Накануне новой гонки стратегических вооружений?

В нынешних условиях масштабного перевооружения основных мировых держав в России тщательно анализируются заявления советника по национальной безопасности США Джона Болтона. Этот близкий соратник президента Дональда Трампа действительно известен как один из самых влиятельных людей в Белом доме. Сторонник бескомпромиссной политической линии на международной арене, этот политик также является одной из ключевых фигур, стоящих за выходом США из иранской ядерной сделки в мае 2018 года.

В ходе саммита «Большой двадцатки» в Токио 20 июня 27 г. российская пресса с тревогой приветствовала заявление «неоконсерватора» по поводу договора «Новый СНВ» о сокращении стратегических вооружений (2019 г.), американский чиновник назвал его «запятнанным». ». Давний противник договоров о контроле над вооружениями, подписанных Соединенными Штатами, политик уточняет, что, по его мнению, у Нового СНВ мало шансов на продление после истечения срока его действия в 2010 году[efn_note]Болт спит, и его переносит собака. х, по состоянию на 7 августа 2019 г.[/efn_note]. Это довольно безобидное вмешательство, учитывая решение США о выходе из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД, 1987) 2 августа 2019 года, является еще одной демонстрацией меняющейся эпохи. Новая многополярная эра материализуется, среди прочего, в результате ликвидации соглашений о контроле над стратегическими вооружениями, подписанных во время и вскоре после окончания холодной войны.

мир ядерного оружия 1 1398 587 1 Оборонный анализ | Ядерное оружие | Стратегическое оружие

Договоры о контроле над стратегическими вооружениями ослаблены накопившимися обидами

Эти события тем более сложно интерпретировать, поскольку позиции американцев и россиян в средствах массовой информации в значительной степени нечестны, а нынешняя тенденция берет свое начало в более старых событиях. Так, односторонний выход в 2001 г. США из Договора по противоракетной обороне (ПРО, 1972 г.) под предлогом необходимости защиты от таких государств, как Северная Корея или Иран, вызвал значительное беспокойство на российской стороне. В ответ президент Путин приказал разработать новые направления, способные превзойти американскую систему баллистической защиты, чтобы восстановить баланс сдерживания[efn_note]Наращивание ядерного оружия Россией направлено на преодоление системы противоракетной обороны США | Национальный интерес, по состоянию на 8 августа 2019 г.[/efn_note].

Однако подписание в 2002 году договора о стратегическом разоружении СНП позволило какое-то время поддерживать видимость, даже несмотря на то, что специалисты по стратегическим вооружениям подчеркивали отсутствие механизма проверки реализации целей соглашения. Несмотря на это, удалось сократить количество развернутых ядерных боеголовок до диапазона от 2200 до 1700. С другой стороны, способ достижения этой цели породил напряженность: американцы смогли благодаря техническим особенностям своих пусковых установок сократить количество модулей, содержащих боеголовки, без существенного изменения числа векторов. Эта особенность позволяет США очень быстро увеличить количество развернутых ядерных боеголовок за счет комплектации модулей на их пусковых установках, как например на межконтинентальной баллистической ракете (МБИ)». Минитмены III » или на MSBS « Trident II D5 ". У России также есть «возвратный потенциал», особенно сконцентрированный в стратегических баллистических ракетах класса «море-поверхность» (MSBS). Однако этот потенциал гораздо ниже, что вынудило Москву уничтожить векторы ради соблюдения договоров о СНВ, а затем инвестировать в новые запасные пусковые установки, что представляет собой довольно парадоксальный результат для соглашения о разоружении[efn_note]Сокращениедоговора: какоебудущееждетсоглашениеоСНВ| Статьи| Известия, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note].

Американский проект по установке своей противоракетной системы в Европе с момента своего анонса оказал негативное влияние на отношения двух стран[efn_note]«Сага о противоракетном щите НАТО», Monde.fr, с.[/efn_note], война в Грузии в 2008 году не способствовала лучшему взаимопониманию. Однако при президентстве Обамы и Медведева обе стороны достигли относительного компромисса, о чем свидетельствует заключение в 2010 году Договора о новом СНВ, предусматривающего ограничение количества развернутых стратегических ядерных пусковых установок до 700 и числа размещенных на них 1 ядерных боеголовок. пусковые установки. 

