В ноябре 2018 года вслед за статья Мишеля Кабироля для экономического сайта La Tribune проект Socle Défense на короткое время привлек некоторое внимание средств массовой информации и политиков, вплоть до того, что стал предметом темы в 20-м веке Франции 2. Пока Стратегический обзор и Закон о военном программировании находились в стадии подготовки, В этом проекте предлагалось опираться на новую архитектуру финансирования, предусматривающую экономию и модель лизинга оборонного оборудования, что позволит увеличить инвестиции в оборону сверх 2,65% ВВП, порога, определенного Базой обороны, чтобы позволить Франции с 2022 года столкнуться с угрозы, представленные ростом мощи российской и китайской армий, и, таким образом, играть определяющую роль в будущих военных кризисах в Европе и на Тихом океане. Основная новизна проекта - использование модели лизинга, опираясь на основы того, что впоследствии стало экономической доктриной «Оборона с положительной валоризацией», позволило увеличить расходы на оборону, особенно в части оборудования, без увеличения бюджетных и финансовых расходов. социального давления и без увеличения суверенного долга страны, отвечая тем самым на основные возражения, выдвинутые против более масштабных инвестиций в национальную оборону.
Недавние новости, очевидно, в Украине, но также и в Тихоокеанском регионе, показали, что анализ безопасности, который лег в основу оборонной базы, был актуальным, и заявления по всей Европе о быстром увеличении оборонных бюджетов для сдерживания российской угрозы также имеют тенденцию для подтверждения предложенного затем ответа. Однако во Франции заявления в этой области до сих пор были, мягко говоря, осторожными, и не только из-за особого контекста, связанного с президентской избирательной кампанией. Действительно, несмотря на доказанные усилия, которые позволили за последние 5 лет привести бюджет армий к сбалансированному уровню, что позволило постепенно модернизировать их и положить конец потере потенциала, которая затронула французские военные и Промышленные возможности остаются недостаточными для реагирования на уровень нынешних и будущих угроз, в то время как бюджетное пространство страны для маневра было особенно подорвано последствиями кризиса Covid и увеличением суверенного долга страны. В этом контексте, даже если многие аспекты изменились с 2017 года, парадигмы, представленные Базой обороны, могут представлять собой подходящую альтернативу для реагирования на вызовы безопасности, стоящие перед страной сегодня, без ущерба для бюджетного и экономического баланса страны.
Потребности, обостренные войной на Украине
Всего за 4 недели боевых действий война на Украине разрушила несколько концептуальных столпов на чем строятся французские и вообще европейские армии. Действительно, армия, состоящая на 70% из призывников и резервистов, в ситуации относительной технологической слабости, но с численным преимуществом и отличным моральным духом сумела остановить мощную российскую армию и ее 120 профессиональных батальонов, несмотря на наличие огневой мощи и неоспоримого технологического превосходства. преимущество. Для многих высокопоставленных западных офицеров и генералов было невозможно, чтобы Украина могла сопротивляться более нескольких дней, и даже сегодня на телевидении и в интервью в печатной прессе многие отказываются верить в то, что российское наступление может провалиться. Дело в том, что все парадигмы, на которых основывалась французская военная мощь, были подорваны ходом этой войны, будь то пределы военно-воздушных сил, предполагаемое преимущество, предоставляемое технологиями на поле боя, или роль масс, в том числе против профессиональных и опытных сил.
Поэтому, весьма вероятно, французским армиям будет необходимо пересмотреть свой формат, как с точки зрения личного состава, так и с точки зрения техники, особенно с учетом того, что российские армии зафиксировали потери в полтора раза больше танков и боевых машин пехоты, имеющихся у французов. Всего за 4 недели боевых действий армия и примерно 50% личного состава составляют Сухопутные оперативные силы. Даже французский компонент сдерживания оказался под чрезвычайным давлением: 3 из 4 атомных подводных лодок с ракетами одновременно находились в море, и ВМС Франции не смогут поддерживать это положение в течение долгого времени, как и не смогут поддерживать свой единственный самолет. авианосца в Западном Средиземноморье через несколько недель, в лучшем случае несколько месяцев. Однако бюджетное планирование в том виде, как оно определено сегодня и до 2025 года, никоим образом не позволит удовлетворить эти потребности, даже принимая во внимание запланированное увеличение французского оборонного бюджета на 3 миллиарда евро в год в течение следующих двух лет.
Остальная часть этой статьи предназначена для подписчиков.
. Классические подписки предоставить доступ к
все статьи без рекламы, от 1,99 евро.
Подписаться на новости
Зарегистрируйтесь на Информационный бюллетень мета-обороны получить
последние статьи о моде ежедневно или еженедельно
[…] […]
[…] Другими словами, для ответа на вызовы необходимо будет увеличить армейский бюджет на 20 миллиардов евро, то есть довести оборонные усилия примерно до 2,7% ВВП, и сделать это достаточно быстро, чтобы иметь оперативные возможности. требуется к 2030 году, вероятной дате, когда восстановление российской армии станет эффективным, а китайские военно-морские и военно-воздушные силы смогут противостоять американской мощи в Тихом океане и вокруг Тайваня. Фактически, главной задачей следующего LPM будет не что иное, как предложить решение, позволяющее сосуществовать этим критическим требованиям и этим непреодолимым ограничениям. В противном случае не будет другой альтернативы, кроме как наблюдать, как Франция медленно исчезает с международной арены и постепенно, как и ее европейские соседи, приютится под защитным крылом Соединенных Штатов, с рисками, которые это влечет за собой. Факт остается фактом: если уравнение очевидно сложное, оно не лишено решения, если исполнительная власть согласна рассмотреть оригинальные модели финансирования. […]