Po dvoch desaťročiach vizuálnej navigácie v hustej hmle naberá plánovanie amerického námorného priemyslu strategické aspekty pre americké námorníctvo, najmä v patovej situácii, ktorá sa objavuje s čínskym námorníctvom v plnej expanzii a plnej transformácii.
Jadrom tohto úsilia je, samozrejme, americký námorný priemysel, zatiaľ čo Pentagon očakáva, že urýchli dodávky určitých kľúčových lodí, ako sú torpédoborce Arleigh Burke, jadrové ponorky útočnej Virginie a fregaty Constellation.
Už dnes však bojuje s dodržaním harmonogramov dodávok. Aby porozumel týmto problémom, minister námorníctva Carlos des Toro v polovici januára oznámil, že nariadil písanie súhrnnej správy, o problémoch a ťažkostiach, s ktorými sa stretáva americké námorné priemyselné programovanie, a dal lehotu 45 dní na jeho napísanie.
Práve táto správa bola začiatkom týždňa predložená ministrovi námorníctva a čiastočne zverejnená. Prinajmenšom môžeme povedať, že v súčasnom medzinárodnom kontexte nepozýva k pokoju.
Sommaire
Veľké oneskorenia ovplyvňujú hlavné americké námorné programy
V skutočnosti, ak určité programy, konkrétne torpédoborce triedy Arleigh Burke, veľké obojživelné lode triedy America a San Antonio a tankovacie tankery zostanú „zadržané“, mnohé ďalšie vykazujú veľmi výrazné oneskorenia, príliš veľa povie veľa.
Toto je prípad IV. a V. tranží veľmi citlivých jadrových útočných ponoriek triedy Virginia, najmä monitorovaných programom SSN AUKUS, ktorý zabezpečuje predaj 3 až 5 z nich do Austrálie v nasledujúcich rokoch. Lode Block IV meškajú 36 mesiacov oproti plánu, zatiaľ čo lode Block V sú už o 24 mesiacov pozadu oproti plánu amerického námorníctva.
Aj nové ponorky s jadrovými balistickými raketami triedy Columbia, ktoré majú nahradiť 12 SSBN triedy Ohio, trpia aj napriek vysoko strategickému charakteru tohto programu problematickým oneskorením 12 až 16 mesiacov.
Tretia jadrová lietadlová loď triedy Geralda Forda, USS Enterprise, tiež výrazne mešká, podľa správy o 18 až 26 mesiacov, pričom v roku 2029 musí nahradiť USS Carl Vinson, ktorá potom bude mať kanonické vek 47 rokov služby.
Napokon, fregaty triedy Constellation, povolané hrať ústrednú úlohu pri modernizácii americkej povrchovej flotily, najmä v oblasti protiponorkového boja, mešká oproti plánu o značných 36 mesiacov.
Vzácna súhrnná správa v Spojených štátoch nariadená ministrom námorníctva Carlosom del Torom.
Správa amerického námorníctva je pre mnohých amerických hráčov v tejto oblasti šokom. V skutočnosti, ak boli oneskorenia týchto programov spomenuté skôr, najmä počas prípravy ročného rozpočtu amerického námorníctva, predstavuje to znepokojujúcu, niekedy nelichotivú celkovú víziu toho, čo však predstavuje jednu z veľkých pýchov amerického obranného priemyslu. .
Pre americké námorníctvo bude táto správa určite predstavovať cenný nástroj pri jeho rokovaniach s Kongresom s cieľom získať rozpočtové predĺženia v roku 2025, nie na stavbu ďalších lodí, žiadne sa nepožadujú, ale na financovanie transformácie priemyselného amerického vojenského námorníctva.
Vskutku, ako spomínané v predchádzajúcom článkuAmerické námorníctvo urobilo z tohto súboru kľúčový bod svojho súboru nefinancovaných projektov odovzdaných Kongresu ako súčasť rozpočtu na rok 2025, pričom na tento účel požaduje rozšírenie rozpočtu o 2.2 miliardy dolárov.
Chápeme závažnosť odhalení v tejto novej správe, ktorá postavila amerických senátorov a predstaviteľov tvárou v tvárveľmi hmatateľné a syntetické realityo dôsledkoch ťažkostí, s ktorými sa stretáva americké námorníctvo pri jeho priemyselnom plánovaní.
Nábor, dodávateľský reťazec, infraštruktúra... Námorný priemysel USA sa snaží prebudovať
Je zrejmé, že za oneskorenia uvedené v správe je z veľkej časti obviňovaný americký námorný priemysel. Toto však nebolo napísané s cieľom rozdávať týmto priemyselníkom dobré body a tresty. Naopak, išlo o identifikáciu problémov, ktoré sa vyskytli, ich príčin, ako aj diskusiu o spôsoboch ich riešenia.
