7 výziev Obrana prezidentských volieb do roku 2022 vo Francúzsku

Problémy obrany sa dostali do úzadia počas predchádzajúcich francúzskych prezidentských volieb, v roku 2017. Väčšina kandidátov sa jednoducho zaviazala k cieľu výdavkov na úrovni 2% na konci päťročného funkčného obdobia a usilovala sa debatovať o téme bez akýkoľvek skutočný základ, ako napríklad návrat k brannej povinnosti, aj keď samotní vojaci nikdy neprestali varovať pred nereálnym aspektom predložených návrhov. Našťastie a na prekvapenie mnohých, zvolený prezident Emmanuel Macron splnil svoje záväzky presadzovaním zákona o vojenskom programovaní (LPM) umožnenie armádam, pokiaľ nie obnoviť ich kapacity, prinajmenšom ukončiť kapacitné krvácanie, ktoré ich zasiahlo takmer 15 rokov.

Avšak súčasný LPM, tak ako vo svojej podstate, tak aj vo forme, rovnako ako rozpočet na obranu, ktorý je k nemu pripojený, zostáva spojený s cieľmi Bielej knihy o obrane a bezpečnosti z roku 2013 (LBDSN 2013), napísaný ešte skôr, ako sa globálna geopolitika uniesla. Budúce päťročné funkčné obdobie bude musieť v skutočnosti čeliť niekoľkým kritickým problémom v oblasti obrany, aby reagovalo na bezpečnostné problémy, ktoré dnes už nenechávajú priestor na tlmočenie. Preto sa javí ako prirodzené očakávať, že kandidáti, ktorí sa budú uchádzať o najvyšší úrad, predložia jasné stanoviská a program v týchto otázkach s číslom 7.

1- Národné odstrašovanie pred novými hrozbami

LBDSN z roku 2013, podobne ako strategické hodnotenie z roku 2017, je založené na dvojstupňovom návrhu obranného nástroja, konvenčnej súčasti vo forme expedičnej sily schopnej zasahovať vo vonkajších divadlách a pri krízach typu „low-to-low“. Strednej intenzity a jadrového odstrašenia a jeho dvoch zložiek, Strategických oceánskych síl (FOST) silný zo 4 odpaľovacích rakiet jadrových ponoriek (SSBNs) triedy Triumphant a dve letky strategických vzdušných síl (FAS) vyzbrojený Rafale. Palubné námorné letectvo môže tiež na požiadanie implementovať Raketa ASMPA Ak je to nevyhnutné. Francúzska doktrína s jednou ponorkou na mori a druhou v pohotovosti sa dedí z obdobia, keď ruské jadrové sily neboli schopné udržať operačnú stálosť na mori pre svoje SSBN, a keď Čína mala iba 2 plavidlá tohto typu, inak neúčinné.

Strategické oceánske sily nasadia 4 SSBN triedy Le Triomphant, z ktorých jeden neustále hliadkuje a druhý je v pohotovosti o 24 hodín, aby v prípade krízy vzlietol na more.

Odvtedy Rusko výrazne zvýšilo a zmodernizovalo svoje strategické postavenie, 3 SSBN boli neustále v hliadke, modernizácia jeho balistických rakiet dlhého doletu, jeho strategických bombardérov a príchod nových zbraňových systémov, ako je strela, Kinzhal hypersonický alebo hypersonický klzák Avangard. Čína tiež nasadila dôležité nové prostriedky, ako sú medzikontinentálna balistická raketa DF41, SSBN typ 094 a bezprostredný príchod strategického tajného bombardéra H-20. Okrem toho do jadrových pretekov vstúpilo niekoľko krajín, okrem Pakistanu a Indie, napríklad Irán a Severná Kórea. Napokon veľmi rýchlo napredujú systémy na detekciu a odpočúvanie jadrových zbraní a ich nosné systémy, či už námorné alebo ponorkové. Inými slovami, samotná účinnosť francúzskeho odstrašenia je dnes potenciálne ohrozená v strednodobom alebo dokonca krátkodobom horizonte.

Aby sme na to odpovedali, bude možno potrebné zvýšiť formát FOST neustále strážte nie 1, ale 2 SSBN. Ak má SSBN skutočne 98% pravdepodobnosť, že nebude odhalený, čo zďaleka nie je vysoká, najmä vzhľadom na znásobenie detekčných schopností ASM (Anti-Submarine) dnes a v blízkej budúcnosti, to isté dáva potenciál protivník okno 7 dní v roku, počas ktorého môže prípadne neutralizovať túto hrozbu, a preto konať beztrestne. Zdvojnásobením počtu hliadok SSBN na rovnakom základe bude mať na dosiahnutie tohto cieľa iba každých 1 rokov jednodňové okno. Rovnako aj FAS musí teraz čeliť integrovaným viacvrstvovým obranným systémom, pre ktoré je nevyhnutný sprievod lietadiel alebo dronov vybavených výkonnými systémami elektronického boja a detekcie protiúderov.

