Vyjadrenie prezidenta E. Macrona počas rozhovoru pre britskú ekonomickú stránku „The Economist“, podľa ktorého je teraz aliancia v stave mozgovej smrti, vyvolala medzi členmi Aliancie rozruch. A je jasné, že nikto z lídrov členských krajín, a najmä v Európe, nepodporil postreh francúzskeho prezidenta. Môžeme dospieť k záveru, že tieto francúzske závery boli „nepredčasné“, ako vyhlásila nemecká kancelárka Angela Merkelová, len pár hodín po zverejnení spomínaného rozhovoru? nie tak isto…
Ak boli oficiálne deklarácie, ktorých cieľom bolo prisúdiť váhu vyjadreniam Emmanuela Macrona, veľmi zriedkavé a vo všeobecnosti prichádzali z krajín, ktoré nie sú členmi NATO, ako je Rusko, deklarácie o zmierňovaní a oponovaní francúzskych zistení boli na druhej strane veľmi početné. Či už je to nemecká kancelárka, generálny tajomník NATO, Nór E Stoltenberg alebo americký pán Pompeo, všetci vyzdvihli dva body, ktoré sú podľa nich jadrom európskej stratégie kolektívnej obrany, a to: potreba americkej podpory brániť kontinent a historickú úlohu že aliancia hrala pri udržiavaní mieru počas studenej vojny. Ale tieto argumenty, aj keď sú predložené s istotou, by mohli v sebe niesť samotné dôvody pozorovania Elysejských ostrovov a rastúceho nepriateľského pocitu voči NATO vo Francúzsku v posledných rokoch vo verejnej mienke.
Európska závislosť od americkej ochrany
Skutočne, na vrchole studenej vojny, v r 1980, zastúpení európski členovia Atlantickej aliancie, ktorých bolo v tom čase len 13 vrátane Turecka 45 % investícií obrany Aliancie, Spojené štáty predstavujú 51 %, Kanada 4 %. Tých istých 13 krajín zastupovalo 70% obrnených síl globálne a 55 % vzdušných síl, ktoré možno mobilizovať, pričom 62 % pracovnej sily z toho boli odvodené súčty.
En 2020, situácia je výrazne odlišná. Európske krajiny už len zastupujú 27 % investícií obrany členov aliancie v porovnaní so 70 % v prípade USA. Pracovná sila 26 európskych členských štátov teraz predstavuje len 56 % pracovnej sily mobilizovateľné, obrnené sily klesli pod 50 %, vzdušné sily pod 45 %, navyše s výraznými rozdielmi v oblasti techniky, keďže značnú časť sčítaných obrnených vozidiel a lietadiel tvorí stará technika z Varšavskej zmluvy, technologicky zastaraná.
Ak sa v konštantných dolároch celková úroveň výdavkov krajín aliancie, okrem USA, v roku 1989 vrátila na úroveň z roku 2019, americký rozpočet sa za rovnaké obdobie zvýšil takmer o 80 %, čo vysvetľuje hlboký pokles medzi týmito dvoma skupinami. . Čo je horšie, veľké európske obranné štáty z roku 1980, spolkové Nemecko, Francúzsko, Spojené kráľovstvo a Taliansko, zaznamenali výrazný pokles investícií a boli kompenzované iba zvýšením rozpočtu iných krajín alebo nových členov, ako je Turecko alebo Poľsko .
V skutočnosti a objektívne má generálny tajomník NATO úplnú pravdu, keď dnes oznamuje, že 80 % vojenských spôsobilostí aliancie poskytujú Spojené štáty americké za predpokladu, že sa zohľadnia operačné a technologické možnosti síl, ako aj ich dostupnosť. A to veľká nerovnováha, ktorú nevytvorili Spojené štáty, ale Európania, sa zdá byť jadrom súčasných dysfunkcií, s ktorými sa Aliancia stretáva, či už v Bruseli alebo v Sýrii, a ktoré francúzsky prezident sumarizuje pod pojem mozgová smrť.
Nezameriavame sa na nesprávny cieľ?
Tvárou v tvár tomuto pozorovaniu je to lákavé špiniť NATO a na Spojené štáty. Prvý za to, že sa stal nástrojom vplyvu druhého, najmä vo veciach zákaziek na obranu, a druhý za to, že chcel zneužiť svoje dominantné postavenie. Ale zase by bolo zvrátiť príčiny a následky !
