После двух десятилетий визуальной навигации в густом тумане планирование военно-морской промышленности США приобретает стратегические аспекты для ВМС США, особенно в противостоянии, которое возникает в условиях полного расширения и полной трансформации китайского ВМС.
Американская военно-морская промышленность, конечно, находится в центре этих усилий, в то время как Пентагон ожидает, что она ускорит темпы поставок некоторых ключевых кораблей, таких как эсминцы «Арли Берк», атомные подводные лодки ударной «Вирджинии» и фрегаты «Созвездие».
Однако сегодня компания уже с трудом справляется с графиками поставок. Чтобы разобраться в этих вопросах, министр военно-морского флота Карлос де Торо объявил в середине января, что он приказал написание сводного отчета, о проблемах и трудностях, с которыми сталкивается военно-морская промышленная программа США, и дал срок в 45 дней для ее написания.
Именно этот доклад был представлен в начале недели министру ВМФ и частично обнародован. Меньшее, что мы можем сказать, это то, что это не способствует спокойствию в нынешнем международном контексте.
резюме
Серьезные задержки влияют на основные военно-морские программы США
Действительно, если отдельные программы, а именно эсминцы класса «Арли Бёрк», большие десантные корабли классов «Америка» и «Сан-Антонио», а также танкеры для снабжения нефтью, останутся «приостановленными», многие другие показывают очень значительные задержки, слишком много скажут.
Речь идет о траншах IV и V очень чувствительных атомных ударных подводных лодок класса «Вирджиния», которые в частности контролируются в рамках программы SSN AUKUS, которая предусматривает продажу от 3 до 5 из них Австралии в ближайшие годы. Корабли Block IV отстают от графика на 36 месяцев, а Block V уже на 24 месяца отстают от графика ВМС США.
Новые подводные лодки с ядерными баллистическими ракетами класса «Колумбия», которые должны заменить 12 ПЛАРБ класса «Огайо», также страдают от проблемных задержек на 12–16 месяцев, несмотря на весьма стратегический характер этой программы.
Третий атомный авианосец класса «Джеральд Форд», USS Enterprise, также сильно отстает от графика, согласно отчету, на 18–26 месяцев, хотя в 2029 году он должен заменить USS Carl Vinson, который тогда будет иметь канонический авианосец класса «Джеральд Форд». возраст 47 лет выслуги.
Наконец, на значительные 36 месяцев отстают от графика фрегаты класса Constellation, призванные сыграть центральную роль в модернизации американского надводного флота, особенно в области противолодочной борьбы.
Редкий сводный отчет в США по заказу министра военно-морского флота Карлоса дель Торо.
Доклад ВМС США стал шоком для многих американских игроков в этой области. Действительно, если задержки этих программ упоминались ранее, особенно при составлении годового бюджета ВМС США, это представляет собой тревожное, иногда нелестное общее видение того, что, однако, составляет одну из величайших гордостей американской оборонной промышленности. .
Для ВМС США этот отчет, безусловно, станет ценным инструментом в переговорах с Конгрессом о продлении бюджета в 2025 году не для строительства большего количества кораблей, которых не требуется, а для финансирования трансформации отрасли американского военного флота.
Действительно, как упоминалось в предыдущей статьеВМС США сделали этот файл основой своего файла нефинансируемых проектов, переданного Конгрессу в рамках бюджета на 2025 год, запросив для этой цели продление бюджета на 2.2 миллиарда долларов.
Мы понимаем важность разоблачений, содержащихся в этом новом докладе, ставящем американских сенаторов и представителей лицом к лицу сочень ощутимые и синтетические реальности, относительно последствий трудностей, с которыми столкнулся ВМС США в своем промышленном планировании.
Набор персонала, цепочка поставок, инфраструктура… Военно-морская промышленность США изо всех сил пытается восстановиться.
Очевидно, что в задержках, упомянутых в докладе, во многом виновата американская военно-морская промышленность. Однако это было написано не с целью раздать этим промышленникам хорошие баллы и наказания. Напротив, речь шла о выявлении возникших проблем, их причин, а также обсуждении путей их решения.