V skutočnosti sa odstrašujúca pozícia musí rýchlo prispôsobiť realite hrozieb, a to omnoho viac ako súčasné programy SNLE 3G alebo nástupca rakety ASMPA, ktorá začne fungovať až v nasledujúcom desaťročí. Táto otázka, existujúca pre národ, ale aj pre spojencov Francúzska, je preto zásadná pre posúdenie politickej a strategickej vízie kandidátov na Elyzejské jazero.

2 - Výzva vysokej intenzity zapojenia

Ako už bolo povedané, LBDSN 2013, ako napríklad RS 2017, jednoducho nepredpokladal, že francúzske armády budú musieť byť zapojené do takzvaných zásahov vysokej intenzity, konkrétne proti protivníkovi vybavenému úplným súborom moderného vojenského vybavenia a síl schopných realizovať ich. Rozmiestnenie ruských síl na Kryme a na hraniciach Ukrajiny v posledných dňoch jednoznačne ukazuje, že tento scenár je teraz možný a dokonca pravdepodobný, ak máme veriť niekoľkým analytikom. Rusko nie je jediným potenciálnym protivníkom Francúzska s týmito schopnosťami, napätie v Čínskom mori a okolo Taiwanu s Pekingom preukázali, že Ľudová oslobodzovacia armáda je teraz vedúcou silou schopnou konkurovať najlepším západným armádam v mnohých oblastiach. Irán výrazne zvýšil svoje operačné kapacity, najmä v oblasti dronov, riadených striel, balistických rakiet a protilietadlových systémov, čo predstavuje neustálu hrozbu pre francúzske sily rozmiestnené v regióne, či už sú to pozemné, námorné alebo vzdušné sily. Dokonca krajiny považované za blízki spojenci sa teraz stávajú potenciálnymi hrozbami, ako je to v prípade Turecka, ktorá má veľmi dôležité konvenčné kapacity.

Vojna o Náhorný Karabach v roku 2020 ukázala rozhodujúcu úlohu bezpilotných lietadiel a túlavej munície, ako aj integrované velenie v moderných konfliktoch

Francúzske armády to však jednoducho nie sú nie je schopný podporiť takýto záväzok, tak z technologického hľadiska, ako aj z hľadiska schopností. Francúzske ťažké obrnené sily boli skutočne zredukované na svoju najjednoduchšiu podobu, len s 220 tankmi Leclerc, z ktorých bude len 200 modernizovaných, a s vlastným pohonom sotva viac ako 100 kusov bez výzbroje. Žiadne z francúzskych obrnených vozidiel v prevádzke alebo na objednávku v nadchádzajúcich rokoch nie je alebo nebude vybavené aktívny ochranný systém na boj proti raketám a protitankovým raketám. Protilietadlová a bezpilotná obrana mobilných jednotiek je tiež veľmi obmedzená, aj keď tieto prostriedky ukázali nedávne konflikty svoje nesmierne schopnosti. To isté platí pre letectvo, ktoré nemá prostriedky elektronického boja alebo potlačenie protivzdušnej obrany, ako aj pre námorné sily, ktorých lode nie sú dostatočne chránené proti nasýteným útokom zo vzduchu. Drony a rakety. Zásoby streliva a náhradných dielov sú navyše mimoriadne nízke, čo znemožňuje udržanie intenzívneho záväzku v priebehu času.

Program kandidáta na prezidentské voľby musí preto vzhľadom na naliehavosť situácie v tejto oblasti poskytnúť odpoveď a stratégiu, ako na ňu reagovať, v lehotách zodpovedajúcich realite hrozieb. To predpokladá preskúmanie organizácie ozbrojených síl, ako aj úsilia v oblasti vybavenia, ktoré výrazne prevyšuje súčasné plánovanie plánované LPM do roku 2025. Francúzske armády na to možno nebudú mať čas. Počkajte do roku 2035 alebo 2040 na prijatie the MGCS et autres SCAF byť zapojený do konfliktov na úplne inej technologickej a vojenskej úrovni, ako sú intervencie v Mali.

