Verteidigungs-Eurobonds zur Modernisierung europäischer Armeen, vorgeschlagen von Kaja Kallas

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Anlässlich der Münchner Sicherheitskonferenz schlug die estnische Premierministerin Kaja Kallas die Schaffung von Eurobonds Defence vor, um einen Investitionsfonds in Höhe von 100 Milliarden Euro zu schaffen, der die Modernisierung europäischer Armeen finanzieren soll.

Ohne dass die Idee besonders originell wäre, da sie auf der Covid-Krise basiert oder sogar aktuell ist, entsteht sie dieses Mal in einem Kontext, der es durchaus ermöglichen könnte, dass sie Gestalt annimmt, während die gemeinsame Aktion des Machtanstiegs der russischen Armeen erfolgt Die Angst vor einer Rückkehr Donald Trumps ins Oval Office ist der Kern der Sorgen der europäischen Kanzleien.

Allerdings sieht die wirtschaftliche Realität, die vor vier Jahren die Entstehung von Corona-Bonds ermöglichte, heute ganz anders aus. Es müssen auch viele Herausforderungen bewältigt werden, damit Verteidigungs-Eurobonds zu einem wirksamen Instrument werden können, um auf die Sicherheitsherausforderungen zu reagieren, die Europa heute bedrohen.

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Kaja Kallas, die estnische Premierministerin, empfiehlt die Einrichtung eines europäischen Fonds zur Modernisierung der Armeen, der durch Verteidigungs-Eurobonds finanziert wird

Seit ihrer Wahl zur estnischen Präsidentin im Jahr 2018 und drei Jahre später zur Premierministerin ist Kaja Kallas angesichts der russischen Bedrohung sehr aktiv und hat sich erneut für die notwendige Stärkung der europäischen Armeen und die europäische Unterstützung in Kiew eingesetzt sprach auf der Münchner Sicherheitskonferenz 2024.

Für den estnischen Staatschef hat die aktuelle Situation eine existenzielle Dimension für ganz Europa, wie es während der Covid-Krise der Fall war, und würde daher ähnliche Unterstützungsmaßnahmen wie damals erfordern, insbesondere durch einen dafür vorgesehenen europäischen Fonds Modernisierung der europäischen Armeen, finanziert durch vergemeinschaftete Schulden in Form von Eurobonds.

Eurobonds-Verteidigung Kaja Kallas
Kaja Kallas im Europaparlament.

Laut Kaja Kallas hätte die Europäische Union durch diesen Prozess die Möglichkeit, einen Fonds in Höhe von etwa 100 Milliarden Euro zu schaffen der Programme NextGenerationEU und SURE, die während der Covid-Krise umgesetzt wurden in Höhe von 723,8 Milliarden Euro bzw. 100 Milliarden Euro zur Finanzierung des europäischen Konjunkturprogramms und der Notfallmaßnahmen europäischer Staaten. Damals wurden Eurobonds auch Corona-Bonds genannt.

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Der Einsatz von Eurobonds durch die Europäische Kommission während der Covid-Krise: Corona-Bonds

Die Idee ist verführerisch. Tatsächlich sehen sich viele europäische Länder heute bei ihren Bemühungen, ihre Armeen zu modernisieren, durch die Höhe ihrer Staatsdefizite, ihrer Staatsverschuldung oder sogar durch beides behindert.

Angesichts der wachsenden russischen Bedrohung einerseits, der möglichen Wahl von Donald Trump andererseits und der notwendigen Aufstockung der Militärhilfe für die Ukraine erhöht sich jedoch die Notwendigkeit einer Modernisierung der Armeen nach 20 kritischen Jahren Unterinvestitionen in die Verteidigung, ein Notfallkriterium, das den von den europäischen Behörden erwarteten vorsichtigen Maßnahmen nicht gerecht wird.

In diesem Zusammenhang wären Eurobonds eine wirksame und schnelle Lösung, allerdings nicht ohne Folgen. Somit wäre es die Europäische Kommission und nicht die Staaten selbst, die wie während der Covid-Krise das Darlehen mit Vorzugszins bei der Europäischen Zentralbank aufnehmen würde, um die Mittel dann in Form von Darlehen und Direktzahlungen umzuverteilen Hilfe von Staaten.

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Dieser Ansatz würde es gleichzeitig ermöglichen, Kredite zu Zinssätzen aufzunehmen, die oft viel niedriger sind als diejenigen, zu denen sich Staaten auf den Märkten finanzieren können, und zwar unter Ausnutzung des Vertrauens, das die „sparsamsten“ europäischen Länder in die öffentliche Verwaltung zeigen am gesündesten. Darüber hinaus handelt es sich bei einem Teil der Hilfe um Direkthilfen, die daher nicht zu einer Erhöhung der Staatsschulden führen würden, während beides nicht in den öffentlichen Defiziten berücksichtigt würde.

NATO-Übung
Heutzutage sind die europäischen Armeen angesichts der sich wandelnden Bedrohungen nicht in der Lage, sich schnell genug zu modernisieren und zu stärken.

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