Statele Unite ale Americii sporesc inițiativele de a încerca să își plaseze avionul de vânătoare F-16V sau F-16 Block 70/72 în Pacific. După Filipine, astăzi, în Thailanda, Washington și Lockheed Martin au trimis o ofertă referitoare la versiunea finală a avionului de luptă american monomotor, pentru a se afirma în efortul de modernizare a flotei de luptă a forțelor Royal Thai Air Force.
Pentru administrația Biden, este vorba de a plasa F-16V în fața ofertelor chineze și europene, și de a menține astfel proximitatea militară și tehnologică cu acest aliat istoric, exemplar în timpul Războiului Rece, dar apropiindu-se de Beijing încă de la douăzeci de ani. ani, într-un teatru de operații indo-pacific în care țara ocupă o poziție strategică.
Pentru a atrage Bangkok, oferta americană este împodobită cu un aspect contractual care nu a fost respectat de mult peste Atlantic, privind exporturile de echipamente americane de apărare. Într-adevăr, Washingtonul se oferă să nu vândă, ci să-și închirieze noii luptători Thailandei, mai mult în loturi relativ mici de doar câteva aeronave, răspunzând provocărilor bugetare thailandeze, întărind în același timp legătura astfel creată, cu acest aliat strategic într-un teatru la fel de strategic.
rezumat
Forțele aeriene thailandeze supărate de refuzul SUA de a vinde F-35A
Trebuie spus că oferta americană era într-un dezavantaj sever, în comparație cu alte alternative chineze și europene. Într-adevăr, cu puțin peste doi ani în urmă, șeful Statului Major al Forțelor Aeriene Thai, Mareșalul șef al aerului Napadej Dhupatemiya, a anunțat că este în favoarea achiziționării F-35A față de cea a JAS 39 Gripen, pentru a înlocui F-5 și F-16, ca parte a modernizării forțelor aeriene thailandeze.
Cu toate acestea, declarația a fost surprinzătoare. Șeful de stat major thailandez a afirmat, astfel, că F-35A era mai economic decât avionul suedez, deși deja în serviciu în flota de luptă thailandeză, ceea ce este mai mult decât discutabil, indiferent de punctul de vedere.
Mai presus de toate, Bangkok s-a apropiat, în ultimele două decenii, de Beijing, pentru a-și echipa armatele, prin achiziționarea Submarine de tip S26T, LPD Tip 071E, fregate și OPV-uri pentru Marina Regală Thai, și tancuri VT-4, APC-uri VN-1 și sisteme de artilerie, achiziționate din industria de apărare chineză.
După cum era de așteptat, autoritățile americane au fost mai mult decât reticente în a vinde prețiosul F-35A, unui aliat de lungă durată, cu siguranță, dar care a demonstrat o adevărată dinamică de apropiere de China. Multă vreme, Washington a încercat să convingă Bangkok să apeleze la un alt model, precum F-15EX sau F-16V.
În fața insistențelor thailandeze, Statele Unite au fost nevoite în cele din urmă să respingă oficial cererea de achiziție a F-35A pentru Royal Thai Air Force, în urmă cu doar un an, provocând o mare dezamăgire și o oarecare furie din partea Bangkokului care a crezut, nu fără motiv, să fi meritat în mare măsură încrederea americanilor, prin loialitatea sa exemplară, în special în timpul războiului din Vietnam și al războiului rece.
Statele Unite oferă F-16V însoțită de o ofertă de leasing Thailandei pentru a câștiga împotriva suedezului JAS 39 Gripen.
Beijingul profită imediat de oportunitatea oferită de refuzul american, propunând, doar câteva zile mai târziu, un parteneriat strategic extins la Bangkok, inclusiv în ceea ce privește achiziționarea de echipamente militare sensibile chinezești.
Suedezul Saab a profitat și de refuzul american, și de reacția thailandeză de stima de sine, pentru a reveni în joc cu Gripenul. Este adevărat că până la declarațiile surprinzătoare ale mareșalului aerian Napadej Dhupatemiya, aeronava suedeză a fost considerată favorită pentru modernizarea flotei de vânătoare thailandeze.