V skutočnosti, aj keď prezidentovi Trumpovi zjavne chýba politická jemnosť vo svojich rozhodnutiach, čo spôsobuje, že diskusia aliancie na medzinárodnej scéne je chaotická, ako sme nedávno videli v súvislosti so Sýriou, kontrola faktov USA o NATO sa s ním nestala. Prezident Obama a pred ním George W. Bush to tiež využili spôsobom, ktorý bol v médiách jednoducho menej viditeľný. Americkí prezidenti a ich administratívy sa však nesmú zodpovedať európskej verejnej mienke, ale svojej vlastnej mienke, tej, ktorá ich zvolila. Avšak dnes, Američan platí každý rok viac ako 2000 dolárov na financovanie americkej obrany, kým Nór zaplatí 1300, Brit 980, francúzština 709, a jeden nemčina 591 (pozn.: tento posledný údaj sa mi zdá sporný, výpočtová suma je skôr okolo 480). Ako môže americký prezident zdôvodniť taký rozdiel v obrannom úsilí voči najbohatším európskym krajinám, ktoré Nemcom prispievajú len polovicou, tretinou či dokonca štvrtinou?
Nerovnováha síl v NATO a ich otáľanie, ktoré vedie k určitej paralýze ideí a inštitúcií, sú v skutočnosti len dôsledkami situácie, ktorá sa opäť opakuje. vytvorené Európanmia nie príčinu pozorovaných problémov. Francúzi, ako aj mnohé európske politické hnutia, ktoré odsudzujú americký hegemonizmus, v skutočnosti len ignorujú hlavné príčiny tejto situácie. Čo sa týka médií, tak vo Francúzsku, ako aj v Európe, len veľmi málo z nich prekročilo rámec jednoduchého opakovania krátkych viet každého človeka, aby zašlo ešte viac do detailov, žiaľ...
Je Európa „francúzskej“ obrany alternatívou?
Francúzsky prezident preto radšej ako útok na príčiny zameral svoj prejav na dôsledky a na ich nápravu navrhol vybudovanie „Európy obrany“. čisto francúzska vízia Európy, ktorá by spojením všetkých svojich vojenských zdrojov a organizáciou svojej vojenskej sily na celom kontinente mohla získať späť svoj stratený status svetovej veľmoci. Bohužiaľ, táto fantazijná vízia a Super Power Europe, dnes nezdieľa žiadna z vlád európskych krajín, ktoré sú členmi Atlantickej aliancie, dokonca ani Európska únia. A to z viacerých a niekedy odlišných dôvodov:
Liať nemeckocieľom je jednoznačne čo najviac obmedziť obranné úsilie, či už finančné alebo ľudské, aj keby to znamenalo postúpiť časť svojej suverenity Spojeným štátom. Táto vízia nie je ani zďaleka dogmatická alebo obchodná, ale je diktovanádemografický údaj z krajiny. Do 20 rokov nemecká pracujúca populácia skutočne klesne pod symbolickú hranicu 50 % celkovej populácie, pričom dôjde k explózii v počte starších ľudí a dôchodcov. Na udržanie vyváženého sociálneho systému totiž musí krajina sústrediť aktívne obyvateľstvo na pozície s vysokou produktivitou a generujúcou veľkú pridanú hodnotu určenú na export. Nemôže preto venovať významnú časť tejto aktívnej sily na obranné misie, môže len súhlasiť s prevzatím kľúčovej úlohy v európskom obrannom priemysle a prípadne pomôcť spojeneckým krajinám s priaznivejšou demografiou.
Liať Veľká Británia, historický člen „ Päť očí“, transatlantická väzba sa považuje za konštitutívnu medzinárodná moc z krajiny. Získava najmä privilegovaný prístup k americkým obranným technológiám, americkým spravodajským službám, ako aj, a to nie je bezvýznamné, k trhu s americkými obrannými zariadeniami. Každý rok je viac ako polovica obranného vybavenia dovážaného Spojenými štátmi britského pôvodu.
Pre Východná krajina v Európe je rovnica ešte jednoduchšia. Vedia, že sami alebo s pomocou Európanov nie sú schopní čeliť ruskej ofenzíve, ak by zasiahla. V skutočnosti, s výnimkou Maďarska Viktora Orbána, ktoré udržiava privilegované kontakty s Moskvou, si väčšina týchto krajín predstavuje, že nemajú inú možnosť, ako posilniť vzťahy s Washingtonom, aby zvýšiť svoju vlastnú bezpečnosť. K tomuto zblíženiu nedochádza bez kompenzácie, spravidla vo forme podstatnej Zákazky na obranu. Ale väčšina vlád, podobne ako verejná mienka, je tu na to, aby mala životné poistenie podpísané Washingtonom.
