五角大楼的年度预算比美国大多数西方国家要多得多，在美国是一项极其困难的政治活动。 它由现任政府定义，随后根据有时与国防要求相去甚远的标准，被美国国会进行了充分修改，并引发了有待投票的幕后激烈的谈判。 2022年预算的编制也不例外。 陷入民主党左翼，其中以参议员伯尼·桑德斯为代表，参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）参议员支持大幅削减军事预算以资助美国的社会计划， un Parti Républicain arc-bouté sur l’objectif d’une augmentation annuelle de 5% au dessus de l’inflation, le président américain a dû composer avec ses partenaires, ce d’autant qu’il ne dispose pas d’une majorité claire au Sénat pour soutenir son texte. De fait, 提出的金额，即715亿美元, 11 Md$ de plus que pour 2021 (ne compensant pas l’inflation), se présente comme un budget de compromis, mais aussi de transition.
Car au delà des contraintes politiciennes et des pressions des lobbyistes de tout-bords qui arpentent les couloirs du Capitole, Joe Biden devait avant tout répondre aux attentes de plus en plus pressantes des Etats-Majors américains, tous ayant entamé simultanément des grands programmes de modernisation très consommateurs de crédits, alors même que la pérennité budgétaire n’était pas garantie. Ainsi, l’US Army s’est engagée dans son 超级程序BIG 6, en référence au fameux programme BIG 5 qui donna naissance au véhicule de combat d’infanterie Bradley, au canon automoteur M109 Paladin, au système anti-aérien Patriot ou encore à l’hélicoptère de manoeuvre UH60 Black Hawk au début des années 70, et qui contribua à conférer à l’Armée américaine un avantage technologique certain sur le champs de bataille durant plusieurs décennies.
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