Washingtonul trebuia așadar să fie inventiv în încercarea de a seduce și liniști autoritățile thailandeze, fără să cedeze în fața F-35A, în orice caz, pe termen scurt sau mediu. Pentru a realiza acest lucru, Statele Unite au transmis o ofertă rară din partea sa, bazată pe o soluție de leasing F-16V pentru forțele aeriene thailandeze.
Procedând astfel, ei speră să răspundă așteptărilor thailandeze, mai ales că această ofertă este concepută pentru a avea un nivel minim redus de angajamente, cu loturi de doar 4 până la 5 dispozitive, și angajamente semnificative de transfer de tehnologie, pentru a asigura întreținerea luptătorilor cu cât mai mult posibil. autonomie.
Oferta a fost transmisă de ambasadorul SUA în Thailanda, Robert Frank Godec, direct ministrului Apărării Sutin Klungsang. Acesta a declarat însă că este surprins de dobânzile propuse, considerate foarte mari, deși detaliile ofertei americane au rămas confidențiale.
Închiriere la export de avioane și nave de luptă, o soluție atractivă pentru multe forțe armate
Nu există nicio garanție că oferta americană de leasing F-16V este suficient de atractivă, în ochii Bangkokului, pentru a câștiga avantajul față de cea de la Saab și Stockholm, despre care știm că este deosebit de convingător, inclusiv în ceea ce privește aspectul bugetar.
Totuși, faptul că Washington a apelat la acest model de finanțare, pentru a susține o ofertă de export de echipamente de apărare, este, în sine, foarte interesant. Statele Unite au folosit pe scară largă acest model în timpul celui de-al Doilea Război Mondial și mai ales la începutul Războiului Rece.
Atunci a fost vorba de a permite aliaților să-și echipeze și să-și modernizeze forțele armate, pentru a face față amenințării sovietice, în timp ce aceștia erau, în cea mai mare parte, puternic slăbiți de consecințele celui de-al Doilea Război Mondial. Astfel, timp de aproape trei decenii, o mare parte a flotelor militare occidentale a fost alcătuită din nave închiriate, cumpărate ulterior, din surplusurile marinei americane. Același lucru a fost valabil și pentru flotele de luptă și de transport ale forțelor aeriene.
Din anii 60, în timp ce țările europene și asiatice au revenit la o creștere puternică și la economii eficiente, ofertele de export americane au evoluat către vânzări tradiționale, uneori însoțite de soluții de finanțare. Astfel s-a născut Foreign Military Sales, sau FMS, care permite aliaților Statelor Unite să achiziționeze echipamente militare americane, atașându-se la contracte cu armatele americane.
De atunci, însă, situația financiară a multor state occidentale, clienți tradiționali sau potențiali ai industriei de apărare din SUA, a evoluat semnificativ, în special cu datorii suverane care au crescut uneori considerabil, nemaipermițând acestor țări să subscrie la ofertele tradiționale de apărare finanţare.
Aici leasingul oferă o soluție eficientă. Într-adevăr, în acest caz, țara trebuie să plătească doar anuitățile programate, fără a fi nevoită să ia o datorie pentru valoarea totală a echipamentului. Cu alte cuvinte, leasingul face posibilă evitarea creșterii datoriei suverane, dar și liniarizarea cheltuielilor la bugetul de stat, reducând astfel impactul asupra deficitelor publice.
Într-un context de economii globalizate și de datorii suverane finanțate mai ales pe piețe, leasingul este deci deosebit de atractiv. Acest lucru este valabil mai ales că de cele mai multe ori este însoțit doar de un angajament limitat în timp, de exemplu, 15 ani pentru avioanele de vânătoare, ceea ce face posibilă planificarea unui schimb de echipamente și nu trebuie să finanțeze dezvoltări și modernizări ale echipamentelor închiriate.
Evident, oferta de Leasing are anumite dezavantaje. Cel mai evident îl privește pe ofertant, care riscă să se găsească, după cincisprezece ani, cu avioane de luptă sau fregate, care vor trebui reînchiriate sau revândute pe piața second-hand.
Așa se explică de ce ofertele de leasing în domeniul echipamentelor militare sunt făcute de către state, și nu de către companii private, pentru care astfel de riscuri necesită asigurare aproape imposibil de încheiat, sau la prețuri disuasive.
