क्या रूसी सैन्य-औद्योगिक परिसर को उसके अत्यधिक कर्ज़ से ख़तरा है?

24 जुलाई, 2019 को "रूस और उसके अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के बीच सैन्य-तकनीकी सहयोग" पर आयोग की बैठक के अवसर पर, व्लादिमीर पुतिन ने रूसी हथियारों के निर्यात के सकारात्मक परिणामों के बारे में बात की। इस प्रकार, राज्य प्रमुख के अनुसार, विदेशी मुद्रा लाभ में "45% की वृद्धि" हुई है और निर्यात, पिछले चार वर्षों में निरंतर वृद्धि में, "लगभग 16 बिलियन डॉलर" है, भले ही ऑर्डर बुक लगभग 54 बिलियन डॉलर है। efn_note]МедведевГригорий, पुतिन एक रूसी सैन्य निर्यातक हैं, 4 अगस्त 2019 को एक्सेस किया गया। [/efn_note]।

हालाँकि, इस वर्ष प्रकाशित SIPRI रिपोर्ट अधिक सूक्ष्म स्थिति प्रस्तुत करती है[efn_note]वैश्विक हथियार व्यापार: अमेरिका ने बढ़ाया प्रभुत्व; मध्य पूर्व में हथियारों का प्रवाह बढ़ रहा है, SIPRI का कहना है | SIPRI, 4 अगस्त 2019 को एक्सेस किया गया। [/efn_note]। दरअसल, 2009-2018 की अवधि में रूस ने प्रमुख हथियार प्रणालियों के मुख्य निर्यातकों की विश्व रैंकिंग में दूसरा स्थान बरकरार रखा, हालांकि 17-2009 और 2013 के बीच विश्व बाजार में निर्यात में इसकी हिस्सेदारी 2013% घट गई। इस खराब प्रदर्शन को आंशिक रूप से भारत और वेनेजुएला जैसे रूसी हथियारों के पारंपरिक आयातकों की बिक्री में गिरावट से समझाया गया है। 2018-2013 के बीच 2018-42 की अवधि की तुलना में उनके आयात में क्रमशः 96% और 2009% की कमी आई, मध्य पूर्व में बिक्री में 2013% की वृद्धि इस प्रवृत्ति को रोकने में सक्षम नहीं हुई।

कमजोरियों के ये संकेत स्वीडिश थिंक-टैंक द्वारा प्रकाश में लाए गए, जिसका रोस्टेक[efn_note]ब्रोकेसफिलिप ने भी विरोध किया, “रूस के हथियारों के निर्यात में गिरावट | | मध्य यूरोपीय वित्तीय पर्यवेक्षक"।[/efn_note], एक निर्विवाद वास्तविकता को जोड़ें क्योंकि इसका पैमाना चिंताजनक हो गया है। आम तौर पर अच्छे निर्यात परिणामों और रूसी सेना के बड़े पैमाने पर पुनरुद्धार के बावजूद, रक्षा क्षेत्र के मुख्य उद्योगपति कर्ज में डूब रहे हैं, रूसी मीडिया ने 2,3 ट्रिलियन रूबल या लगभग 35-36 अरब डॉलर का आंकड़ा बताया है। इसके अलावा, सैन्य उपकरणों के लिए वार्षिक आंतरिक ऑर्डर, जो वर्तमान में 1,5 ट्रिलियन रूबल ($23 बिलियन) है, घट रहे हैं [efn_note]दीर्घकालिक सुरक्षा बैंक, 4 अगस्त 2019 को एक्सेस किया गया। [/efn_note], वास्तव में उद्योगपतियों की स्थिति अनिश्चित है[efn_note]олгироссийской "оборонки" покредитамдостиглиастрономическихвели चीन— URA.RU, 4 अगस्त 2019 को एक्सेस किया गया। [/efn_note]। एक अनुस्मारक के रूप में, 2018 में रूस ने अपनी रक्षा पर 46 से 61,4 बिलियन डॉलर खर्च किए (स्रोतों और अनुमानों के आधार पर)[efn_note]नाटो सदस्यों ने वैश्विक रक्षा खर्च में एक दशक में सबसे तेज वृद्धि की, आईएचएस मार्किट द्वारा जेन का खुलासा | आईएचएस मार्किट ऑनलाइन न्यूज़रूम, 6 अगस्त 2019 को एक्सेस किया गया। [/efn_note][efn_note]ВоенныйбюджетРоссиив2018 годусоставит$46 मिलियन, 6 अगस्त, 2019 को एक्सेस किया गया। [/efn_note], इसलिए इस ऋण का कुछ हिस्सा चुकाने की आवश्यकता इसके भविष्य के रक्षा बजट पर भारी पड़ेगी। रूसी नागरिकों को 2016 में पहले से ही योगदान देने के लिए बुलाया गया था जब सरकार ने 11 बिलियन डॉलर का भुगतान करके अत्यधिक ऋणग्रस्त उद्योगपतियों के दायित्वों का हिस्सा लेने का फैसला किया, जिससे रक्षा बजट में 7,2% की वृद्धि हुई। [efn_note ] TianN, FleurantA, कुइमोवा, वेज़मैनपी और वेज़मैनएस, "विश्व सैन्य व्यय में रुझान, 2018", संग्रह। "एसआईपीआरआई फैक्ट शीट", पी. 12.[/efn_note]. हालाँकि, वर्ष की शुरुआत से, औद्योगिक देनदारियों के नए पुनर्गठन की घोषणा के संकेत मिल रहे हैं, उप प्रधान मंत्री यूरी बोरिसोव ने निजी बैंकों को 700 ट्रिलियन रूबल का ऋण वापस खरीदकर रक्षा क्षेत्र पर बोझ को हल्का करने की आवश्यकता का हवाला दिया है। $10-11 बिलियन)। 

