कुछ पूर्वी यूरोपीय देशों को छोड़कर, अधिकांश यूरोपीय राज्य अपने सकल घरेलू उत्पाद के 2% के बराबर, कभी-कभी थोड़ा अधिक, रक्षा प्रयास तक पहुंचने के लिए एक प्रक्षेप पथ पर चल पड़े हैं, जबकि खतरा, आज, दस वर्षों की तुलना में असंगत है। पहले, और अब एक नया खतरा यूरोप की अमेरिकी सुरक्षा और यूक्रेन के लिए वाशिंगटन के समर्थन पर है।
यह सीमा कहां से आती है और क्या यह आज की सुरक्षा स्थिति के अनुकूल है? अन्यथा, यूक्रेन का समर्थन करते हुए और अपनी जिम्मेदारी के क्षेत्र से संबंधित सिनेमाघरों में अपने हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए, रूस के साथ प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए यूरोपीय रक्षा प्रयास का आवश्यक मूल्य क्या होगा?
सारांश
2% जीडीपी की रक्षा प्रयास सीमा और इसकी सीमाएँ
जैसा कि इस साइट पर पहले उल्लेख किया गया है, नाटो द्वारा रक्षा निवेश सीमा सकल घरेलू उत्पाद का 2% निर्धारित की गई है, 2014 कार्डिफ़ शिखर सम्मेलन के अवसर पर, किसी भी तरह से भविष्य की रक्षा चुनौतियों का सामना करने के लिए आवश्यक साधनों की जटिल गणना से जुड़ा नहीं है, जिनकी 2014 में कल्पना भी दस साल बाद की तुलना में बहुत अलग तरीके से की गई थी।
इसके विपरीत, इस सीमा को, 2025 की समय सीमा की तरह, राजनीतिक रूप से सबसे बड़ी राशि के रूप में परिभाषित किया गया था जिसे इस शिखर सम्मेलन में उपस्थित सभी नाटो सदस्यों द्वारा स्वीकार किया जा सकता था।
नाटो वार्ताकार, जो विशेष रूप से जर्मनी जैसे अपने रक्षा निवेश को बढ़ाने के लिए अनिच्छुक कुछ देशों से इस समझौते को प्राप्त करने में कामयाब रहे, लेकिन इटली, स्पेन, बेल्जियम, नीदरलैंड और कई अन्य लोगों को विशेष रूप से सर्वोत्तम संभव परिणाम प्राप्त करने का निर्देश दिया गया। अमेरिकी रक्षा प्रयासों और अन्य नाटो सदस्यों के एक बड़े बहुमत के बीच स्पष्ट अंतर को संतुलित करने के लिए, जिसमें फ्रांस भी शामिल है।
इस अनिच्छा को दूर करने के लिए 2025 की समय सीमा भी सबसे प्रभावी उपकरण थी। कार्डिफ़ शिखर सम्मेलन में उपस्थित नेताओं को अच्छी तरह से पता था कि वे अब उस तारीख को पद पर नहीं रहेंगे, इस तथ्य को स्वीकार करने के लिए कि वे इससे संतुष्ट नहीं हैं।
इसके अलावा, 2010 के अंत तक, और कभी-कभी यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की शुरुआत तक, 2025 तक इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए गति पैदा करना संभव नहीं था, जबकि कई देश, जिनमें से इटली, बेल्जियम या स्पेन अभी भी मानते हैं कि वे ऐसा करेंगे। इस सीमा तक पहुंचें, लेकिन इस समय सीमा से परे।
किसी भी मामले में, न केवल 2% जीडीपी सीमा को गठबंधन की सुरक्षा की गारंटी के लिए पर्याप्त सैन्य शक्ति का गठन करने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया था, बल्कि जिस समय इसे डिज़ाइन किया गया था, जोखिमों की धारणा, संयुक्त राज्य अमेरिका सहित, व्यापक रूप से साझा की गई थी। उस तिथि के बाद से यूरोप में हुए विकास पर विचार करना तो दूर की बात है।
रूस के रक्षा बजट का यूरोपीय समकक्ष कितना है?
इसलिए, यदि 2% की सीमा खतरों की वास्तविकता के अनुरूप किसी क्षमता विश्लेषण पर आधारित नहीं है, तो यूरोपीय लोगों को आज ऐसा करने के लिए अपने रक्षा प्रयास को किस स्तर के निवेश पर लाना चाहिए?
यह स्वीकार करते हुए कि यूरोपीय लोगों को रूसी खतरे को अकेले ही नियंत्रित करने में सक्षम होना चाहिए, उनके लिए उन संसाधनों के बराबर संसाधनों को संरेखित करना उचित होगा जो रूसी सेनाओं के पास हैं और आने वाले वर्षों में होंगे।
यूरोपीय और रूसी रक्षा बजट की तुलना कैसे की जाती है?
कोई सोच सकता है कि यह पहले से ही मामला है। दरअसल, रूसी सेनाओं का बजट, 110 में लगभग €2024 बिलियन, यूरोपीय लोगों की तुलना में कम है, लगभग €270 बिलियन, जो नाटो द्वारा अपेक्षित औसतन 2% की सीमा के करीब है।
हालाँकि, यह तुलना ग़लत है। वास्तव में, रूसी सेनाएं अपने रक्षा उपकरणों के लिए यूरोपीय लोगों की तुलना में 3 से 5 गुना सस्ता भुगतान करती हैं। इस प्रकार, ए Leopard मानकों और उपकरणों के आधार पर एक नए 2A7 की कीमत €15 और €18 मिलियन के बीच है, जबकि T-2M की कीमत €90 मिलियन से कम है।
Su-35 लड़ाकू विमान की कीमत €30 मिलियन से कम है, Su-57 की कीमत लगभग €37 मिलियन है, जबकि इसकी तुलना में प्रति लड़ाकू विमान लगभग €100 मिलियन है। Rafale et Typhoon, और F-120A के संबंध में €35m। नौसैनिक क्षेत्र में, एडमिरल गोर्शकोव फ्रिगेट्स और इयासेन-एम पनडुब्बियों को क्रमशः €300 मिलियन और €800 मिलियन में खरीदा गया था, जबकि FDI के लिए €700 मिलियन और SSN के लिए लगभग €1,8 बिलियन का अधिग्रहण किया गया था।
यह अंतर कार्मिक लागत में भी पाया जाता है। इस प्रकार, रूसी सेनाओं के 1,35 सिपाहियों सहित 600 मिलियन लोगों को कुल €000 बिलियन के बजट की आवश्यकता है। 45 लोगों के लिए, फ्रांसीसी सेनाएं हर साल लगभग €207.000 बिलियन खर्च करती हैं, 20 से 1 के अनुपात में, भले ही रूस यूक्रेन में विशेष सैन्य अभियान के लिए स्वयंसेवकों को आकर्षित करने के लिए बोनस और वेतन में सामान्य से अधिक बड़े पैमाने पर खर्च करता है।
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