Care sunt cele 5 probleme critice ale viitoarei legi franceze privind programarea militară?

În urma declanșării ofensivei rusești în Ucraina, majoritatea francezilor au descoperit, sau redescoperit, într-un mod foarte brutal, rolul forțelor armate în asigurarea a ceea ce au luat de la sine înțeles timp de câteva decenii, și anume securitatea lor. Pentru a încerca să liniștească opinia publică și să ocupe un spațiu mediatic neglijat de politicieni pe fundalul alegerilor prezidențiale și legislative, armatele franceze au sporit apoi comunicațiile, încercând să prezinte francezilor o față reconfortantă, în special insistând asupra așa-numitelor exerciții de „intensitate mare”, termen care și-a găsit brusc loc în discuții, inclusiv pe platourile de televiziune. Totuși, odată ce șocul a fost absorbit, iar febra electorală s-a evaporat, realitatea s-a instalat treptat, mai ales în timpul audierilor parlamentare ale șefilor de stat major ai forțelor armate: armatele franceze nu sunt pregătite pentru acest tip de angajament, nici în formatul lor, nici în echipamentul lor.

Pentru a răspunde acestei observații, autoritățile franceze au anunțat, în iulie, că la începutul anului școlar va fi concepută o nouă Lege privind programarea militară, pentru a fi apoi votată rapid de parlament și va intra în vigoare din 2023. Ea va înlocui în 2025. fapt actualul LPM care urma să se prelungească inițial până în 2014. Corolarul acestei decizii pe care unii o consideră pripită, acest nou LPM nu va fi precedat de proiectarea unui nou document-cadru, așa cum a fost cazul LPM 2013 cu Cartea albă a 2019, sau cel din 2017 cu Revizuirea Strategică din 2019. Evident, dacă versiunea anterioară 2025-XNUMX a fost concepută ca un LPM de reparație la nivel uman, viitoarea Lege va fi un LPM de urgență, pentru a pregăti armatele franceze pentru posibile confruntări care ar putea avea loc la sfârşitul deceniului. Cert este că, în ciuda caracterului ei grăbit, această nouă Lege de programare militară va trebui să răspundă la mai multe probleme critice, pe care nu le mai este posibil să le ignore sau să le amâne la timp.

1- Rezolvați ecuația bugetară imposibilă

Prima și cea mai spinoasă problemă care va trebui rezolvată este nimeni alta decât finanțarea armatelor. Într-adevăr, situația bugetară a statului francez nu ar putea fi mai dificilă, cu datoria depășind acum 115% din PIB, în timp ce ratele dobânzilor continuă să crească pe fondul unei crize inflaționiste, un buget anual aflat deja peste limita impusă de zona euro. pactul de stabilitate monetară și creșterea care, deși se dovedește a fi mai bună decât cea a multor vecini noștri europeni, nu este suficientă pentru a oferi spațiul bugetar necesar de manevră, asta chiar dacă cotele de impozitare din țară sunt deja printre cele mai mari din UE, pe locul doi după Danemarca în acest domeniu. În același timp, armatele au nevoie, pentru a răspunde provocărilor de securitate, de o creștere masivă și rapidă a creditelor, de ordinul a 10 miliarde de euro în plus pe an pentru achiziția și modernizarea echipamentelor, cât și pentru capacitatea și aspectul HR. .

Cu alte cuvinte, ar fi necesar, pentru a răspunde provocărilor, să creștem bugetul armatei cu 20 de miliarde de euro, adică să aducem efortul de apărare la aproximativ 2,7% din PIB și să o facem suficient de rapid pentru a avea capacitățile operaționale necesare. până în 2030, data probabilă pentru ca reconstrucția armatelor ruse să fie efectivă, iar forțele navale și aeriene chineze să se poată opune puterii americane în Pacific și pe subiectul Taiwanului. De fapt, principala provocare a acestui următor LPM nu va fi alta decât propunerea unei soluții care să permită coexista acestor cerințe critice și aceste constrângeri imobile. Altfel, nu va exista altă alternativă decât să privim Franța dispărând încet de pe scena internațională și, treptat, ca vecinii săi europeni, să ajungă să se cuibărească sub aripa protectoare a Statelor Unite, cu riscurile pe care aceasta le presupune. Faptul rămâne că, dacă ecuația este evident dificilă, nu este lipsită de soluție, atâta timp cât executivul este de acord săluați în considerare modele de finanțare originale.

2- Faceți față situațiilor de urgență de capacitate și operaționale

Restul acestui articol este rezervat abonaților

Les Abonamente clasice oferi acces la
toate articolele fără publicitate, de la 1,99 €.

Abonează-te la știri