Pred niekoľkými dňami povedal analytik Forecast International Daniel Darling publikoval článok o vplyve súčasnej epidémie koronavírusov na nemecké výdavky na obranu v nasledujúcich rokoch. Okrem pochmúrneho inventára vypracovaného Danielom Darlingom sa možno pýtať na programy, ktoré by mohli najviac utrpieť možné škrty vo výdavkoch nemeckého ministerstva obrany.
Hospodárske spomalenie a znížené výdavky na obranu
Pokiaľ ide o zvládanie kríz v zdravotníctve, Nemecko je jedna z európskych krajín, ktorá epidémiu najlepšie riadi z Covid-19, ktorá v súčasnosti zasahuje planétu. Krajina má skutočne zdravotný systém, ktorý je relatívne nenápadný od rozpočtových škrtov, a priemyselnú infraštruktúru na poskytovanie lekárskeho vybavenia na zabránenie šírenia vírusu.
Avšak, ako iné krajiny na svete, dobré riadenie zdravotnej krízy zo strany nemeckých orgánov nedovolí krajine uniknúť hospodárskym dôsledkom epidémie. Na predvídanie dopadu epidémie na nemecké hospodárstvo sa Daniel Darling opiera o prvky známe dnes a o porovnanie s hospodárskou krízou z roku 2008. A závery sú chladné vzadu.
Dokonca aj pred prvými zadržiavacími opatreniami v Európe sa prvý štvrťrok 2020 javil ako mimoriadne zlý pre nemecké hospodárstvo. Analytici v súčasnosti plánujú zníženie HDP v porovnaní s minulým rokom približne o 4%. Nemecko by preto vstúpilo silná recesia, čo by bolo sprevádzané masívnym nárastom nezamestnanosti. Kríza bez spoločného opatrenia s krízou v rokoch 2008-2009, ktorá však tvrdo zasiahla nemecké obyvateľstvo. Horšie je, že tieto analýzy vo všeobecnosti nezohľadňujú možnosť, že súčasná epidémia je iba prvou epizódou dlhej série, s opatreniami na zadržanie, ktoré by boli úspešné vždy, keď sa vírus vráti.
Nemecká spolková vláda, rovnako ako v mnohých iných krajinách, už oznámila, že uvoľní niekoľko sto miliárd eur finančných prostriedkov na podporu reálnej ekonomiky. Pozastavené boli aj ústavné obmedzenia brániace zachovaniu štrukturálneho deficitu nad 0,35% HDP. Bohužiaľ, zo strednodobého a dlhodobého hľadiska všetko naznačuje, že nemecká a európska ekonomika si budú vyžadovať zotavenie.
V kontexte recesie budú musieť európske vlády nevyhnutne ušetriť peniaze, ale tiež prehodnotiť niektoré zo svojich priorít, najmä zvýšením svojich výdavkov v oblasti zdravia a vnútornej bezpečnosti. Rovnako ako v každej kríze by sa výdavky na obranu mohli stať premennou pri úprave rozpočtu. A to najmä v Nemecku, kde sa vojenské otázky stretávajú s malou podporou verejnosti. Po vážnom znížení rozpočtu a administratívnej reštrukturalizácii medzi rokmi 2008 a 2010, Zdalo sa, že Bundeswehr pomaly získava slušný formát a efektívnosť, Toto úsilie by sa dalo dlho zredukovať na nič.
V najlepšom prípade by sa zdalo, že postupné zvyšovanie výdavkov na obranu by sa malo zastaviť. Ministerstvo obrany by sa potom malo uspokojiť so stabilným rozpočtom, ktorý by zisky stále upevňoval, aj keď niektoré programy mali znížiť svoje ambície. Je však pravdepodobné, že nemecká obrana z veľkej časti zaplatí za úsilie o hospodársku obnovu krajiny s čistým znížením úverov poskytnutých armádam. V každom prípade sa niektoré hlavné nemecké obranné programy musia znížiť, oneskoriť, reštrukturalizovať alebo jednoducho zrušiť.