Передышка, тем не менее, недолгая, революция на Украине, которую россияне удобно объясняют политикой « изменение режима » по инициативе Вашингтона, кладет конец « сброс » разыскивается Обамой. За российской аннексией Крыма и вторжением в Донбасс последовали американские санкции и интервенция Москвы в Сирии. Ухудшение двусторонних отношений в конечном итоге привело к взаимным нарушениям обязательств, взятых в рамках Договора по открытому небу в 2017 году, когда россияне ограничили возможность американцев пролетать над Калининградским анклавом, на что Вашингтон ответил запретом доступа российских самолетов. на Аляску и Гавайи[[efn_note]Открытое небо: Москва ограничивает доступ самолетам США, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note][efn_note]Трамп подписал законопроект об обороне, приостанавливающий финансирование Договора по открытому небу, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note].

Анализ защиты 9М729 | Ядерное оружие | Стратегическое оружие
Ракета 9М729 «Новатор», способная нести ядерные и обычные заряды с дальностью от 500 до 5.500 км, что запрещено ДРСМД.

Сегодня, несмотря на видимость и взаимные обвинения в средствах массовой информации, выход США из РСМД не демонстрирует особой привязанности к нему России. Российские официальные лица признают, что этот договор уже много лет их не устраивает, особенно после запуска ДРСМД. проект по установке американской противоракетной системы в Европе[efn_note]РСМД :: Россия — США: на пороге новых гонок ядерных вооружений, по состоянию на 7 августа 2019 г.[/efn_note]. С американской стороны аргумент о нарушении Россией ДРСМД посредством размещения крылатых ракет 9М729[efn_note]"Вашингтон и Москва выходят из ДРСМД по ядерным ракетам среднего класса",Monde.fr, p[/efn_note], хотя, возможно, и оправдано, но является лишь одной из причин выхода из соглашения. 

За взаимными обвинениями можно увидеть множество параметров, ведущих к отказу от механизмов контроля. Прежде всего, старые договоры являются результатом ушедшей геополитической и технологической ситуации, они больше не отвечают чаяниям двух исторических ядерных держав и, прежде всего, не адаптированы к многополярному миру. Ввиду этой новой ситуации некоторые российские комментаторы утверждают, что будущее «Нового старта» поставлено под угрозу[efn_note]Без лечения, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note], даже если определенная надежда останется, если крупным ядерным державам удастся его преобразовать. 

Новый СНВ: устаревший договор о контроле над стратегическими вооружениями

Технологические разработки и взаимные обиды привели к нарушению соглашений в более или менее крупных масштабах и к разработке систем вооружений, которые эти договоры не регулируют. 

Именно этот вариант был выбран российским правительством и послужил поводом для презентации Президентом в 2018 году так называемого «подрывного» оружия. Действительно, столкнувшись с бюджетными ограничениями государства, чей ВВП находится между ВВП Испании и Италии[efn_note]Россия – ВВП (текущий доллар США) | Статистика, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note], Москва выступает за инвестиции в оборудование, позволяющее им превзойти врага, не тратя огромных сумм, в частности, за счет переработки советских программ. 

В области векторов разрыв вызван таким оружием, как гиперзвуковая система». Авангард «, МБИ» Сармат «, подводная торпеда/дрон с ядерной установкой» Посейдон «Гиперзвуковая ракета воздушного базирования» kinjal «, MSBS» Булава "или ракета" Калибр ". Согласно российским источникам, это новое оружие способно разрушить любую существующую систему противоракетной обороны, тем самым делая противоракетную защиту НАТО и США устаревшей[efn_note]Герман Иоилев, Россия получила первую войну, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note]. Следует отметить, что некоторые комментаторы сомневаются в технической осуществимости самых экстравагантных векторов, таких как ракета с ядерной установкой, представленная главой российского государства. 