V konečnom dôsledku neexistujú žiadne iné krajiny v Európe, ktoré by si želali, ako Francúzsko, znovu získať globálny vplyv za cenu vlastnej bezpečnosti, či už politickej, vojenskej alebo ekonomickej. Francúzsko je však dnes vneschopnosť ponúknuť akúkoľvek alternatívu ku každému z jeho problémov, keďže je sám v napätej ekonomickej situácii a má len obmedzenú konvenčnú vojenskú silu. Nič, čo by v každom prípade mohlo stáť za riziko pre Varšavu, Berlín, Londýn alebo Rigu.
záver
Je teda situácia bez riešenia? naopak, riešenia existujúa je len na Francúzsku, aby ich zaviedlo. Z uvedeného vyplýva, že zacielenie na NATO nie je opodstatnené ani objektívne, ani kalkuláciou európskej politiky. Ak chce Francúzsko skutočne presadiť myšlienku obrany Európy Európanmi, bude musieť v prvom rade stať sa dôveryhodným na tému. Francúzske sily sú určite skúsené a efektívne. Ale pokiaľ ide o nasadenie obrnenej brigády v Estónsku alebo Rumunsku na posilnenie obranných schopností spojencov, alebo pokiaľ ide o rozmiestnenie lodí a bojových lietadiel v Grécku na neutralizáciu tureckých túžob, nezasahuje Francúzsko, ale Spojené štáty. štátov. A kým Francúzsko nebude schopné prevziať zodpovednosť za tieto aspekty, jeho prejav bude úplne v Európe nepočuteľné.
Francúzsko má a jedinečná situácia v Európes globálnym obranným priemyslom, jadrovým odstrašovaním, skúsenou profesionálnou armádou, ako aj vysokou mierou nezamestnanosti, najmä medzi mladými ľuďmi, a pomerne priaznivou demografiou. Má teda prostriedky na výrazné zvýšenie svojho obranného úsilia. bez zvyšovania deficitov verejnosti, najmä uplatňovaním doktrín ako La Pozitívne oceňovanie obranyalebo celkový plán ako napr Obranný stojan. Ak sa však francúzske obranné investície výrazne zvýšia, je to isté nemecko ako Veľká Británia urobí to isté; Historicky mali tieto 3 krajiny vždy približne porovnateľné výdavky na obranu a žiadna krajina nedovolila inej krajine, aby sa v tejto oblasti výrazne ujala vedenia.
Nárast nákladov a zdrojov spojený s „ Rýchla výhra » ako sú zaisťovacie operácie v Európe, externé operácie v autonómii a bilaterálne politické dohody s inými krajinami, ktoré nie sú členmi NATO alebo EÚ, potom pravdepodobne vyvolajú pomalý, ale nenapraviteľný posun krajín od závislosti od ochrany USA k predstave z globálna európska obrana, ktorá sa dá dokonale rozvinúť aj v rámci samotného NATO, prípadne na jeho okraji. Napokon, Francúzsko musí, a to je nevyhnutné, rozšíriť odstrašenie do Európy a zaviesť mechanizmy umožňujúce európskym krajinám prevziať časť rozhodnutia do vlastníctva, ako v kontexte amerických jadrových zbraní v NATO.
V skutočnosti, ak chce Francúzsko, okrem jednoduchého diskurzu na medzinárodnej scéne, propagovať svoju európsku víziu La Défense, bude musieť začať spustiť zmeny potrebné, aby ste si upevnili svoju dôveryhodnosť v teréne a vyzbrojte sa odhodlaním a trpezlivosťou. S nárastom moci čínske ozbrojené sily v Tichom oceáne a Indickom oceáne budú musieť Spojené štáty každoročne venovať viac zdrojov tomuto divadlu, až kým v priebehu niekoľkých rokov už nebudú môcť účinne zabezpečiť obranu takú efektívnosť, ktorú očakáva veľká väčšina európskych lídrov a verejnej mienky. Francúzsko musí byť v tejto chvíli pripravené navrhnúť základy svoju európsku obrannú základňuso skutočnými šancami na vytvorenie podstatného hnutia na kontinente. Stále musíte začať pohľadom na seba do zrkadla...