在向法国议会提交2017年战略审查修订案之际，绝大多数法国议员对自2019-2025年军事规划法投票以来各国政府所做的努力和承诺表示欢迎。正如几位代表所指出的，自1985年建立规划法机制以来，这是第一次以如此精确的方式尊重它。然而，许多议员认为，现在迫切需要开始起草新的安全与国防白皮书，以考虑到自上一份白皮书发布以来技术和地缘政治领域发生的根本性变化。 2013 年白皮书。
不过，我们可以质疑 当今法国军事和战略规划框架模型的相关性，以及它可能对 1995 年至 2017 年间做出的往往给军队带来灾难性后果的决定产生的影响， 使陆军濒临全球决裂边缘的决定，并严重损害了其在许多领域的运营能力。 如果是这样的话，我们能否因此想象一个新的军事和战略规划组织，这将使我们有可能 将漂移风险降至最低 比如我们所知道的那些 更好的合作 行政部门、议会大厦和总参谋部之间的关系，每个人都对这些问题有部分答案和专业知识？
过去 15 年法国军事规划的失败
因此，对法国过去三个五年任期内军事规划举措的分析具有丰富的教训。无论是萨科齐五年任期内对国防问题缺乏政治兴趣，还是奥朗德五年任期内不利且有时带有偏见的仲裁，以及这十年间法国的军事规划、白皮书和LPM， 极度混乱。如果没有让-伊夫·勒德里安和当时的参谋长们的大力参与来反击贝西和总理让-马克·埃罗提出的可能带来灾难性的仲裁，法国军队很可能会损失超出他们现有人员的人员。事实上，在预算削减和对威胁、能力和战略知识（如作战坦克、海上巡逻，甚至国家威慑的空中部分）的错误评估的祭坛上消失了。因为如果今天的法国军队有时被描述为一支“样本军队”，只有200辆坦克和15艘护卫舰，那么国防部长和参谋长们就会用尽全力来保存这些相同的样本，并且 到时候让自己获得力量，尤其是在高强度战斗领域。
我们自然可以将这些决定的责任归咎于当前的国家元首和政府首脑。然而，法国军事计划的结构本身可能有利于这些过度行为。因此，白皮书的设计是最重要的，它旨在成为识别当前和未来威胁的战略框架，并为军队提供应对这些威胁的定性和定量目标。 由行政部门本身驱动的政治活动。因此，要使白皮书设定的目标与程序法本身的目标保持一致并不困难， 这些来自同一个模具 的想法。 此外， 不存在任何机制 今天，除了执行官本身的决定之外，还需要对白皮书或 LPM 进行修订，以响应执行过程中发生的重大战略发展。因此，2013 年的白皮书是在法国作为薮猫行动的一部分干预马里几周后、红蝴蝶对中非的干预之前发布的，但没有考虑到后者。几个月后，俄罗斯吞并克里米亚，随后在莫斯科的支持下发生顿巴斯冲突，但并没有导致对战略背景及其对法国军队的形式和野心的影响进行审查，这在 2013 年的白色战略中得到了定义。纸。
因此，行使 2017年战略回顾及其 2021 年的修订已不再相关，因为已向编辑委员会发出指示，要求其保留在 LBSDN 2013 的框架内，特别是在法国军队的形式和组织方面。此外，2017 年 SR 还应能够定义新的《2019-2025 年军事规划法》的轴心，同时明确规定授权预算增长应 尊重候选人马克龙提出的计划 在总统竞选期间，即四年增加 1,7 亿欧元，然后两年增加 4 亿欧元，以根据法国对北约的承诺，到 3 年实现国防支出占 GDP 的 2%。对于法国武装部队来说幸运的是，马克龙总统遵守了他的承诺，包括在新冠危机期间。但很明显，这更多地与共和国总统的个性和战略有关，而不是与机制本身有关，而且除了他之外的其他人，例如更热衷于控制赤字，很可能会做出仲裁在这一地区不利，在短期和中期对军队造成不可挽回的损害。
一项关于 3 个支柱的军事计划
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