国防基地,应对法国在国防开支方面的限制

2018 年 XNUMX 月,继 米歇尔·卡比罗尔的一篇文章 对于经济网站 La Tribune,Socle Défense 项目曾短暂吸引了一些媒体和政治关注,以至于成为法国 20 小时主题的主题。在战略审查和军事规划法正在准备中时,该项目建议依靠使用储蓄和国防设备租赁模式的新融资架构,从而有可能将国防投资增加到 GDP 的 2% 以上,这是国防基地定义的门槛,使法国能够从 2,65 年开始面临所代表的威胁俄罗斯和中国军队实力的崛起,从而在未来的欧洲和太平洋军事危机中发挥决定性作用。 该项目的主要独创性,租赁模式的使用,同时依赖于后来成为正值防御的经济学说的基础,使得增加国防支出成为可能,特别是在装备方面,而不增加财政和社会压力并没有加深该国的主权债务,因此回应了提出更大规模国防投资的主要反对意见。

最近的消息,显然是在乌克兰,但也在太平洋,表明构成防御基地基础的安全分析是相关的,整个欧洲关于迅速增加国防预算以遏制俄罗斯威胁的公告也倾向于验证然后提出的响应。 然而,在法国,迄今为止,在这方面的公告有些谨慎,这不仅是因为与总统竞选活动相关的特定背景。 事实上,尽管过去 5 年的努力使军队的预算恢复到平衡水平,使他们能够逐渐现代化并结束受影响的能力流失,但法国的军事和工业能力仍然存在规模不足以应对当前和未来的威胁水平,而与此同时,该国的预算回旋余地尤其受到 Covid 危机和该国主权债务增加的影响。 在这种情况下,即使自 2017 年以来发生了许多方面的变化,国防基地提出的范式也可以代表一种相关的替代方案,以应对该国当今面临的安全挑战,而不会损害该国的预算和经济平衡。

乌克兰战争加剧了需求

在短短 4 周多的战斗中, 乌克兰战争摧毁了许多概念支柱 法国军队以及更普遍的欧洲军队都建立在此之上。 事实上,一支由 70% 应征入伍人员和预备役人员组成的军队,在技术相对薄弱但拥有人数优势和良好士气的情况下,设法阻止了强大的俄罗斯军队及其 120 个专业营,尽管有火力和不可否认的技术优势. 对于西方的许多高级将领来说,乌克兰不可能抵抗超过几天,甚至今天在电视上和书面媒体的采访中,许多人拒绝相信俄罗斯的进攻可能会结束失败。 事实是,所有设计法国军事力量的范式都被这场战争破坏了,无论是空中力量的限制,战场上技术所代表的所谓优势,还是群众的作用,包括对抗专业和经验丰富的力量。

尽管俄罗斯军队在技术上具有优势并且人员的专业化程度很高,但他们对乌克兰防御者的损失却非常惨重。

因此,法国军队很可能必须重新考虑他们的形式,无论是在人员还是装备方面,特别是因为俄罗斯军队的损失是法国可用坦克和步兵战车数量的一倍半。陆军总共在短短 4 周的战斗中,约 50% 的人员组成了陆地作战部队。 即使是法国的威慑部分也受到了巨大的压力,3艘核动力弹道导弹潜艇中有4艘同时在海上,法国海军无法长期维持这一位置,就像它能够维持其唯一的飞机一样在地中海西部的航母超过几周,最多几个月。 然而,即使考虑到法国国防预算计划在未来两年内每年增加 2025 亿欧元,今天和 3 年之前定义的预算规划也无法满足这些需求。


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