हालाँकि, यह नया बचाव अभियान वित्त मंत्रालय और जनमत के एक वर्ग को पसंद नहीं है, जो यह नहीं समझता है कि ऐसी स्थिति कैसे संभव है जब मीडिया और सरकार लगातार रूसी सैन्य-औद्योगिक परिसर के प्रदर्शन को उजागर करते हैं। . वित्त और उद्योग क्षेत्र के विशेषज्ञ बताते हैं कि यह अत्यधिक ऋणग्रस्तता जितनी प्रणालीगत समस्याओं का परिणाम है उतनी ही चक्रीय भी है। 

वर्तमान कठिनाइयों की उत्पत्ति 1990 के दशक के अंत में हुई जब बैंक लगभग 22-23% की वार्षिक दर पर ऋण दे रहे थे। वित्त पोषण के वैकल्पिक स्रोतों की कमी ने निर्माताओं को ऐसे क्रेडिट लेने के लिए मजबूर किया, जिनके संचय से वर्षों तक गतिरोध उत्पन्न हुआ। जिस जाल में इस क्षेत्र की मुख्य कंपनियां खुद को पाती हैं वह और भी अधिक कुटिल है क्योंकि वर्तमान में लगभग सारा मुनाफा केवल ब्याज चुकाने में ही खर्च होना पड़ता है।

इस असुविधा के साथ मूल्य निर्माण की तथाकथित समस्या भी जुड़ गई है, विशेषज्ञों ने पुष्टि की है कि रूस में सैन्य उपकरणों की कीमतें बनाने के लिए अब कोई पर्याप्त तंत्र नहीं है, जो रक्षा मंत्रालय (खरीदार) के बीच लगातार टकराव का कारण बन रहा है। और आपूर्तिकर्ता (उद्योग)। दरअसल, आज सैन्य उपकरणों की कीमतें एकाधिकार के खिलाफ लड़ाई के लिए संघीय सेवा या रोस्कोस्मोस और रोसाटॉम जैसे राज्य निकायों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। नोवाया गजेटा[efn_note] सूत्रों के अनुसार, समस्या यह हैВседляфронта, всеподпроценты, 4 अगस्त, 2019 को एक्सेस किया गया। [/efn_note], इस क्षेत्र में विशेषज्ञता प्राप्त कर्मचारी, जो पहले 2015 में भंग संघीय टैरिफ सेवा के लिए काम कर रहे थे, को नए सक्षम निकायों के भीतर फिर से नियोजित नहीं किया गया है। इसके अलावा, जब प्रोटोटाइप के विकास के लिए धन आगे बढ़ाने की बात आती है तो रक्षा मंत्रालय भी काफी कंजूस माना जाता है। इस प्रकार, भले ही आदेश स्वयं मंत्रालय से आता हो, अध्ययन करने के लिए जिम्मेदार कंपनियों को अक्सर काम पूरा होने के बाद ही भुगतान किया जाता है। 

इसके अलावा, 2012 में राज्य रक्षा खरीद से संबंधित कानून में संशोधन ने हथियार उत्पादकों के वित्तीय प्रबंधन को कठोर बना दिया, जिससे पूरी तरह से कृत्रिम बाधाएं पैदा हो गईं। इस कानून का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि रक्षा निधि केवल इसी क्षेत्र को आवंटित की जा सके, जिससे व्यवस्था बहाल करना और दुरुपयोग को सीमित करना संभव हो सके। हालाँकि, इस उपाय के संबंधित प्रभावों में से एक यह है कि रक्षा निर्माताओं के लिए इन खातों के संसाधनों का अपनी इच्छानुसार स्वतंत्र रूप से उपयोग करना असंभव है, भले ही उन्हें उनकी आवश्यकता हो, इस प्रकार उन्हें नए क्रेडिट अनुबंध करने के लिए प्रेरित किया जाता है। परिणाम एक विचित्र स्थिति है जहां अरबों रूबल वाली कंपनियों को उत्पादन की जरूरतों को पूरा करने के लिए उच्च दरों पर उधार लेने के लिए मजबूर होना पड़ता है [efn_note] Названыпричиныскойоборонки, 4 अगस्त 2019 को एक्सेस किया गया।[/efn_note]।

