigación y desarrollo, mientras que muchos gastos de infraestructura son responsabilidad de los Óblasts (las regiones). Esta es la razón por la que organizaciones internacionales como el SIPRI, cuyos métodos de cálculo del presupuesto de Defensa son sin embargo cuestionables, estiman el presupuesto ruso dedicado a las fuerzas armadas en 61 mil millones de dólares en 2018, frente a 45 mil millones según la comunicación oficial del Kremlin.
También es importante tener en cuenta que los estrategas rusos han sido capaces, desde mediados de los años 2000, de diseñar una política industrial de Defensa combinando el desarrollo de nuevos sistemas críticos, como los misiles antiaéreos S350/400/500, los Kinzhal y los misiles hipersónicos Tzirkon, los aviones de combate Su-57 y los vehículos blindados de nueva generación de la familia Armata, con un amplio programa de modernización de los equipos existentes disponibles en gran número, como los tanques T72B3 y T80BV, los helicópteros Mi8/24/26 /35 o incluso los aviones de combate de la familia Su-27. Ahora, ¿dónde construir un tanque? leopard 2 A7 cuesta más de 10 millones de euros, la modernización de un T90 al estándar T90M sólo cuesta un millón de euros, el precio de un VBMR Griffon.
En otras palabras, es esencial sopesar los discursos basados en la brecha en el gasto de defensa entre Rusia y Europa, por ejemplo, para volver a evaluaciones más factuales, como el número de hombres listos para luchar, el número de vehículos blindados y de artillería. sistemas, el número de submarinos y aviones de combate, integrando estos valores en un filtro que tiene en cuenta la eficiencia tecnológica entre los sistemas, para evaluar la realidad de la brecha de poder entre el bloque occidental y Rusia en Europa.
Si la pregunta le interesa, consulte el artículo “Modelo propuesto para un análisis comparativo de inversiones en equipos de defensa” accesible gratis aquí.