Эти проблемы многочисленны, и многие из них восходят к кризису Covid и его последствиям. Действительно, по этому поводу американские верфи потеряли большое количество своих человеческих ресурсов и с тех пор не могут их пополнить.
Отстранение общественного мнения от промышленных работ для менее ограничительных функций, с одной стороны, и исключительно низкий уровень безработицы в Соединенных Штатах, с другой, серьезно мешают крупным американским верфям, которые изо всех сил пытаются стабилизировать свою численность. и не смогут их увеличить, чтобы удовлетворить рост заказов и ожиданий ВМС США.
Эти крупные производители, такие как HII, Bath Iron Work и Marinette Shipbuildings, также сталкиваются с трудностями при преобразовании своей инфраструктуры, чтобы адаптироваться к меняющимся требованиям, одновременно удовлетворяя потребности ВМС США в поставках.
Если проблема важна для этих крупных верфей, то она тем более важна для субподрядной цепочки этого сектора, которая определяется в отчете как наиболее критическая точка этой производственной динамики и которая сталкивается с трудностями того же характера, но в многократном количестве, как промышленные гиганты.
Управление промышленностью ВМС США также поставлено под сомнение
В этом отчете также широко освещается промышленное управление ВМС США. Более того, здесь под сомнение ставится не столько ВМС США, сколько ограничения, налагаемые Конгрессом, которые мешают ему, но и сами промышленники, пытающиеся вырваться из колеи, в которой они оказались.
Действительно, за исключением очень крупных кораблей, таких как авианосцы, ВМС США командуют своими военно-морскими подразделениями последовательно, каждый год, а не группами. Таким образом, каждый год верфи обнаруживают количество и характер заказанных кораблей и должны адаптировать свои производственные инструменты, а также рабочую силу к этому новому графику.
Наконец, отсутствие устоявшейся и стабильной траектории промышленной стратегии ВМС США также считается отягчающим фактором, усиливающим непредсказуемость на уровне промышленности и цепочки поставок.
Напомним в этой связи, что планирование ВМС США в течение последних восьми лет было исключительно хаотичным, что привело к тому, что каждый год предлагался не один, а несколько долгосрочных планов строительства военно-морских сил, при этом ни один из них так и не был установлен. в камне, ни исполнительной властью, ни Конгрессом.
Эта структурная непредсказуемость представляет собой серьезное препятствие, указанное в докладе, в попытках реализовать эффективные корректирующие меры по реформированию американской военно-морской промышленности и дать ей возможность оправдать ожидания ВМС США.
Заключение
В этом контексте мы понимаем масштаб и актуальность доклада, представленного Карлосу дель Торо на этой неделе. Это, по сути, будет весьма эффективной поддержкой в переговорах, которые гражданский глава ВМС США, а также Корпуса морской пехоты и Береговой охраны США намерен вести с Конгрессом, возможно, даже со своей собственной администрацией.
Если в центре этих переговоров будут бюджетные вопросы, то более технические темы, но не менее ключевые, такие как принятие глобальных многолетних контрактов, охватывающих несколько военно-морских подразделений, а не повторяющихся отдельных контрактов, безусловно, будут иметь решающее значение в эволюции Эта папка.
Еще неизвестно, будет ли это так. Американский Конгресс особенно защищает свои прерогативы и намерен в долгосрочной перспективе сохранять контроль над решениями по военному бюджету, которые имеют ключевые местные и социальные аспекты для американских парламентариев, часто более актуальные, чем единственные потребности ВМС США.
В то время как Китай предпринимает огромные усилия, причем весьма эффективно осуществляемые, по оснащению себя флотом открытого моря, который, как предполагается, будет соответствовать уровню ВМС США в течение двадцати лет, министру военно-морских сил необходимо будет очень убедительно, выйти за рамки этих внутриполитических расчетов и побудить американских парламентариев изменить свою точку зрения, чтобы ответить на этот вызов.
Статья с 3 апреля в полной версии до 12 мая.