Довести оборону Франции до 3% ВВП: необходимо? достаточный? стабильный?

Во время своего последнего слушания в качестве начальника штаба вооруженных сил Комиссией по обороне и безопасности Национального собрания генерал Лекуантр спросил депутата о том, что армиям потребуется, чтобы найти оборонительную позицию, сопоставимую с позицией 60-х и 70-х годов. не злобно ответил: «4% ВВП, как тогда». Помимо остроумия замечательного солдата с более чем образцовой карьерой, генерал Лекуантр ясно поставил перед депутатами проблему, лежащую в основе эффективности и производительности наших армий сегодня, а именно «жилы войны», бюджет, находящийся в их распоряжении. Столкнувшись с 15-летней нехваткой бюджета, даже несмотря на то, что оперативное давление оставалось высоким, французские армии были фактически на грани краха в 2017 году и полного выполнения Закона о военных программах, который довел бюджет вооруженных сил до 2% ВВП. прежде всего, это позволит остановить утечку мощностей и дать военным небольшую передышку.

Однако быстрые изменения в ситуации с международной безопасностью, ускорение темпов развития технологий и трансформация геостратегической карты теперь требуют рассмотрения оборонных усилий, значительно превышающих 2% ВВП, требуемых НАТО, особенно для такой страны, как Франция. . В этой статье мы изучим гипотезу об оборонных усилиях на уровне 3% ВВП, т.е. 75 миллиардов евро в год к 2025 году, чтобы определить их актуальность, достаточность, а также бюджетные и экономические последствия, как для государственного бюджета, который уже серьезно пострадал. увеличением государственного долга в связи с кризисом COVID, а также на уровне экономического и социального контекста нации. И, как мы увидим, иногда достаточно расширить кругозор и амбиции, чтобы увидеть решения, которые до сих пор считались недосягаемыми для страны.

1- Почему 3% ВВП необходимы и достаточны?

Первый вопрос, на который следует ответить, - это определить, на каком уровне должны располагаться оборонные усилия страны, чтобы соответствовать этим трем критериям, а именно, чтобы они были одновременно достаточными для противодействия нынешним и будущим угрозам; необходимо гарантировать безопасность Франции, территории и защиту интересов страны; и устойчивые за счет государственных финансов в долгосрочной перспективе. В этом смысле использование ВВП в качестве эталона уместно, поскольку он дает оценку богатства, производимого страной каждый год, и, следовательно, определяется многими параметрами, такими как экономическое состояние страны, а также инфляция, которая непосредственно влиять на саму оборону. Если мы согласимся с тем, что эталонный показатель ВВП уместен, какое значение должно быть оптимальным? Сегодня цель оборонных усилий в размере 3% ВВП соответствует формату армий, установленному Белой книгой по обороне 2 г. и Стратегическим обзором 2013 г., а также общей стратегии Франции, а именно: основывать безопасность страны на силах сдерживания и защищать ее интересы с помощью прогнозируемых экспедиционных сил. К сожалению, этот формат больше не соответствует нынешней и будущей угрозе, поскольку, как заметят все наблюдатели оборонной вселенной, в последние годы возникла новая потребность, а именно необходимость выполнять взятые на себя обязательства. Так называемые «высокая интенсивность», к которой французские армии не готовы.

Имея всего 200 модернизированных танков Leclerc, французские армии не будут иметь достаточных мощностей, чтобы с течением времени выдерживать интенсивное сражение, даже небольшое.

Кроме того, как мы неоднократно обсуждали в наших статьях, усиление международной напряженности, а также возвращение на сцену основных геополитических игроков, таких как Россия и Китай, глубоко изменили технологический темп обороны, который был эталоном для последние 30 лет после окончания холодной войны. Следовательно, необходимо не только увеличить формат армий, чтобы учесть эти обязательства высокой интенсивности, но также увеличить усилия в области исследований и разработок, а также темпы и объемы приобретений, чтобы поддержать сравнение с эти военные силы. То, что применимо к высокой интенсивности, также применимо к национальному ядерному сдерживанию, которое за последние 30 лет, хотя и политически сохранено, сократило свой формат по мере уменьшения риска ядерных конфликтов, но не последовало этому примеру. Обратный путь, когда угроза снова появляется. В этом контексте 3%, или 75 миллиардов евро в 2025 году, позволят укрепить вооруженные силы на 25% с точки зрения личного состава, ускорить и усилить программы промышленной обороны, а также усилить сдерживание до уровней, соответствующих нынешней и нынешней реальности. будущая угроза. Ниже этого слишком мало. Выше не обязательно, по крайней мере, на данный момент

Еще один критерий, который следует принимать во внимание, на этот раз на европейском уровне, оборонные бюджеты Франции и Германии всегда были близки по абсолютной величине с момента перевооружения Федеративной Германии, так что ни один из двух бывших соперников не может взять военное превосходство над Россией. Другие. Однако Берлин, как и все члены НАТО, должен увеличить свой оборонный бюджет до 2% своего ВВП, что примерно на 40% выше, чем у Франции (3.800 млрд долларов против 2.700 млрд долларов). С тех пор, с усилиями в области обороны в 3%, Париж будет поддерживать баланс, необходимый для безопасности и хорошего европейского взаимопонимания по отношению к Германии, на уровне 2%, даже подталкивая последнюю к более активным усилиям в этой области. Наконец, и мы увидим это позже в этой статье, 3% ВВП представляет собой верхний предел, за которым эффективность предложенной экономической модели (которая будет подробно описана ниже) остается оптимальной, что позволяет гарантировать устойчивость усилий.

2- Как финансировать такое усилие?


Остальная часть этой статьи только для подписчиков

Полный доступ к статьям доступен в разделе « Бесплатные предметы“. Подписчики имеют доступ к полным статьям Analyses, OSINT и Synthesis. Статьи в Архиве (старше 2 лет) зарезервированы для подписчиков Премиум.

От 6,50 евро в месяц – без временных затрат.


Статьи по теме

Meta-Defense

бЕСПЛАТНО
ВЗГЛЯД