Týchto problémov je mnoho a mnohé z nich siahajú až do krízy Covid a jej následkov. Pri tejto príležitosti americké lodenice skutočne prišli o veľké množstvo svojich ľudských zdrojov a odvtedy ich nie sú schopné doplniť.
Dištancovanie sa verejnej mienky od priemyselnej práce kvôli menej reštriktívnym funkciám na jednej strane a mimoriadne nízka miera nezamestnanosti v Spojených štátoch na strane druhej vážne znevýhodňujú veľké americké lodenice, ktoré sa snažia stabilizovať svoj počet, a nedokážu ich zvýšiť, aby splnili nárast objednávok a očakávaní amerického námorníctva.
Títo veľkí výrobcovia, ako sú HII, Bath Iron Work a Marinette Shipbuildings, sa tiež stretávajú s ťažkosťami pri transformácii svojich infraštruktúr, aby sa prispôsobili meniacim sa požiadavkám a zároveň splnili požiadavky amerického námorníctva na dodávky.
Ak je problém dôležitý pre tieto veľké lodenice, je ešte väčší pre subdodávateľský reťazec tohto sektora, ktorý správa označil za najkritickejší bod tejto výrobnej dynamiky a ktorý naráža na ťažkosti rovnakého charakteru, ale znásobené, keďže priemyselných gigantov.
Priemyselný manažment amerického námorníctva tiež spochybnil
Táto správa tiež široko poukazuje na priemyselné riadenie amerického námorníctva. Navyše to nie je ani tak americké námorníctvo, čo sa tu spochybňuje, ako skôr obmedzenia uložené Kongresom, ktoré znevýhodňujú jeho, ale aj samotných priemyselníkov v snahe uniknúť zo zabehnutých koľají, v ktorých sa nachádzajú.
V skutočnosti, okrem veľmi veľkých lodí, ako sú lietadlové lode, americké námorníctvo velí svojim námorným jednotkám postupne, každý rok, a nie v skupinách. Lodenice tak každoročne zisťujú počet a charakter objednaných lodí a musia prispôsobiť svoje výrobné nástroje, ako aj pracovnú silu, tomuto novému harmonogramu.
Napokon, absencia ustálenej a stabilnej trajektórie priemyselnej stratégie amerického námorníctva je tiež identifikovaná ako priťažujúci faktor posilňujúci nepredvídateľnosť na úrovni priemyslu a dodávateľského reťazca.
Pripomeňme si v tejto súvislosti, že plánovanie amerického námorníctva bolo za posledných osem rokov mimoriadne chaotické, čo ho viedlo k tomu, že každý rok navrhovalo nie jeden, ale niekoľko dlhodobých plánov výstavby námorníctva, pričom žiadny vytesané do kameňa, ani exekutívou, ani Kongresom.
Táto štrukturálna nepredvídateľnosť predstavuje vážny handicap, identifikovaný v správe, pri snahe implementovať účinné nápravné opatrenia na reformu amerického námorného priemyslu a umožniť mu splniť očakávania amerického námorníctva.
záver
V tejto súvislosti chápeme rozsah a relevantnosť správy predloženej Carlosovi del Torovi tento týždeň. To bude v skutočnosti predstavovať veľmi účinnú podporu pri rokovaniach, ktoré civilný veliteľ amerického námorníctva, ako aj námornej pechoty USA a americkej pobrežnej stráže zamýšľa viesť s Kongresom, možno aj s vlastnou administratívou.
Ak budú v centre týchto rokovaní rozpočtové otázky, pri vývoji budú určite rozhodujúce technickejšie témy, ale nie menej kľúčové, ako napríklad uzatváranie globálnych viacročných zmlúv týkajúcich sa niekoľkých námorných jednotiek, a nie opakovaných individuálnych zmlúv. Tento priečinok.
Či to tak bude, sa ešte len uvidí. Americký Kongres si obzvlášť chráni svoje výsady a má v úmysle dlhodobo si udržať kontrolu nad vojenskými rozpočtovými rozhodnutiami, ktoré majú pre amerických poslancov kľúčové miestne a sociálne aspekty, ktoré sú často naliehavejšie ako samotné potreby amerického námorníctva.
Zatiaľ čo Čína vynakladá obrovské úsilie, ktoré je tiež veľmi efektívne, vybaviť sa flotilou na šírom mori, ktorá by mala byť na úrovni amerického námorníctva do dvadsiatich rokov, bude potrebné, aby minister námorníctva presvedčivé, pohnúť sa za hranice týchto vnútropolitických kalkulácií a viesť amerických poslancov k tomu, aby zmenili svoj pohľad na túto výzvu.
Článok od 3. apríla v plnej verzii do 12. mája