Zeitenwende: Nemecko ustupuje od svojich obranných ambícií

Nemecká vláda skresľuje ambície špeciálneho fondu Bundeswehru a Zeitenwende v novom zákone o rozpočte na rok 2024, čím ohrozuje efektívnu rekonštrukciu nemeckých armád.

Kancelár Olaf Scholz vo svojom prejave v Bundestagu 27. februára 2022, tri dni po začatí ruskej ofenzívy proti Ukrajine, predstavil ambicióznu iniciatívu, ktorej cieľom je umožniť Bundeswehru napraviť jeho krátkodobé nedostatky v spôsobilosti. Následne s názvom Zeitenwende-Rede (Prejav o zmene epoch) bol založený na dvoch kľúčových opatreniach.

Rozpočtová obálka vo výške 100 miliárd EUR na okamžité uvoľnenie by teda mala umožniť nemeckým armádam začať v roku 2022 súbor programov na riešenie najkritickejších krátkodobých nedostatkov, ktoré vyplývajú z 20 rokov kritického nedostatočného investovania do nemeckého obranného úsilia.

Druhé opatrenie, často ignorované, no rovnako kritické, plánovalo rýchlo dostať rozpočet Bundeswehru „nad 2 %“ nemeckého HDP v súlade so záväzkami, ktoré nemecké orgány prijali v roku 2014 na summite NATO v Cardiffe.

Kombinovaná činnosť týchto dvoch opatrení by mala umožniť rýchlu a udržateľnú transformáciu nekrvavého Bundeswehru, ktorý v tej chvíli nie je schopný nasadiť za 30 dní viac ako motorizovaný prápor, niekoľko bojových lietadiel a niekoľko fregát a korviet, aby reagoval na napríklad ruská hrozba, ako správne poukázal náčelník generálneho štábu Bundeswehru po ruskej agresii proti Ukrajine, na veľké zdesenie nemeckej verejnej mienky a veľkej časti jej politickej triedy.

Odvtedy sa, žiaľ, veľa vecí zmenilo a to, čo malo byť pilierom nárastu moci nemeckých armád v Európe tvárou v tvár ruskej hrozbe, sa postupne premenilo na nesmiernu politicko-rozpočtovú imbrogliu veľmi vzdialenú. pôvodne deklarované ambície.

Zeitenwende (zmena časov) je čoraz ťažšie vnímať

Počas 2010-tych rokov, a najmä potom, čo sa v roku 2014 zaviazali, ako všetky krajiny NATO, venovať 2 % svojho HDP na svoju obranu, hlavnou charakteristikou nemeckých orgánov v tejto oblasti bolo vedieť, ako ospravedlniť jeho nedodržiavanie.

Je pravda, že v tom čase nebol Berlín ani zďaleka jediným hlavným mestom, ktoré sa od tohto záväzku dištancovalo, zatiaľ čo v roku 2020 len 5 európskych krajín skutočne vynaložilo viac ako 2 % svojho HDP na svoju obranu. Viaceré európske kancelárie už dali najavo, že tento cieľ na rok 2025 neplánujú rešpektovať.

Žiaľ, presne toho sme boli svedkami v posledných dňoch v súvislosti s nemeckým obranným úsilím. ako súčasť návrhu zákona o rozpočte na rok 2024, ktorý do značnej miery upravil pôvodný návrh zákona z roku 2022 v tejto oblasti.

Ak teda pôvodný zákon plánoval dosiahnuť nemecké obranné úsilie vo výške 2022 % HDP do roku 2, nový zákon z týchto cieľov vylučuje roky 2022 a 2023, čím Bundeswehr pripraví o 20 miliárd EUR, ktoré mu mali byť pridelené na to spätne.

Na dosiahnutie tohto cieľa v roku 2024 sú teraz investície z balíka 100 miliárd EUR priamo integrované do nemeckého obranného úsilia, čo je v priamom rozpore s pôvodnými cieľmi, najmä preto, že tento mechanizmus sa bude využívať až do vyčerpania tejto úverovej linky.

Po dosiahnutí tohto termínu, t. zvýšenie, ktoré bude potrebné na dosiahnutie tohto cieľa v roku 2027, s vedomím, že je veľmi nepravdepodobné, že vládna koalícia vydrží do tohto dátumu.

Napokon, ak sa obálka vo výške 100 miliárd EUR mala špecificky vyčleniť na rozpočtové akvizičné programy s individuálnym dohľadom, v novom znení zákona sa jej rozsah značne rozšíril, pričom povinnosť riadiť akvizičné programy individuálne v rámci pevnej obálky , zmizol.

Inými slovami, dve kľúčové opatrenia Zeitenwende-Rede z 27. februára 2022 sa zlúčili do jedinej iniciatívy, ktorá sa tiež stala neprehľadnou, ktorá sa bude využívať výrazne nad rámec pôvodne plánovaného rozsahu, zatiaľ čo štrukturálne rozpočtové deficity Bundeswehru operačné schopnosti, boli niekoľko rokov maskované bez toho, aby sa v skutočnosti poskytlo nejaké riešenie.

Hrozila rekonštrukcia Bundeswehru

Prvými obeťami tohto rozpočtového inžinierstva implementovaného nemeckou vládou nie sú nikto iný ako nemecké armády. Nebudú mať prístup k celému osobitnému fondu na vyplnenie svojich medzier, pretože sa bude využívať v širšom zmysle, najmä na podporu politicko-priemyselných ambícií, ako je to v prípade získanie izraelských antibalistických systémov Arrow 3 na podporu iniciatívy European Sky Shield, pričom sa špecializujú na reakciu na neexistujúcu hrozbu v Rusku.

Okrem toho, zvýšenie ročného rozpočtu armád, ktoré integrovali špeciálny fond, nemajú potrebné prostriedky na prekonanie svojich štrukturálnych nevýhod, najmä pokiaľ ide o organizáciu a financovanie ich zásob náhradných dielov a munície.

Zostáva prečítať 75 % tohto článku,
Prihláste sa na odber!

Les Klasické predplatné poskytnúť prístup k
články v ich plnej verziiA bez reklamy,
už od 6,90 €.

prihlásenie k odberu