A través de la voz de su comisario de Asuntos Industriales, Digitales, Interior y Defensa, Thierry Breton, la nueva Comisión Europea de Ursula Van der Leyen ha definido ambiciones importantes en términos de fortalecimiento de la defensa europea y capacidades industriales continentales en esta área. Sin embargo, el fracaso de la cumbre de jefes de estado de la UE el 21 de febrero para acordar un nuevo presupuesto para el período 2021-2027 muestra los límites de estas ambiciones, si se basaran únicamente en canales de cooperación y financiación, como el Fondo Europeo de Defensa, y el cooperación estructurada permanente o PESCO.
Sin embargo, la Unión Europea podría implementar directivas que aumentarían significativamente las capacidades de financiamiento de sus estados miembros para apoyar el esfuerzo general de defensa y, por lo tanto, reducirían la dependencia de la protección estadounidense al menos.en términos de fuerzas convencionales, ya que la hipótesis de un El paraguas nuclear francés extendido parece no atraer a nadie en Europa. Para eso, sería necesario ir más allá de la concepción presupuestaria clásica aplicada durante décadas, y mostrar menos conservadurismo y más flexibilidad, sin renunciar a los objetivos de controlar los déficits europeos. Este nuevo enfoque, heredado de la doctrina de Defensa de Valoración Positiva, se basa en dos medidas complementarias:
Salir de la inversión en defensa tecnológica e industrial del saldo presupuestario estatal
La primera medida, exigida durante mucho tiempo por Francia y en particular por Michel Rocard cuando era primer ministro de François Mitterand, consistiría en eliminar el gasto en investigación y desarrollo, así como el gasto en equipamiento, del saldo presupuestario utilizado para calcular el déficit. presupuesto anual, y por tanto cumplimiento de la regla del 3% de déficit público máximo impuesta por el pacto de estabilidad monetaria de la moneda única.
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