प्रबंधकों के कौशल की कमी को भी ऋण के स्रोतों में से एक के रूप में उजागर किया गया है, उनमें से कुछ पर गबन या शक्ति के दुरुपयोग का आरोप लगाया गया है। रक्षा मंत्रालय इस वास्तविकता से अवगत है और उसने संघीय एकाधिकार विरोधी सेवा से जांच करने के लिए कहा है, बाद में वसंत 46 में 2019 जांचें की गईं।[efn_note]रूसी रक्षा बल, 4 अगस्त 2019 को एक्सेस किया गया। [/efn_note]। इसके अतिरिक्त, रूसी रक्षा उद्योग के भीतर काम करने वाले एक मुखबिर का दावा है कि योग्य प्रबंधकों की कमी के कारण रक्षा क्षेत्र की होल्डिंग कंपनियों के समग्र संचालन में अक्षमता आती है। उदाहरण के तौर पर, वह रोस्टेक का हवाला देते हैं, जो 2007 में अपने निर्माण के बाद से अरबों रूबल के निवेश के बावजूद इसे बनाने वाली कंपनियों के आर्थिक स्वास्थ्य में सुधार करने में कामयाब नहीं हुआ है। विशेषज्ञ के अनुसार, इस राज्य निगम के निर्माण के कुछ सकारात्मक प्रभाव थे, लेकिन लंबी अवधि में इसने राज्य के वित्त पोषण पर निर्भरता के विकास में योगदान दिया।  

अंत में, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ के प्रतिबंध रूसी निर्माताओं को अपनी आपूर्ति में विविधता लाने के लिए महत्वपूर्ण संसाधनों को समर्पित करने के लिए मजबूर कर रहे हैं और सबसे ऊपर, उन सामग्रियों का उत्पादन करने के लिए जो उन्होंने पहले पश्चिमी देशों से खरीदी थीं, जबकि विदेशी स्रोतों तक उनकी पहुंच कम हो गई थी वित्तपोषण। रूसी राष्ट्रपति ने रक्षा क्षेत्र में आयात प्रतिस्थापन को भी अपने देश के उद्योग के लिए प्राथमिकता बना दिया है।

इन बाधाओं का सामना करते हुए, सरकार ने सैन्य-औद्योगिक परिसर के ऋणों को एक राज्य बैंक को हस्तांतरित करने का कार्य किया, जिसका मुख्य उद्देश्य इस क्षेत्र को वित्तपोषित करना होगा। इस दृष्टिकोण का 2018 में समर्थन किया गया था जब रूसी राष्ट्रपति ने 2017 में राष्ट्रीयकृत "प्रोम्सविज़बैंक" बैंक को रक्षा उद्योगों के वित्तपोषण के लिए एक सार्वजनिक बैंक में बदलने का आदेश दिया था। अंततः सभी क्रेडिट इस संस्था को हस्तांतरित किए जाने चाहिए, जिससे न केवल अत्यधिक ऋणग्रस्त कंपनियों को पुनर्वित्त करना संभव होगा, बल्कि रूसी बैंकिंग क्षेत्र को अमेरिकी प्रतिबंधों से भी बचाया जा सकेगा, जो विशेष रूप से रूसी रक्षा उद्योग को लक्षित करते हैं। उपराष्ट्रपति और पूर्व वित्त मंत्री एंटोन सिलुआनोव ने भी प्रोम्सविज़बैंक को क्रेडिट हस्तांतरित करते समय ऋण के कुछ हिस्से को बट्टे खाते में डालने की संभावना जताई। हालाँकि, यह प्रक्रिया स्पष्ट रूप से निकट भविष्य में होने की संभावना नहीं है क्योंकि प्रोम्सविज़बैंक के निदेशक प्योत्र फ्रैडकोव के अनुसार, जुलाई 2019 तक सैन्य-औद्योगिक परिसर से केवल 100 बिलियन रूबल का क्रेडिट इस बैंक में स्थानांतरित किया गया है।

इस प्रकार, मॉस्को के प्रयासों के बावजूद, सैन्य-औद्योगिक परिसर में मुख्य कंपनियों का कर्ज उसके बीआईटीडी के स्वास्थ्य पर तब तक भारी पड़ता रहेगा जब तक कि संरचनात्मक सुधार नहीं किए जाते। इसके अलावा, अपने उद्योगों को पुनर्वित्त करने की आवश्यकता का रूस के बजट पर भारी प्रभाव पड़ेगा; इसलिए रक्षा खर्च में अगली पर्याप्त वृद्धि, 2016 की तरह, सैन्य क्षेत्र में उद्योगों के ऋणों के पुनर्भुगतान द्वारा खर्च की जाएगी।

ओलेग लिपको - रूसी और सीआईएस रक्षा उद्योग विश्लेषक