法国能否在 LPM 2024-2030 的限制之外增加国防投资?

在正式介绍前几天,未来法国军事规划法的内容将确定未来 7 年国家对这些军队的投资, 开始变得越来越清晰. 然而,除了未来 400 年计划的约 7 亿欧元投资,以及在此期间还计划的 13 亿欧元特别贷款,尽管与在 LPM 之前的几天里,许多人对仲裁表示遗憾,有时批评裁定的金额,这并非没有道理,因为在面对快速的欧洲和全球威胁的演变。 如果这些声音同意观察结果,即此 LPM 中缺少数百亿欧元来有效满足军队的需求,并且不讨论是否需要更多坦克,不再需要防空系统,没有更多的潜艇或更多的无人机,然而,似乎没有人愿意冒险甚至提供线索来为这些关键需求提供资金。

提醒一下,如果下一个 LPM 尊重武装部队预算的线性增长轨迹以达到计划的 413 亿欧元,那么到 2030 年,武装部队的年度预算将达到 68 亿欧元,相当于 2,25 至 2,3该日期占该国 GDP 的百分比。 这一目标代表 LPM 的年度预算增加了近 55%,因此按固定欧元计算增加了约 40%,与 112 年预算相比增加了 2016%。怀疑法国政府做出了相当大的努力,更重要的是由于许多其他主题对公众舆论产生影响,公众舆论更担心医疗服务的发展或教育的提供,法国军队是否拥有 200 辆或 400 辆重型坦克。 换句话说,除了对国内国防问题敏感的人相对较少之外,LPM 和军队的问题并不是许多法国人的优先事项,过去 6 年来国防的惊人增长,比如接下来的 2024 年至 3030 年期间,其本身并不是一个具有很高政治满意度潜力的主题。 还应该指出的是,413 亿欧元的预测更接近武装部队声称的 420 亿欧元,而不是财政部提出的 370 亿欧元。

然而,尽管当局在这件事上做出了明显的政治和预算努力,但最近几天许多评论员指出的弱点也并非毫无意义。 因此,虽然仅法国威慑力量的现代化就会从这个新的 LPM 中获得近 100 亿欧元,虽然运营成本和销售额的增长将增加 45%,但几乎没有任何功劳可用于部队现代化,因此开发和获取新系统,并希望增加目前军队的规模,使其超过要招募的 50.000 名额外预备役人员。 从综合的角度来看,无需进行长时间的论证,我们可以估计该 LPM 将缺少大约 100 亿欧元的额外信贷,不是按照目前计划的渐进轨迹,而是用于修复与关键下限相关的损害- 从 2000 年到 2020 年在该领域的投资,这导致设备的平均年龄显着老化,公园减少,因此运营绩效损失非常大。 知道,从预算的角度来看,除非额外收入是合理的,否则额外增加将被排除在外,有什么解决方案可以让法国为这项直接的努力提供资金?

1- 重新分配新收入或预算节余的拨款

在有时提到的允许增加法国国防努力的解决方案中,无可争议地最常提出的是基于公共支出或新收入的潜在节省的预算调整。 根据具体情况,这将涉及削减被视为无效的预算支出,并通过打击欺诈行为(无论是财政欺诈还是社会欺诈)来产生额外收入或储蓄。 然而,一旦过了竞选和选举承诺,这些措施的实施似乎要困难得多,一些政府已经咬牙切齿,这取决于他们是靠右派承诺结束社会欺诈,还是靠左派发声逃税者的哈拉利。 最后,这些方法无法以某种可预测的方式释放必要的资源,以可持续地为国防拨款的增加提供资金,而可变收入计划在萨科齐和奥朗德的五年期间也显示出其局限性。年条款。 在不预先判断它们的相关性和适用性的情况下,这些措施没有足够的稳健性,无法围绕最多只能希望的结果来建立军队的预算。


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