4 modely udržateľného rozpočtu na modernizáciu a rozšírenie ozbrojených síl

V prekvapivo nenápadnom mediálnom prostredí sa na planéte súčasne odohráva niekoľko veľkých kríz, ktoré by sa potenciálne mohli rozvinúť do ozbrojeného konfliktu medzi veľmocami, či už ide o krízu medzi Ukrajinou a Ruskom, ktorá potenciálne zahŕňa NATO, alebo krízu medzi Izraelom a Iránom na téma jeho jadrového programu alebo kríza medzi Pekingom a Taiwanom, každá z nich nesie začiatok rozsiahleho medzinárodného konfliktu, ktorý by mohol zahŕňať Európu a najmä Francúzsko. V tejto súvislosti sa zdá, že prostriedky, ktoré má dnes francúzska armáda k dispozícii, sú kvantitatívne nedostatočné a kvalitatívne nevhodné na ich zvládnutie. Súčasný model armád bol skutočne definovaný na základe paradigiem globálneho mieru a vzdialených kríz nízkej intenzity, na ktoré malo Francúzsko v úmysle reagovať projektovateľným expedičným zborom a zároveň zabezpečiť svoju vlastnú bezpečnosť prostredníctvom jadrového odstrašovania.

Dnes však tento formát a táto doktrína už nie sú vhodné a francúzske armády, rovnako ako všetci ich západní spojenci, musia podstúpiť hlbokú zmenu, aby dokázali odhaliť výzvu, ktorú kladú krajiny ako Rusko, Čína, ale aj ťažko ozbrojené krajiny. sprostredkovateľské krajiny ako Irán alebo Turecko, aby zaručili bezpečnosť svojich občanov, integritu svojho územia a ochranu svojich záujmov. Potreby v tejto oblasti sú obrovské, rovnako ako pre armádu, francúzske námorníctvo, vzdušnú a vesmírnu armádu a dokonca aj pre rozvoj národného obranného priemyslu. V súčasnom hospodárskom a sociálnom kontexte sa však môže zdať ťažké, ak nie nemožné, vyvinúť rozpočtové úsilie potrebné na včasnú reakciu na skutočné potreby ozbrojených síl, aspoň toto je všeobecne akceptovaná predstava, ktorá vysvetľuje silný odpor politických a ekonomických orgánov v tejto oblasti. A aj keby dôsledky krízy na Ukrajine na hospodárstvo a sociálnu a spoločenskú rovnováhu v Európe boli oveľa väčšie ako investície potrebné na jej potlačenie, zdá sa, že politická doxa je pevná a radšej prevezme exogénne riziko ako „ prevziať zodpovednosť za určený čin.

Ruské ozbrojené sily majú teraz značné operačné prostriedky schopné prekonať obranu, ktorú môžu európske krajiny nasadiť, dokonca aj v rámci kolektívneho obranného úsilia koordinovaného NATO alebo EÚ.

V súčasnosti však existuje niekoľko modelov, ktoré by umožnili uvoľniť potrebné investície, aspoň čo sa týka modernizácie ozbrojených síl, pri rešpektovaní existujúcich rozpočtových obmedzení a najmä potreby neprehlbovať deficity. Tieto 4 modely s princípom pozitívneho hodnotenia obranného úsilia, operačným nárazníkom, obrannou základňou a európskym obranným plánom rekapitalizácie, každý ponúka svoje vlastné výhody a vlastné obmedzenia, ale všetky by umožnili dnešnému hui splniť vyzýva technologické aj priemyselné, aby posilnili národné ozbrojené sily, a tým aj bezpečnosť krajiny ako jej susedov.

1- Princíp pozitívneho hodnotenia obranného úsilia

Prvý model je tiež najjednoduchší a najmenej obmedzujúci na implementáciu. Princíp pozitívneho hodnotenia obranného úsilia, tiež tzv Pozitívne oceňovanie obrany, založené na sociálna a rozpočtová efektívnosť investícií štátu do obranného priemyslu, pričom vytvára cnostný rozpočtový cyklus v rámci samotného štátneho rozpočtu. V súhrne ide každý milión eur, ktoré štát investuje do národného obranného priemyslu vytvoriť 25 pracovných miest za rok, pracovné miesta, ktoré zo svojej strany prinesú syntetickým spôsobom 0,6 mil. € na daňových a sociálnych príjmoch a 0,45 mil. € na sociálnych úsporách, a to všetko na ťarchu štátneho rozpočtu. Celkovo teda investovaný milión prinesie štátu 1,05 milióna EUR v rozpočtovej návratnosti, čo je viac, ako stojí. Ak vezmeme do úvahy priemerné objemy vývozu, počet pracovných miest vytvorených alebo zachovaných za rok dosahuje 37 a návratnosť rozpočtu je obmedzená na 1,6 milióna EUR na jeden investovaný milión EUR.