Hrozba pre nemecké a európske obranné programy
V kontexte pretrvávajúcej recesie bude Nemecko čeliť dvojitému protirečivému imperatívu. Na jednej strane bude potrebné povzbudiť miestny priemysel, aby ho dlhodobo udržiaval, čo znamená vysoké výdavky bez toho, aby došlo k okamžitej hospodárskej návratnosti. Na druhej strane bude potrebné čo najviac obmedziť deficit krajiny, a teda vysoké výdavky.
Aj keď sa výdavky na obranu znížia, nie všetky sa zastavia a bude sa musieť rozhodnúť, v ktorých programoch sa zachovať a ktoré zrušiť. Na dlhodobú podporu nemeckého obranného priemyslu by bolo ideálne objednať si zbrojné zbrane vyvinuté a vyrobené v Nemecku. Na zníženie výdavkov by sa naopak mohol uprednostniť nákup vybavenia v zahraničí, najmä v Spojených štátoch, aj keď reaguje na krátkodobý prístup.
V každom prípade si však vieme predstaviť, že programy uskutočňované v spolupráci s ostatnými európskymi krajinami by mohli byť najviac ohrozené. Posledne menované podniky si vo všeobecnosti vyžadujú vysoké investície a sú dlhodobo rozmiestnené bez toho, aby bolo možné zabezpečiť domácich výrobcov. Jasne sme to videli pri rokovaniach s Parížom okolo stíhacieho lietadla FCAS / FCAS alebo bojového tanku MGCS, kde chcel Bundestag zabezpečiť pozíciu nemeckých priemyselníkov v porovnaní s ich francúzskymi náprotivkami. V kontexte pretrvávajúcej krízy bude ešte silnejšie pokušenie podporovať domácich priemyselných majstrov.
Preto programy FCAS/FCAS a MGCS by mohli patriť medzi najviac postihnuté súčasnou krízou. Na jednej strane samotné Nemecko má schopnosti vyvinúť nástupcu Leopard 2. A to aj v prípade pokračovanie francúzsko-nemeckej spolupráce, sa mohlo javiť ako dostatočné minimálne riešenie vyjadrené okolo EMBT, ktoré v roku 2018 predložila KNDS. Na druhej strane, pokiaľ ide o bojové lietadlá, horizont roku 2040 sa bude javiť nepochybne ďaleko, pretože krajina čelí vážnej hospodárskej kríze. Okrem toho, rovnako ako v prípade MGCS, bude možné odôvodniť veľké investície do nového stíhacieho lietadla, keď sa v súčasnom desaťročí predpokladajú nahradenie Tornáda nie menej ako tromi stíhačkami?
Táto otázka nahradenia Tornáda by mohla byť prvou, ktorá znesie bremeno súčasnej krízy. Koncom marca správy z Berlína hovorili o nákupe 90 Eurofighterov Typhoon modernizovaných, okolo tridsiatich Super Hornetov a okolo pätnástich Growlerov pre elektronický boj. Ambiciózna kúpa, čo by posilnilo kapacity Luftwaffe, V nasledujúcich mesiacoch bude potrebné zistiť, aké následné kroky má Berlín v úmysle venovať tejto myšlienke, ale všetko naznačuje, že pravdepodobne nebude možné zvoliť trojitú flotilu bojových lietadiel a zároveň financovať rozvoj FCAS. podobne Program výmeny ťažkého vrtuľníka CH-53 by mohlo dôjsť k oneskoreniu alebo zjednodušeniu, čo by mohlo zvýhodniť konkurenta ponúkajúceho na nákup najekonomickejšieho vrtuľníka, v tomto prípade skôr Boeing CH-47 ako Sikorsky CH-53K.
Nakoniec bude potrebné zistiť, či nemecké armády budú mať prostriedky na pokračovanie vo svojich nákupoch a dodávkach expedičného vybavenia, napríklad dopravného lietadla A400M, budúce fregaty MKS-180 alebo aj posledné dve ponorky typu 212? V každom prípade bude treba urobiť výber, ktorý nepochybne priamo ovplyvní nemecký a európsky priemysel.