Zvýšiť obranné úsilie Francúzska na 3% HDP: je to potrebné? dostatočné? udržateľný?

Počas svojho posledného vypočutia ako náčelníka štábu armád Obrannou a bezpečnostnou komisiou Národného zhromaždenia generál Lecointre, ktorého zástupca položil otázku, čo by armády potrebovali na nájdenie obranného postoja porovnateľného s postojom zo 60. a 70. rokov, odpovedal. nie bez zloby „4% HDP, ako v tej dobe“. Okrem humoru pozoruhodného vojaka s viac než ukážkovou kariérou generál Lecointre pred poslancami jasne položil aj problém, ktorý je základom efektivity a výkonnosti našich dnešných armád, konkrétne „vojnovej šľachy“, rozpočtu, ktorý majú k dispozícii. Francúzske armády, ktoré boli postihnuté 15 -ročným nedostatkom rozpočtu, napriek tomu, že operačný tlak zostal vysoký, boli v roku 2017 skutočne na pokraji kolapsu a úplnej implementácie zákona o vojenskom programovaní, ktorý priniesol rozpočet ozbrojených síl na 2% HDP dnes. predovšetkým umožní zastaviť krvácanie kapacity a dať armáde malú prestávku.

Rýchle zmeny v medzinárodnej bezpečnostnej situácii, zrýchlenie technologického tempa a transformácie geostrategickej mapy si však v súčasnosti vyžadujú zváženie obranného úsilia, ktoré presahuje 2% HDP požadované NATO, najmä pre krajinu ako Francúzsko . V tomto článku sa budeme zaoberať hypotézou obranného úsilia na úrovni 3% HDP, t. J. 75 miliárd EUR ročne do roku 2025, aby sme určili jeho relevantnosť, dostatočnosť a rozpočtové a hospodárske dôsledky pre štátny rozpočet, ktorý je už vážne postihnutý zvýšením verejného dlhu s krízou COVID a na úrovni ekonomického a sociálneho kontextu národa. A ako uvidíme, niekedy stačí rozšíriť perspektívy a ambície, aby sa riešenia, ktoré sa doteraz považujú za nedostupné pre túto krajinu, objavili.

1 - Prečo sú 3% HDP potrebné a dostatočné?

Prvá otázka, na ktorú je potrebné odpovedať, je určiť, na akej úrovni sa musí nachádzať obranné úsilie krajiny, aby splnilo tieto tri kritériá, konkrétne aby bolo súčasne dostatočné na boj proti súčasným a budúcim hrozbám; nevyhnutné na zaistenie bezpečnosti Francúzov, územia a ochrany záujmov krajiny; a udržateľné z verejných financií v dlhodobom úsilí. V tomto zmysle je relevantné brať HDP ako referenčný bod, pretože udáva hodnotu bohatstva, ktoré krajina každoročne vyprodukuje, a preto je podmienený mnohými parametrami, ako je ekonomické zdravie krajiny, ale aj inflácia, ktorá priamo ovplyvňujú samotné obranné úsilie. Ak pripustíme, že benchmark HDP je relevantný, aká by mala byť optimálna hodnota? V súčasnosti je cieľ obranného úsilia vo výške 3% HDP v súlade s formátom armád stanoveným v Bielej knihe o obrane z roku 2 a strategickom preskúmaní na rok 2013, ako aj s celkovou stratégiou Francúzska. založiť bezpečnosť krajiny na odstrašujúcich silách a chrániť svoje záujmy prostredníctvom projektovateľných expedičných síl. Tento formát už bohužiaľ nie je v súlade so súčasnou a budúcou hrozbou, pretože, ako si všimli všetci pozorovatelia obranného vesmíru, v posledných rokoch vznikla nová potreba, ktorá spočíva v tom, že sa budeme musieť postaviť svojim záväzkom. „vysoká intenzita“, na ktorú francúzske armády nie sú pripravené.

S iba 200 modernizovanými tankami Leclerc nebudú mať francúzske armády dostatočnú kapacitu na to, aby si v priebehu času udržali vysokú intenzitu, dokonca aj malú.

Okrem toho, a ako sme v našich článkoch opakovane diskutovali, zintenzívnenie medzinárodného napätia, ale aj návrat na scénu veľkých geopolitických hráčov, akými sú Rusko a Čína, zásadne zmenil technologické tempo obrany, ktoré bolo referenčným bodom pre posledných 30 rokov od konca studenej vojny. Preto je potrebné nielen zvýšiť formát armád, aby sa zohľadnili tieto záväzky vysokej intenzity, ale aj zvýšiť úsilie v oblasti výskumu a vývoja, ako aj tempo a objem akvizícií, aby sa podporilo porovnanie s tieto vojenské sily. To, čo platí pre vysokú intenzitu, platí aj pre národné odstrašovanie jadrových zbraní, ktoré za posledných 30 rokov, aj keď sú politicky zachované, zmenšovali svoj formát s tým, ako sa zmenšovalo riziko jadrových konfliktov, ale neriadili sa opačnou cestou, keď sa hrozba znova objaví. V tejto súvislosti by 3%, alebo 75 miliárd EUR v roku 2025, umožnilo posilniť ozbrojené sily o 25% z hľadiska počtu zamestnancov, urýchliť a rozšíriť programy priemyselnej obrany a posilniť odstrašovanie na úrovne zodpovedajúce súčasnej realite a hrozba budúcnosti. Dole je to príliš málo. Hore je to prinajmenšom nevyhnutné

Ďalším kritériom, ktoré je potrebné vziať do úvahy, na európskej úrovni sú tentoraz obranné rozpočty Francúzska a Nemecka v období od znovuvyzbrojenia Spolkového Nemecka v absolútnych hodnotách vždy blízke, takže žiadny z týchto dvoch bývalých rivalov nemôže vojensky prevziať nadvládu nad iné. Berlín je však, rovnako ako všetci členovia NATO, povinný zvýšiť svoj obranný rozpočet na 2% HDP, čo je o 40% viac ako vo Francúzsku (3.800 2.700 miliárd USD oproti 3 2 miliárd USD). Odvtedy bude Paríž s obranným úsilím 3%udržiavať rovnováhu potrebnú pre bezpečnosť a dobré európske porozumenie voči Nemecku na úrovni XNUMX%, a dokonca tlačiť Nemecko na ďalšie úsilie v tejto oblasti. Nakoniec, a uvidíme to neskôr v tomto článku, XNUMX% HDP predstavujú hornú hranicu, za ktorou zostáva účinnosť navrhovaného ekonomického modelu (ktorý bude podrobne popísaný nižšie) optimálny, čo umožňuje zaručiť udržateľnosť úsilia.

2 - Ako financovať takéto úsilie?


Zvyšok tohto článku je určený iba pre predplatiteľov

Články s úplným prístupom sú dostupné v „ Položky zadarmo“. Predplatitelia majú prístup k úplným článkom Analýzy, OSINT a Syntézy. Články v archívoch (staršie ako 2 roky) sú vyhradené pre predplatiteľov Premium.

Od 6,50 € mesačne – žiadna časová viazanosť.


Súvisiace príspevky

Meta-Defense

ZADARMO
VIEW