Каковы 5 важнейших вопросов следующего французского закона о военном программировании?

После начала российского наступления на Украину большинство французов осознали или заново открыли очень жестоким образом роль вооруженных сил в обеспечении того, что они считали само собой разумеющимся в течение нескольких десятилетий, а именно своей безопасности. Чтобы попытаться успокоить общественное мнение и занять медийное пространство, которым политики пренебрегают на фоне президентских и законодательных выборов, французские армии затем активизировали коммуникации, пытаясь представить французам утешающее лицо, в частности, настаивая на так называемых Упражнения «высокой интенсивности» — термин, который также неожиданно появился в дискуссиях, в том числе на телевидении. Однако, как только шок был преодолен и предвыборная лихорадка утихла, постепенно наступила реальность, особенно во время парламентских слушаний начальников штабов вооруженных сил: французские армии не готовы к такого рода обязательствам, ни в ни в их формате, ни в их оборудовании.

В ответ на это наблюдение французские власти объявили в июле, что новый Закон о военном программировании будет разработан в начале учебного года, который затем будет быстро проголосован парламентом и вступит в силу с 2023 года. Он заменит его в 2025 году. Фактически нынешний LPM, который первоначально должен был продлиться до 2014 года. Следствием этого решения, которое некоторые считают поспешным, этому новому LPM не будет предшествовать разработка нового рамочного документа, как это было в случае с LPM 2013 года с Белой книгой 2019 года или 2017 года со Стратегическим обзором 2019 года. Очевидно, что если предыдущая версия на 2025-XNUMX годы была разработана как LPM ремонта на человеческом уровне, то будущий Закон будет LPM срочной необходимости, чтобы подготовить французские армии к возможные конфронтации, которые могут произойти в конце десятилетия. Факт остается фактом: несмотря на свой поспешный характер, новый Закон о военном программировании должен будет ответить на несколько критических вопросов, которые уже невозможно игнорировать или откладывать во времени.

1- Решите невозможное бюджетное уравнение

Первая и самая острая проблема, которую предстоит решить, — это не что иное, как финансирование армий. Действительно, бюджетная ситуация французского государства не может быть более сложной: долг в настоящее время превышает 115% ВВП, а процентные ставки продолжают расти на фоне инфляционного кризиса, а годовой бюджет уже превышает лимит, установленный Еврозоной. пакт о денежно-кредитной стабильности, и рост, который, хотя и оказывается лучше, чем у многих наших европейских соседей, но недостаточен для обеспечения необходимого бюджетного пространства для маневра, несмотря на то, что налоговые ставки в стране уже являются одними из самых высоких в ЕС, уступая в этой области только Дании. В то же время армиям необходимо, чтобы реагировать на вызовы безопасности, массовое и быстрое увеличение кредитов, порядка 10 миллиардов евро дополнительно в год на приобретение и модернизацию техники, а также столько же на потенциал и кадровый аспект. .

Другими словами, для ответа на вызовы необходимо будет увеличить армейский бюджет на 20 млрд евро, то есть довести оборонные расходы примерно до 2,7% ВВП, и сделать это достаточно быстро, чтобы иметь необходимые оперативные возможности. к 2030 году, вероятной дате, когда восстановление российской армии станет эффективным, а китайские военно-морские и военно-воздушные силы смогут противостоять американской мощи в Тихом океане и в вопросе Тайваня. Фактически, главной задачей следующего LPM будет не что иное, как предложить решение, позволяющее сосуществовать этим критическим требованиям и этим непреодолимым ограничениям. В противном случае не будет другой альтернативы, кроме как наблюдать, как Франция медленно исчезает с международной арены и постепенно, как и ее европейские соседи, начинает приютиться под защитным крылом Соединенных Штатов, с рисками, которые это влечет за собой. Факт остается фактом: если уравнение очевидно сложное, оно не лишено решения, если руководитель согласенрассмотреть оригинальные модели финансирования.

2- Решение проблем с пропускной способностью и оперативными чрезвычайными ситуациями.

Остальная часть этой статьи предназначена для подписчиков.

. Классические подписки предоставить доступ к
все статьи без рекламы, от 1,99 евро.

Подписаться на новости