La politica francese di esportazione di armi è stata forgiata da diversi decenni di successi, portandola ai piedi del podio delle esportazioni mondiali dalla metà degli anni ’60, nonostante il trauma della Seconda Guerra Mondiale e dell’occupazione tedesca.
Questo è stato poi strutturato attorno a due approcci complementari. In primo luogo, le partnership industriali nel settore della difesa che hanno dato vita a numerosi programmi della Guerra Fredda come il cacciabombardiere Sepecat Jaguar, l’aereo da pattugliamento marittimo Breguet Atlantic, i missili anticarro Milan e HOT e i cacciamine tripartiti.
Tutti questi programmi di cooperazione sono stati portati avanti con i vicini europei della Francia: Germania, Italia, Gran Bretagna, Belgio e Paesi Bassi.
Politica francese di esportazione di armi dal 1945
Allo stesso tempo, Parigi ha aumentato il suo successo nell’esportazione di attrezzature, in particolare verso i paesi del Medio Oriente (Israele poi Arabia Saudita, Iraq, Qatar ed Emirati Arabi Uniti), in Europa (Belgio, Grecia, Spagna), in America del Sud (Brasile , Argentina, Cile, Perù), in Africa (Marocco, Egitto, Sud Africa, Libia, ecc.) e nell'Asia-Pacifico (Pakistan, India, Australia, Taiwan, ecc.).
Questa divisione tra partner europei e clienti globali è durata fino all’arrivo del presidente Macron all’Eliseo nel 2017, anche se era sempre più evidente che non rispondeva più efficacemente alle opportunità industriali e tecnologiche francesi.
Durante il suo primo mandato quinquennale, Emmanuel Macron e il ministro delle Forze Armate, Florence Parly, hanno riprodotto e addirittura accentuato questo modello, intraprendendo numerose iniziative europee destinate a dare sostanza all'ambizione di difesa europea sostenuta dal neoeletto presidente.
Ciò ha dato vita al programma franco-belga CaMo e ha portato alla luce gli accordi della Lancaster House con Londra. I due aspetti principali di questo desiderio presidenziale erano la nascita di un “Airbus Naval”, associando il Gruppo Naval con l’italiana Fincantieri in una joint venture denominata Naviris, e soprattutto il lancio di numerosi importanti programmi franco-tedeschi, tra cui l’ormai ben avviato noti FCAS e MGCS.
Il fallimento delle ambizioni europee del presidente Macron
Sfortunatamente per il presidente francese, questa strategia si è rivelata controproducente in numerose occasioni. Così, dopo il fallimento dell'acquisizione di Chantiers de l'Atlantique da parte di Fincantieri, Naviris è stata svuotata della sua sostanza, per diventare una struttura limitata a programmi di cooperazione bilaterale, come l'ammodernamento dei cacciatorpediniere antiaerei classe Horizon.
Anche la cooperazione con la Germania si è deteriorata, dopo l’abbandono dei programmi MAWS, CIFS e Tiger III da parte di Berlino, mentre FCAS ma soprattutto MGCS incontrano regolarmente turbolenze significative che ne minacciano la stessa sostenibilità.
Tuttavia, è probabilmente la comparsa di differenze sempre più evidenti tra Parigi e Berlino, che si tratti dell'acquisizione dell'F-35A o del lancio dell'iniziativa europea Skyshield che riunisce 15 paesi europei, ma chiusa a Francia e Italia, che ha portato i francesi a autorità a prendere in considerazione la possibilità di modificare questa strategia di esportazione.
Verso una nuova politica francese di partenariato e di esportazione di armi
Gli inizi di questo sviluppo sono emersi in occasione della votazione del Parlamento sulla Legge sulla Programmazione Militare 2024-2030, nella primavera del 2023. In tale occasione, il ministro delle Forze Armate Sébastien Lecornu aveva infatti annunciato che la nuova versione della Rafale, la F5, anch'essa molto più ambiziosa del previsto, verrebbe sviluppata entro il 2030.
Sopprattuto, questo programma sarebbe aperto al “Club Rafale », vale a dire i paesi che implementano il dispositivo, che hanno un'industria aeronautica per la difesa e che desiderano investire in esso. Questa è stata la prima volta che la Francia ha aperto la cooperazione industriale nel settore della difesa ai paesi extraeuropei, rappresentando una questione strategica per il paese.
Alcune settimane dopo, in occasione della visita ufficiale del Primo Ministro indiano Narendra Modi in Francia per le celebrazioni del 14 luglio, si discusse di diversi programmi franco-indiani, nonché della futura acquisizione di 26 Rafale M e altri tre sottomarini Scorpene per la Marina indiana.
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