3 - Prispôsobte formát armád hrozbe

Okrem otázok vybavenia je tu aj otázka formátu francúzskych ozbrojených síl. Toto ešte stále rámcuje LBDSN 2013 a jeho vízia zapojenia síl vyplývajúca z ocenenia minulej hrozby, ktorá snáď nikdy ani neexistovala. Dnes pozemné operačné sily so 77.000 30 mužmi už nereagujú na realitu hrozby, zvlášť keď sú tieto, navyše veľmi žiadané pre externé operácie, schopné zmobilizovať iba za 10 dní ekvivalent „mechanizovanej brigády posilnenej 12.000 alebo 10 225 mužov, zatiaľ čo ruské armády sa v rovnakom období môžu mobilizovať 185-krát viac. To isté platí aj o vzdušných silách, ktoré s 15 stíhačkami ťažko znášajú súčasný prevádzkový tlak, aj keď sa flotila postupne zníži na 6 lietadiel. Pokiaľ ide o námorné sily, s jednou lietadlovou loďou, XNUMX fregatami a XNUMX útočnými ponorkami jednoducho nemajú kapacitu na trvalé nasadenie bojovej skupiny nosných lodí ani na udržanie viac ako jednej údernej skupiny nosných lodí. “Fregata na mori veľké divadlo.

Letecká a vesmírna armáda má v súčasnosti 220 bojových lietadiel, pričom tento počet sa má v nasledujúcom desaťročí znížiť na 185, keď sa Mirage 2000-5 a Mirage 2000D stiahnu.

Preto sa javí ako nevyhnutné dôsledne prehodnotiť formát armád s cieľom reagovať na realitu súčasných a budúcich hrozieb bez toho, aby ste sa museli systematicky spoliehať na podporu spojenca, ktorej skúsenosti z posledných rokov sa ukázali ako najuniverzálnejšie. . Ak chce byť Francúzsko schopné brániť svoje územie vrátane svojich ultra morských území a svojej výlučnej ekonomickej zóny, poskytovať svojim spojencom ochranu alebo významnú vojenskú pomoc a ovplyvňovať globálne problémy, nie je možné to dosiahnuť zväčšenie veľkosti jeho armád. Aj v týchto otázkach musí kandidát na najvyššie súdnictvo zreteľne predstaviť svoje pozície a ciele.

4 - Technologické, priemyselné a ľudské zdroje

Preto sa zdá, že aby francúzske armády, ale aj priemyselný a technologický ekosystém obrany mohli reagovať na súčasné a budúce bezpečnostné výzvy, musia iniciovať hlbokú zmenu, ktorá prináša veľa výziev, ktoré treba splniť. Prvou z nich je technologická výzva. Nikto teraz nemôže poprieť, že svet vstúpil do nových pretekov v zbrojení. Rusko, a najmä Čína, sú vpredu, pretože za posledných dvadsať rokov vyvinuli značné úsilie na modernizáciu svojich armád a vybavenia, s výrazným zrýchlením od začiatku roku 2010. Boli schopné vyvinúť nové obranné technológie, ktoré im umožnili do dobehnúť a niekedy dokonca prekročiť západné technologické možnosti. Počas tejto doby bolo Francúzsko, rovnako ako ostatné západné mocnosti, spokojné s rozvojom obrany svojich technologických kapacít v pomere k svojim jediným rozpočtovým obmedzeniam, bez toho, aby zohľadnilo hlboké zmeny, ktoré prebiehali inde.

Prvé operačné lietadlá z francúzsko-ibersko-nemeckého programu SCAF sa neočakávajú skôr ako na konci budúceho desaťročia v bojových jednotkách

V skutočnosti, zatiaľ čo krajina a jej obranný priemysel mali ešte pred desiatimi rokmi pohodlný technologický pokrok s exkluzívnym know-how, ako napríklad v napríklad v prípade programu Neuron, znateľne nahlodal, znevýhodnený rovnako nedostatkom politickej vízie v tejto oblasti, ako aj nedostatočne definovanými programami európskej spolupráce, ktoré brzdia vnútorné obmedzenia. Návrat k strategickej autonómii a ambicióznej politike obranných technológií je preto pre budúceho prezidenta nevyhnutný. To isté platí pre obranná priemyselná politika, označené za posledných 20 rokov dôležité vzdania sa, niekedy na oltár medzinárodnej spolupráce, a nedostatok strednodobého plánovania, ktoré výrobcom neumožňuje optimalizovať svoje nástroje tak, aby čo najlepšie vyhovovali potrebám francúzskych armád a medzinárodných zákazníkov. K týmto otázkam, či už ide o dimenzovanie priemyselného nástroja, ako aj jeho kontrolu a niekedy nadmerné vystavenie vrtochom vývozu, musia kandidáti tiež vyjadriť svoje pozície a svoju stratégiu.

