在俄罗斯入侵乌克兰之前，大多数分析人士认为，并非没有很多客观原因，俄罗斯的多层防空和反导弹防御系统即使不是地球上性能最好的，也是最有效的防御系统之一。 这确实关联了几种专业和互补系统，例如专用于中高空防空和反导防御的S-400，用于反弹道防御的S-300PMU，用于中低空的Buk战术，以及用于近距离防御的 TOR 和 Pantsir 系统。 这种防御，辅之以部署在莫斯科和圣彼得堡周围的 A-135 重型反弹道导弹系统，覆盖了俄罗斯边境非常宽阔的边界，还确保了对敏感地点的保护，同时与防空系统完美结合由 A-50 空中侦察机、Mig-31 拦截机以及 Su-35 和 Su-27 空中优势飞机组成。
乌克兰战争，尤其是乌克兰对俄罗斯几个敏感地点的袭击，无论是冲突开始时的罗斯托夫空军基地和别尔哥罗德燃料库，几个月前恩格斯的战略空军基地，还是本周使用 Toshka 弹道导弹、Mi-200 战斗直升机或 Tu-24 无人机在距离莫斯科不到 141 公里的地方发动的袭击，大大破坏了莫斯科迄今为止想要为其防空系统提供的绝对不透明的形象，以至于到了这一点甚至土耳其似乎也想放弃 S-400，转而开发自己的远程防空系统。 但是，尽管这个问题对于俄罗斯未来可能的武器出口在国际上已经很敏感，但在国内也很重要，公众舆论和俄罗斯评论员越来越对明显缺乏性能感到困惑。 ，包括北约。
正是在这种背景下，俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古宣布了一项旨在现代化和加强国防防空和反导弹保护的庞大计划，俄罗斯国防部长在乌克兰战争前被认为是弗拉基米尔普京指定的继任者，并且在耻辱的边缘。俄罗斯领土，特别是大大加强了对莫斯科的保护。 为此，国防部打算对莫斯科国防军进行有机重组，创建一个防空和反导防御师，由配备S-400和S-500系统的防空和反导防御旅组成，以及作为将接收新的 S-350 执行此任务的防空团。 此外，迄今为止装备 S-300 的一百个营将转换为 S-350，而到 500 年将超过 2023 个的大量铠甲近身防护系统将交付给全国各地的地方防御部队。 至于 A-135，它们将在 2025 年之前被替换为 新的 A-235 Nudol 它具有反弹道导弹能力，但也具有广泛的反卫星能力，因为它可以到达海拔高达 700 公里的目标。
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