خلال جلسة الاستماع الأخيرة له كرئيس أركان للجيوش من قبل لجنة الدفاع والأمن التابعة للجمعية الوطنية ، أجاب الجنرال لوكوانتر ، الذي استجوبه نائب حول ما ستحتاجه الجيوش لإيجاد وضع دفاعي مماثل لما كان عليه في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي. لا يخلو من الحقد "60٪ من الناتج المحلي الإجمالي كما في ذلك الوقت". إلى جانب روح الدعابة التي يتمتع بها جندي رائع يتمتع بأكثر من مهنة مثالية ، طرح الجنرال لوكوانتر بوضوح أمام النواب المشكلة التي تكمن وراء كفاءة وأداء جيوشنا اليوم ، أي "أعصاب الحرب" ، الميزانية التي تحت تصرفهم. تعاني الجيوش الفرنسية منذ 70 عامًا من ندرة الميزانية على الرغم من استمرار الضغط التشغيلي على شفا الانهيار في عام 4 ، والتنفيذ الكامل لقانون البرمجة العسكرية الذي رفع ميزانية القوات المسلحة إلى 15٪ من الناتج المحلي الإجمالي. قبل كل شيء ، سيكون من الممكن إيقاف نزيف القدرات وإعطاء الجيش مساحة صغيرة للتنفس.
ومع ذلك ، فإن التغييرات السريعة في الوضع الأمني الدولي ، وتسارع الوتيرة التكنولوجية ، وتحولات الخريطة الجيوستراتيجية ، تتطلب الآن النظر في جهد دفاعي يتجاوز 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي يتطلبه الناتو ، خاصة بالنسبة لدولة مثل فرنسا. . في هذه المقالة ، سوف ندرس فرضية الجهد الدفاعي بنسبة 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، أي 75 مليار يورو سنويًا بحلول عام 2025 ، لتحديد مدى ملاءمتها وكفايتها وعواقبها المالية والاقتصادية ، سواء على ميزانية الدولة التي تعاني بالفعل من إعاقة شديدة. من خلال زيادة الدين العام مع أزمة فيروس كورونا ، وعلى مستوى السياق الاقتصادي والاجتماعي للأمة. وكما سنرى ، يكفي في بعض الأحيان توسيع الآفاق والطموحات لرؤية الحلول تظهر حتى الآن تعتبر بعيدة المنال عن البلاد.
1- لماذا 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي ضرورية وكافية؟
السؤال الأول الذي يستحق إجابة هو تحديد المستوى الذي يجب أن يكون فيه الجهد الدفاعي للبلاد للوفاء بهذه المعايير الثلاثة ، أي أن تكون كافية في الوقت نفسه لمواجهة التهديدات الحالية والمستقبلية ؛ ضرورية لضمان أمن الفرنسيين والإقليم وحماية مصالح البلاد ؛ والاستدامة من خلال المالية العامة في جهد طويل الأجل. وبهذا المعنى ، فإن أخذ الناتج المحلي الإجمالي كمعيار مهم ، لأنه يعطي قيمة الثروة التي ينتجها البلد كل عام ، وبالتالي فهو مشروط بالعديد من المعايير ، مثل الصحة الاقتصادية للبلد ، ولكن أيضًا التضخم ، والذي تؤثر بشكل مباشر على جهود الدفاع نفسها. إذا قبلنا أن معيار الناتج المحلي الإجمالي مناسب ، فما هي القيمة المثلى؟ اليوم ، يتماشى هدف الجهد الدفاعي البالغ 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي مع شكل الجيوش المنصوص عليه في الكتاب الأبيض حول الدفاع لعام 2 والمراجعة الاستراتيجية لعام 2013 ، فضلاً عن الإستراتيجية العامة لفرنسا. إسناد أمن البلاد إلى القوة الرادعة ، والحفاظ على مصالحها بقوة استكشافية محتملة. لسوء الحظ ، لم يعد هذا الشكل يتماشى مع التهديد الحالي والمستقبلي ، لأنه ، كما لاحظ جميع مراقبي عالم الدفاع ، نشأت حاجة جديدة في السنوات الأخيرة ، وهي الاضطرار إلى مواجهة الالتزامات. "كثافة عالية" ، والجيوش الفرنسية ليست مستعدة لها.