Парад Победы2018 22 2 Анализ обороны | Ядерное оружие | Стратегическое оружие
«Кинджал» — высокоточная гиперзвуковая аэробаллистическая ракета класса «воздух-земля» с заявленной дальностью полета 2000 км.

Что касается российского ядерного оружия, то именно боеголовки малой мощности являются источником беспокойства Запада. По оценкам американцев, у Москвы имеется около 2000 тактических боеголовок самого широкого спектра.[12][efn_note]«Обзор ядерной политики: итоговый отчет 2018.pdf»[/efn_note], который может быть представлен, в частности, с новыми векторами разрушения, такими как «Искандер», « kinjal " где " Калибр ". Нестратегический характер этих боеголовок вызывает тем большее беспокойство, поскольку трудно с уверенностью определить, при каких обстоятельствах Россия могла бы использовать эти заряды, что стирает границы между различными типами ядерного оружия и может спровоцировать эскалацию. Бывший министр обороны США Джон Мэттис даже заявил в 2018 году, что различие между стратегическим и нестратегическим ядерным оружием было бы «нонсенсом»[efn_note]Проблемно-тактическая: договорнетипоканебудет, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note]. Тем не менее, разработку Россией многочисленных тактических ядерных вооружений в нарушение президентских ядерных инициатив (1991 г.) следует, тем не менее, рассматривать в контексте обладания американцами корректируемыми ядерными боеголовками, многоцелевыми самолетами и крылатыми ракетами морского базирования[efn_note ]Facon Isabelle и Tertrais Bruno, «Тактическое» ядерное оружие и безопасность Европы», с. 64.[/efn_note] чьи возможности стирают различие между тактическим и стратегическим[efn_note]Алексис Бэконне, «Обзор ядерной политики 2018 г. Ядерное сдерживание в спячке? »[/efn_note].

Наконец, следует также отметить, что в отношении обычных вооружений русские заняли прагматичную позицию, которая позволила им провести крупномасштабное перевооружение с меньшими затратами. Понимая невозможность производства сложной техники в больших количествах из-за ее высокой стоимости, московские руководители предпочли масштабную модернизацию старых образцов, возобновив при этом разработку наиболее перспективных советских программ. На практике это выражается, в частности, в масштабной модернизации танков Т72Б3М и Т80БВМ при одновременном начале производства в меньшем масштабе боевых танков Т14. армия ". Также заслуживают внимания усилия, предпринятые в области отказа в доступе посредством разработки зенитных систем С400 и С500, последняя из которых также может использоваться в качестве противоракетного оружия. Ту же логику можно наблюдать и при постепенном внедрении Су-57 при сохранении значительного производства самолетов более раннего поколения, но модернизированных, таких как Су35 или Су34[efn_note]«Военный баланс 2018»[/efn_note]. 

Американская реакция: новая гонка вооружений

Столкнувшись с масштабным перевооружением России, как ядерным, так и обычным, а также в ответ на быстрый рост военной мощи Китая, в 2018 году Соединенные Штаты приняли новую Обзор ядерной политики[efn_note] «Обзор ядерной политики: итоговый отчет 2018.pdf»,соч. соч.[/efn_note]. Этот доктринальный документ, отражающий геополитическое видение в отношении стратегических вооружений администрации Трампа, декларирует стремление США развивать потенциал, аналогичный российскому, и модернизировать все средства, составляющие ядерную триаду. Оценивается примерно в 500 миллиардов долларов в течение 10-летнего периода с 2019 по 2028 год.[efn_note] «Прогнозируемые затраты на ядерные силы США, 2019–2028 годы», 2019p. 12.[/efn_note], этот амбициозный план также направлен на то, чтобы уравновесить рост ядерных активов Китая. Хотя новое российское оружие представляет собой прорыв, оно само по себе не может изменить общий стратегический баланс против США; однако оно представляет собой серьезную проблему безопасности для Европы. Действительно, по мнению большинства наблюдателей, поведение Америки в гораздо большей степени обусловлено ее соперничеством с Пекином, чем страхом перед военным превосходством России. 

size0 3 Анализ защиты | Ядерное оружие | Стратегическое оружие
Terminal High Altitude Area Defense — американская система противоракетной обороны, находящаяся на вооружении с 2008 года.