În plus, leasingul se dovedește adesea a fi mai scump decât creditul de stat, deși mai mic în ceea ce privește ratele dobânzilor. În cele din urmă, se creează o legătură permanentă consolidată cu țara care transportă oferta.
Cu toate acestea, atunci când este articulat eficient, leasingul reușește să seducă. Așa a fost selectat Gripenul suedez de Ungaria și Cehia în anii 90, țări care altfel ar fi trebuit să-și prelungească avioanele de război moștenite din Pactul de la Varșovia cu zece sau douăzeci de ani, așa cum au făcut multe țări din Europa de Est.
Franța slab echipată pentru acest tip de oferte de leasing la export
În timp ce există tot mai multe țări care se confruntă cu constrângeri bugetare severe și trebuie să își modernizeze armatele, în special după criza Covid, atragerea ofertelor de export de echipamente militare construite pe o soluție de leasing ar putea crește semnificativ în anii următori.
Franța, al doilea cel mai mare exportator de arme din lume, ar putea însă întâmpina mari dificultăți în a se alinia unor astfel de oferte, atunci când sunt făcute de țări precum Suedia, Germania, Coreea de Sud sau Statele Unite.
Într-adevăr, din punct de vedere conceptual, oferta de leasing se bazează pe un transfer de datorii suverane, din țara „locatar”, către țara „proprietară” a echipamentului. Cu toate acestea, Franța se află într-o situație bugetară la fel de deteriorată ca și aceste țări pentru care leasingul se dovedește a fi o soluție atractivă. Statele Unite se pot baza pe puterea dolarului pentru a compensa deficitele sale publice în acest domeniu.
În plus, Franța s-a străduit de mult să-și susțină ofertele de export cu soluții de finanțare, în special către țări care nu oferă profiluri netede, precum Grecia, Belgia sau Egipt.
De altfel, concurenții industriei franceze de apărare, din Europa cu Germania și Suedia, din Asia cu Coreea de Sud, precum și China și Statele Unite, ar putea foarte bine să aibă, pe termen relativ scurt, oferte foarte convingătoare, față de care calitatea și chiar prețurile echipamentelor franceze de apărare nu sunt suficiente pentru a convinge.
Soluția, pentru Franța, ar putea fi să se bazeze pe o companie publică privată ad-hoc, finanțată prin canale proprii care integrează companii de apărare, apel la piață sau economii, cu garanția statului, și menită să ducă acest tip de ofertă. pentru a sprijini ofertele franceze de export în acest domeniu, sau chiar în anumite alte domenii strategice, precum transportul feroviar sau energia.
Aceasta ar fi, desigur, o structură comparabilă cu aceasta mentionat intr-un articol anterior descriind modelul Bazei de Apărare. Mai mult, este perfect posibil ca cele două companii să devină una, să desfășoare simultan, și pe aceleași canale de finanțare și management, ofertele de închiriere destinate armatelor franceze și clienților internaționali ai industriei de apărare națională.
Concluzie
În orice caz, oferta americană transmisă Thailandei, construită pe o soluție de Leasing, marchează o evoluție semnificativă în percepția așteptărilor pieței globale de arme, de către Statele Unite, principalul exportator al planetei, de departe, în acest piaţă.
Nimic nu asigură Washingtonul de succes la Bangkok, mai ales că oferta suedeză, cu care se confruntă, este și ea atractivă, inclusiv la nivel bugetar, și este probabil ca resentimentele thailandeze față de Statele Unite, în urma refuzului de a exporta F-35A, rămâne viu și bine.
Cu toate acestea, această ofertă îi invită pe europeni, și mai ales pe francezi, să anticipeze evoluțiile de pe piața mondială, sau parțial, să apeleze la acest model, mai potrivit propriilor situații bugetare. Rămâne de văzut dacă aceste dovezi vor fi percepute de autoritățile franceze, sau dacă vor rămâne atașate modelului tradițional, cu riscurile pe care aceasta le reprezintă pentru viitorul exporturilor sale din industria de apărare?
[armelse]Mai sunt 75% din acest articol de citit, Abonează-te pentru a-l accesa!
Les Abonamente clasice oferi acces la
articole în versiunea lor completă, Și fără publicitate,
de la 1,99 €. Abonamente Premium oferă, de asemenea, acces la arhive (articole vechi de peste doi ani)
[/arm_restrict_content]