بالإضافة إلى ذلك ، وكما ناقشنا مرارًا وتكرارًا في مقالاتنا ، فإن اشتداد التوترات الدولية ، ولكن أيضًا عودة اللاعبين الجيوسياسيين الرئيسيين إلى مسرح الأحداث مثل روسيا والصين ، قد غيّر بعمق الإيقاع التكنولوجي للدفاع الذي كان معيارًا ل الثلاثين عامًا الماضية منذ نهاية الحرب الباردة. لذلك ، من الضروري ليس فقط زيادة شكل الجيوش لمراعاة هذه الالتزامات عالية الكثافة ، ولكن أيضًا لزيادة جهود البحث والتطوير ، وكذلك وتيرة وحجم عمليات الاستحواذ ، من أجل دعم المقارنة مع هذه القوى العسكرية. ما ينطبق على الكثافة العالية ينطبق أيضًا على الردع النووي الوطني ، والذي شهد على مدار الثلاثين عامًا الماضية ، على الرغم من الحفاظ عليه سياسيًا ، تقلص شكله مع تضاؤل مخاطر الصراعات النووية ، لكنه لم يحذو حذوه.المسار العكسي عندما يظهر التهديد مرة أخرى. في هذا السياق ، فإن 30٪ ، أو 30 مليار يورو في عام 3 ، ستجعل من الممكن تعزيز القوات المسلحة بنسبة 75٪ من حيث عدد الموظفين ، وتسريع وزيادة برامج الدفاع الصناعي ، وتعزيز الردع إلى مستويات تتماشى مع الواقع الحالي و تهديد مستقبلي. أدناه ، القليل جدًا. أعلاه ، ليس ضروريًا ، في الوقت الحالي على الأقل
معيار آخر يجب أخذه في الاعتبار ، على المستوى الأوروبي هذه المرة ، كانت ميزانيات الدفاع لفرنسا وألمانيا دائمًا متقاربة من حيث القيمة المطلقة منذ إعادة تسليح ألمانيا الفيدرالية ، بحيث لا يمكن لأي من الخصمين السابقين أن يتغلب عسكريا على آخر. ومع ذلك ، فإن برلين ، مثل جميع أعضاء الناتو ، مطالبة بزيادة ميزانيتها الدفاعية إلى 2٪ من ناتجها المحلي الإجمالي ، وهو ما يزيد أو يقل بنسبة 40٪ عن تلك الخاصة بفرنسا (3.800 مليار دولار مقابل 2.700 مليار دولار). منذ ذلك الحين ، وبجهد دفاعي بنسبة 3٪ ، ستحافظ باريس على التوازن الضروري للأمن والتفاهم الأوروبي الجيد مقابل ألمانيا بنسبة 2٪ ، بل وستدفع الأخيرة إلى بذل المزيد من الجهود في هذا المجال. أخيرًا ، وسنرى لاحقًا في هذه المقالة ، 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي يمثل الحد الأعلى الذي تتجاوزه كفاءة النموذج الاقتصادي المقترح (الذي سيتم تفصيله أدناه) يظل مثالياً ، مما يجعل من الممكن ضمان استدامة الجهد.
2- كيف تمول مثل هذا الجهد؟
يبقى 75% من هذه المقالة للقراءة،
اشترك للوصول إليه!
ال الاشتراكات الكلاسيكية توفير الوصول إلى
المقالات في نسختها الكاملةو دون الإعلان,
من 6,90 €.
الاشتراك في النشرة الإخبارية
قم بالتسجيل في النشرة الإخبارية للدفاع الفوقية لتلقي
أحدث مقالات الموضة يوميا أو أسبوعيا