Na dosiahnutie tohto cieľa nakoniec nestačí len rozhodnúť o zvýšení sily ozbrojených síl. Títo sa skutočne stretávajú s vážnymi ťažkosťami pri dokonca nábore a udržiavaní dostatočného počtu pracovníkov s požadovaným profilom, aj keď veľkosť armád nikdy nebola taká malá. V skutočnosti bude potrebné rozpracovať stratégiu, ktorá umožní reagovať na výzvy ľudských zdrojov v ozbrojených silách, napríklad lepšou atraktivitou ozbrojených síl, vhodnejšími kariérnymi profilmi, vytvorením štipendií kompenzovaných v rokoch. služba alebo implementácia skutočnej národnej gardy schopnej významne posilniť sily, najmä v prípade veľkej krízy.

5 - Odolnosť národa

Ako ukázala kríza spojená s Covid19, ale aj mnoho konšpiračných posunov, ktoré sa v posledných mesiacoch objavujú čoraz častejšie, odolnosť francúzskeho národa, ktorý čelí jednej alebo viacerým veľkým krízam, je dnes problémom, ktorý priamo ovplyvňuje otázky obrany v čeliť zvyšujúcim sa potenciálnym hrozbám. Niekoľko krajín, najmä Švédsko, ale aj Rusko, sa zaviazali zorganizovať odolnosť obyvateľstva voči týmto možným krízam, ktoré môžu vyplynúť rovnako z teroristického útoku ako z klimatickej udalosti, z objavenia sa nového patogénu ako z útoku iného štát. Závislosť obyvateľstva od základných služieb, ako je voda, elektrina, komunikácie, zásobovanie supermarketov spotrebnými výrobkami alebo elektronické platobné prostriedky, dnes predstavuje veľkú zraniteľnosť na úrovni spoločnosti. Priepustnosť bola sledovaná pre dezinformácie, dokonca aj pre propagandu nasmerovanú z nepriateľského štátu, predstavuje rovnako významnú hrozbu.

Odolnosť Francúzov, rovnako ako všetkých obyvateľov Západu, bola poškodená väzbami spojenými s Covidovou krízou, scény ako táto sa množili v celej Európe.

Posilnenie kapacít odolnosti Francúzov, v metropolitnom Francúzsku, ako aj v zámorí, v meste i v zahraničí, preto predstavuje hlavný bezpečnostný problém súvisiaci s otázkami obrany a armády majú niektoré z kľúčov na ich odpoveď, ako v prípade riešenie kybernetických útokov alebo ochrana kritických infraštruktúr. Kandidáti na prezidentské voľby musia preto vyhlásiť, že vnímajú tento kritický bod, a predložiť svoje návrhy v tejto oblasti, aby voliči mohli posúdiť ich obsah.

6- Kalendár opatrení

Ak vo francúzskom obrannom plánovaní existuje dnes veľmi kritický bod, ktorý sa netýka formátu, je to nepochybne harmonogram programov prijatých s cieľom reagovať na nové hrozby. Či už ide o problémy s vysokou intenzitou, s programom bojových tankov MGCS, delostreleckým systémom CIFS,e Systém bojových lietadiel SCAFAlebo jadrová lietadlová loď novej generácie, ako reakcie na potreby odstrašenia, pomocou programu SNLE 3G, strely ASN4G alebo Európske protibalistické systémy TWISTER, všetky kalendáre sa zameriavajú na uvedenie do služby po rokoch 2030, 2035 alebo dokonca 2040. Realita hrozby je však okamžitá a nič nezaručuje, že súčasný stav bude trvať 15 alebo 20 rokov potrebných na to, aby armády dostali prostriedky na odpovedz im. Kritickým spôsobom potom vyvstáva otázka načasovania opatrení, ktoré je potrebné prijať, aby francúzske armády mohli rýchlo čeliť týmto hrozbám.

Len s 200 modernizovanými Leclercami nebude armáda schopná udržať angažovanosť vysokej intenzity nasledujúcich 10 rokov.

Odpoveď, ktorú môže kandidát na tieto otázky dať, umožní posúdiť trvanie vystavenia riziku, ale aj silu navrhovaného obranného programu. O obnovení vojenského nástroja skutočne nemožno rozhodnúť v krátkom časovom období. Je nevyhnutné zaviesť strednodobé a dlhodobé plánovanie v oblasti technológií a ľudských zdrojov pre ozbrojené sily, ako aj pre priemyselné odvetvia a výskumné strediská. V tomto kalendári sa tiež budú môcť kandidáti odlíšiť, aby sa zabránilo opakovaniu toho, že všetci kandidáti navrhujú neurčitý program založený na jedinom rozpočtovom cieli, ktorý neumožňuje predvídať ambície a skutočnú víziu, z ktorej vychádza. ako tropizmus z hľadiska medzinárodnej alebo európskej spolupráce alebo povrchná vízia bez skutočnej vôle.