Prečo sa za týchto podmienok štát neponáhľa s investíciami do tejto oblasti, najmä keď má istotu, že nevytvorí ďalšie štátne dlhy, a že mimochodom vytvorí 37 pracovných miest na milión investovaných eur ročne? , teda trojnásobok zistenej priemernej efektívnosti hospodárenia štátu? Odpoveď je jednoduchá aj zložitá. Rozpočtové mechanizmy totiž dnes štátu neumožňujú vložiť časť svojich investícií do samoudržateľnej ekonomickej bubliny, vyváženej príjmami, ktoré by mohli generovať. Pre zástancov rozpočtovej prísnosti je rovnaká koncepcia samostatnej sektorovej ekonomickej investície rozpočtovou herézou. Implementácia mechanizmov na plynulé rozpočtové príjmy a úspory by si navyše vyžiadala niekoľko rokov, počas ktorých bude musieť štát čiastočne pokryť určité deficity na financovanie rastovej fázy. Napokon, tento prístup je v rozpore s účtovnými pravidlami uloženými európskymi orgánmi, najmä v rámci eura.

Francúzsky obranný priemysel vytvára rozpočtovú návratnosť vyššiu ako 100 % v porovnaní s investíciami uskutočnenými pre francúzsky štát

V skutočnosti je princíp pozitívneho hodnotenia obranného úsilia, hoci je ekonomicky veľmi jednoduchý, sám o sebe eminentne politickým, a nie technickým aktom. Predpokladá silnú vôľu exekutívy v tejto oblasti, aby pred verejnou mienkou, ktorá je najčastejšie veľmi slabo informovaná o bezpečnostných aj priemyselných otázkach v tejto oblasti, odôvodnila dobrovoľné označovanie investícií do obranného priemyslu. Na druhej strane, pokiaľ sú potrebné podmienky, je to nepochybne veľmi efektívna politická stratégia z ekonomického aj sociálneho hľadiska a predovšetkým na to, aby sa armádam postupom času poskytli prostriedky na zabezpečenie ich misií.

2- Operačný nárazník

Ak je pozitívne hodnotenie predovšetkým politickým prístupom, operačná vyrovnávacia pamäť, je to čisto technický prístup. Jeho mechanizmus nie je komplikovaný, pretože zahŕňa financovanie nadbytočného vybavenia ozbrojených síl, ktoré sa môže v krátkom čase a za zvýhodnené sadzby vyviezť medzinárodným zákazníkom. Svoje opodstatnenie nachádza v rýchlom vývoji medzinárodnej bezpečnostnej situácie, ktorá často vytvára charakter naliehavosti pri plnení medzinárodných obranných kontraktov, ktoré sú len ťažko kompatibilné s priemyselnou realitou. Na nápravu tohto problému operačná rezerva navrhuje vytvoriť ad-hoc štruktúru, ktorá by financovala dodávky zariadení, ktoré si pravdepodobne nájdu kupcov v krátkodobom alebo strednodobom horizonte na medzinárodnej scéne, a ktorá by ich medzičasom prenajala Francúzom. armády, ktoré by potom profitovali z flotily alebo väčšej flotily ich vybavenia, čo by umožnilo lepšie zohľadňovať operačné potreby.

Operačná rezerva umožňuje kedykoľvek zvýšiť počet zariadení, ktoré majú francúzske armády k dispozícii, a to predvídaním exportného trhu z druhej ruky na základe samonosného ekonomického modelu z rozpočtového hľadiska.

Zvyšok tohto článku je určený iba pre predplatiteľov

Články s úplným prístupom sú dostupné v „ Položky zadarmo“. Predplatitelia majú prístup k úplným článkom Analýzy, OSINT a Syntézy. Články v archívoch (staršie ako 2 roky) sú vyhradené pre predplatiteľov Premium.

Od 6,50 € mesačne – žiadna časová viazanosť.


Súvisiace príspevky

Meta-Defense

ZADARMO
VIEW