Проблема многополярного мира: китайский фактор

Потому что, когда дело доходит до нечестных сообщений о своем ядерном арсенале и стратегическом оружии, Пекин не является исключением по сравнению с двумя великими историческими ядерными державами. Китайцы решили воспользоваться своей задержкой, чтобы превратить ее в силу в сфере СМИ. Точнее, сохраняя при этом доктрину чисто оборонительного применения ядерного оружия[efn_note]«8 ключевых элементов нового Белого документа по китайской обороне – Meta-Defense.fr ".[/efn_note], Китай приступил к реализации масштабной программы модернизации, непрозрачность которой практически абсолютна[efn_note]Шнайдер Марк Б., Почему следует бояться ядерного оружия Китая, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note]. Однако, если стратегический ядерный арсенал Китая относительно невелик (около 300 боеголовок), то его запасы плутония и урана в 2011 году свидетельствуют об очень значительных производственных мощностях, позволяющих создать как минимум 600 ядерных боеголовок[efn_note] Заец Оливье, Сколько ядерных боеголовок в Китае?, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note]. Китайское общение довольствуется минимизацией масштабов своей программы стратегических вооружений, постоянно подчеркивая, что его арсенал очень далек от арсеналов США и России. На практике Пекин уже оснастил себя новыми мобильными MBI, MBI (DF-31 и DF-31A), запускаемыми из шахт, а также стратегическими баллистическими ракетами MSBS[efn_note], запускаемыми с подводных лодок[/efn_note] (JL-2). Пекин также развернул DF-26, баллистическую ракету средней дальности (БРСД), способную нести ядерные заряды и с высокой точностью поражать как наземные, так и морские цели, даже мобильные. Одновременно была начата разработка стратегического бомбардировщика H-20, способного нести ядерные заряды, что даст китайцам, как и россиянам и американцам, полноценную ядерную триаду. Китайские ученые также работают над созданием гиперзвуковых снарядов, таких как DF-17, аналог российского «Авангарда», последний из которых должен быть готов к 2020 году. Американская противоракетная программа и так же, как и Россия, ведет интенсивное наращивание собственных ресурсов в этой области.[efn_note]Шнайдер Марк Б., «Почему следует бояться китайского ядерного оружия», соч. соч.[/efn_note].

Однако приоритетом Китая является производство тактического ядерного оружия нового поколения, чтобы придать его векторам более существенный разрушительный потенциал. Согласно статье автора Hill, чтобы увеличить свои возможности в этой области, Пекин, как сообщается, провел в пять раз больше ядерных испытаний, чем Соединенные Штаты, в период с 2014 по 2017 год.[efn_note]Лежен Тристан, Китай продвигает новое поколение ядерного оружия: доклад, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note].

Таким образом, рост китайской военной мощи усложняет ситуацию, превращая двухстороннюю систему контроля над стратегическими вооружениями в трехстороннюю. Такое развитие событий де-факто подразумевает потенциальный дисбаланс сил в случае союза двух государств против третьего. Следует отметить стремительный рост индийской экономики[efn_note]«Индия, сверхдержава… у власти»», Monde.fr, стр.[/efn_note], а также ее соперничество с Пакистаном и, в меньшей степени, с Китаем, не будут способствовать контролю над стратегическими вооружениями по мере роста военной мощи Индии. 

На пути к миру без договоров о контроле над стратегическими вооружениями

Эти события создают смертельную проблему для договоров о контроле над стратегическими вооружениями. Прежде всего, российско-американские споры демонстрируют необходимость честного и добровольного диалога на эту тему. Однако китайский фактор еще больше дестабилизирует и без того исчерпанную систему. Постепенный рост таких держав, как Индия или Пакистан и, в меньшей степени, Иран или Северная Корея, еще больше повышает необходимость пересмотра международных правил относительно стратегических вооружений между Вашингтоном, Пекином и Москвой. 