7- Ekonomický model a udržateľnosť obranného úsilia

A v neposlednom rade z týchto strategických otázok obrany pred prezidentskými voľbami v roku 2022 sa ukazuje ako najdôležitejšia otázka financovania predložených ambícií a rozšírenia obranného ekonomického modelu predpokladaného kandidátmi. Skutočná skutočná rozpočtová potreba armád reagovať na súčasné a budúce hrozby si bude vyžadovať značné zvýšenie rozpočtových prostriedkov na obranu v nadchádzajúcich rokoch, aby sa dosiahol nárast rádovo o 25 až 30 miliárd EUR ročne. do roku 2032, tj zvýšenie pôžičiek na zhruba 3 miliárd EUR ročne na 10 rokov. Takéto úsilie jednoducho nie je v dosahu francúzskych verejných financií, ktoré už boli krízou Covid ťažko zasiahnuté. Uchádzači preto budú musieť buď znížiť ambície svojho programu, aby splnili francúzske rozpočtové kapacity v nadchádzajúcich rokoch, s istotou zvýšeného vystavenia veľkým rizikám a zníženia ratingu krajiny na medzinárodnej scéne, alebo navrhnúť model. ekonomické na uspokojenie potrieb.

Dron LANCA predstavuje v pondelok početné programy spustené britskými orgánmi v rámci nového Integrovaného strategického preskúmania, ktoré je založené na sociálno-ekonomických a rozpočtových dopadoch investícií do priemyselnej obrany na zvýšenie udržateľnosti úsilia obrany krajiny.

Zo všetkých diskutovaných bodov je to nepochybne najviac rozporuplné pre budúcich kandidátov, ktorí musia prezentovať nielen svoje ambície, ale aj model financovania, a teda udržateľnosť navrhovaného obranného úsilia. Riešenia existujú, či už sú makroekonomické (obrana s pozitívnym hodnotením) alebo organizačno-spoločenské (Base Defense). Niektoré krajiny, napríklad USA a Rusko, tieto princípy uplatňujú už mnoho rokov. Ostatné sa vyvíjajú tak, aby vyhovovali požiadavkám, ako je to v prípade Veľkej Británie s jej novým Integrovaným strategickým preskúmaním. Jedna vec je však istá, že riešenia navrhované na financovanie budúcich obranných snáh umožnia podrobne posúdiť tak skutočné ambície, ako aj solídnosť programu navrhovaného každým z kandidátov v tejto oblasti.

záver

Z ústavného hľadiska je prezident republiky hlavou francúzskych armád. Je teda garantom ochrany zvrchovanosti a záujmov krajiny a viac ako čokoľvek iného, ​​bezpečnosti samotných Francúzov, nech sú kdekoľvek. Posledný geopolitický vývoj ukázal, že roky a dokonca desaťročia dopredu sa budú veľmi líšiť od tých, ktoré sme zažili za posledných 30 rokov, s opätovným výskytom rizík veľkého konfliktu medzi štátmi a jadrovou hrozbou, ale aj s vývojom objavenie sa nových hrozieb spojených so zmenou podnebia, zahusťovaním ľudskej populácie a demokratizáciou určitých technológií. Kandidát na prezidenta už v žiadnom prípade nemôže ignorovať alebo povrchne riešiť tieto otázky obrany.

Ako sme videli, v súčasnosti sú v tejto oblasti značné riziká, pokiaľ ide o rozsah vzniknutých rizík, a už nie je možné uspokojiť sa s krátkym programom alebo nejasnými ambíciami zveriť jej do rúk opraty krajiny, a teda bezpečnosť Francúzov. Ostáva teda len dúfať, že kandidáti na prezidentské voľby, minimálne tí, ktorí s najväčšou pravdepodobnosťou budú hrať v týchto voľbách rozhodujúcu úlohu, pristupovať k téme s ambíciami a jasnosťou v ich programe, a že budú reagovať na 7 bodov, o ktorých sa tu diskutuje. Bude to samozrejme závisieť od kandidátov. Bude to však závisieť aj od voličov, ktorí z otázok obrany urobia otázku nadchádzajúcej volebnej kampane, alebo nie ...

Súvisiace príspevky

Meta-Defense

ZADARMO
VIEW