Однако ни одна из сторон, похоже, на данный момент не решила проявить сдержанность. Китай умело воспользовался напряженностью между Вашингтоном, Пхеньяном, Тегераном и Москвой, чтобы инициировать создание арсенала стратегического и тактического оружия, соответствующего его амбициям, и, похоже, не готов сесть за стол переговоров для его обсуждения. 

В России СМИ, близкие к Кремлю, подчеркивают восстановление статуса Москвы на международной арене, подкрепляя свое мнение желанием Дональда Трампа начать переговоры по заключению нового соглашения по стратегическим вооружениям[efn_note]Предупреждение: США хотя бы новыхдоговороворужениях, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note]. Менее единогласная пресса, а также некоторые эксперты выражают свою обеспокоенность. Они подчеркивают, что Россия не может позволить себе гонку вооружений, учитывая слабость ее экономики, структурные и финансовые трудности ее военно-промышленного комплекса, а также из-за проблем, возникающих при замене высокотехнологичных технологий, ранее импортированных с Запада[efn_note]АлександрГольц: Напорогонки вооружений| Советский Союз, по состоянию на 10 августа 2019 г.[/efn_note]. Заявления российских чиновников также отражают этот парадокс между пропагандой и более реалистичным видением ситуации. Таким образом, Владимир Путин колеблется между оскорбительными высказываниями, особенно накануне встречи «Большой двадцатки», когда он утверждает, что Россия может обойтись без продления договора о новом СНВ[efn_note]Путин-3, по состоянию на 11 августа 2019 г.[/efn_note], и ​​более осторожную позицию после встречи с президентом Дональдом Трампом. Фактически, в этом случае он напоминает об опасности мира без механизма контроля и регулирования стратегических вооружений[efn_note]ПутиноценилперспективыпродленияСНВ-3, l, по состоянию на 11 августа 2019 г.[/efn_note].

2017 12 30 DF 17 – первый в мире гиперзвуковой планер 06 Оборонный анализ | Ядерное оружие | Стратегическое оружие
Китайский гиперзвуковой планер DF-17.

Наконец, Соединенные Штаты, со своей стороны, желают сохранить свое привилегированное международное положение любой ценой и явно готовы участвовать в новой гонке вооружений, не сумев достичь соглашения с Россией и Китаем. Более того, необходимость разработки гиперзвуковых векторов средней дальности явно является приоритетом для Вашингтона, чтобы сдерживать своих региональных и глобальных конкурентов. Таким образом, лица, принимающие решения в Белом доме, не видят смысла в продлении договоров, которые де-факто больше не регулируют основные аспекты стратегических вооружений и, прежде всего, не являются обязательными для Китая.

В любом случае, относительное спокойствие европейских столиц просто удивляет. Конечно, Франция инициировала восстановление своего военного потенциала с помощью LPM 2019-2025. Из общего бюджета в 37 миллиардов евро, выделенного на сдерживание, значительные инвестиции будут зарезервированы для обновления двух компонентов ядерного сдерживания — океанического и воздушного.[efn_note]Законопроект о военной программе на 2019-2025 годы: «МП обновления», по состоянию на 11 августа 2019 г.[/efn_note]. Однако, учитывая ухудшение общего контекста безопасности, эти средства кажутся незначительными, что поднимает вопрос о возможном европейском ответе на эти вызовы. Осознание, необходимое для такой коллективной инициативы, тем не менее, еще далеко не приобретено ввиду решения Берлина отменить финансовую траекторию, направленную на увеличение оборонного бюджета до 2% немецкого ВВП. 

Таким образом, вопрос возобновления Договора о новом СНВ в 2021 году хоть и важен, но уже не может рассматриваться без включения новых векторов и тактического ядерного оружия. Временное продление договора на 5 лет, как это предусмотрено в текстах, могло бы дать спасительную передышку, тем более, что в 2026 году, вероятно, появятся новые администрации в Москве и Вашингтоне. Предполагается также включение в переговоры других ядерных держав. иметь решающее значение для предотвращения тотальной гонки вооружений. Однако именно к этому незавидному будущему мы, похоже, идем. 


Олег Липко – Аналитик по России и СНГ

Для дальнейшего

РЕЗО СОЦИО

Последние статьи