În fața crizei ucrainene, Europa ar trebui să lanseze un „Plan Marshall” de apărare?

La 5 iunie 1947, secretarul de stat american și erou al celui de-al Doilea Război Mondial, generalul George Marshall, a anunțat implementarea unui plan masiv de ajutor pentru țările europene pentru reconstrucția economiilor lor, care va rămâne în posteritate sub numele de „Planul Marshall”. În doar 4 ani, 16,5 miliarde de dolari, sau 10% din PIB-ul țărilor europene din blocul de vest de la acea vreme, au fost alocate de către Statele Unite pentru reconstrucția europeană sub formă de împrumuturi și care au permis bătrânului continent să se dezvăluie. mult mai repede de la devastările războiului decât era de așteptat, în mare parte prin finanțarea echipamentelor importate din Statele Unite. Acest program a fost, de asemenea, unul dintre pilonii construcției europene, făcând posibilă evitarea repetării erorilor acordurilor de la Versailles din Primul Război Mondial, făcând Germania să suporte costurile reconstrucției. 70 de ani mai târziu, Uniunea Europeană s-a bazat pe un mecanism similar pentru a atenua efectele crizei Covid-19, prin alocarea acestor membri a unei sume totale de 750 de miliarde de euro într-un plan de redresare economică reprezentând 5,6% din PIB-ul Uniunii, din nou pentru iese mai repede din efectele acestei crize.

Dar există o altă criză care se profilează astăzi și care deocamdată nu este abordată în niciun fel de autoritățile europene. Într-adevăr, tensiunile tot mai mari dintre Kiev și Moscova, însoțite de mobilizarea și desfășurarea forțelor ruse la granițele ucrainene, reprezintă un risc major pentru stabilitatea europeană, din punct de vedere militar, economic și social. În afară de promisiunea de sancțiuni severe din partea Statelor Unite și a europenilor, răspunsul occidental la această ofensivă rusă în Ucraina, pe care unii o consideră acum probabilă în lunile, chiar și în săptămânile următoare, Europa, ca și cancelariile europene, par incapabile să acționeze și neutralizând ambiţiile Kremlinului.

Armatele europene se confruntă cu puterea militară rusă

Și din motive întemeiate! Pe lângă reticența foarte înțeleasă a liderilor europeni de a se angaja într-o escaladare militară și diplomatică împotriva Rusiei, de asemenea, puterea militară principală a Vechiului Continent și furnizor strategic de gaze pentru multe țări ale Uniunii, țările europene pur și simplu nu au capacitatea, pe cont propriu, de a desfășura o forță armată suficientă ca număr și material pentru a cântări în această criză. Pentru că, în fața amenințării militare rusești, și a planului de reconstruire a armatelor Moscovei a început în 2008 după intervenția în Georgia și a crescut semnificativ odată cu revenirea lui Vladimir Putin la Kremlin în 2012, armatele europene, la rândul lor, abia pleacă. o criză majoră a capacității care le-a subminat în mod semnificativ potențialul operațional. Aceasta își are rădăcinile pe doi piloni: pe de o parte, iluzia „beneficiilor păcii” și a omnipotenței tehnologice occidentale în urma prăbușirii blocului sovietic; și efectele războaielor antiteroriste sau ale celor descrise ca atare, în Afganistan, Irak sau Sahel, pe de altă parte; toate contribuind la erodarea considerabilă a mijloacelor de care dispun armatele europene, precum și a bugetelor necesare recapitalizării acestora.

Pentru moment, planul de redresare al UE legat de criza Covid se concentrează în primul rând pe acțiuni de revigorare și modernizare a economiilor naționale. Cu excepția unor țări rare, precum Italia, țările europene au ales să nu aloce o parte din această finanțare europeană pentru efortul de apărare și pentru modernizarea/recapitalizarea armatelor lor. Cu toate acestea, în ciuda eforturilor anunțate încă din 2014 de a crește eforturile de apărare ale fiecărui membru NATO la 2% din PIB, situația actuală este clară în est: în timp ce, conform informațiilor americane, sistemul ofensiva rusă tinde să fie format din 175.000 de militari activi. personal, peste 100 de batalioane tactice de luptă și peste 1000 de tancuri de luptă, susținute de aproape 100.000 de rezerviști în linia a doua și a treia, armatele europene nu au putut, în cel mai bun caz, să mobilizeze în termen de una-două luni, doar 50.000 bărbați și 250 până la 300 de tancuri de luptă, un dispozitiv destul de insuficient pentru a descuraja Moscova să acționeze.

În aceste condiții, ne putem imagina că s-ar lansa un echivalent al planului european de redresare, nu pentru a relansa economiile țărilor, ci de data aceasta pentru a restabili de urgență echilibrul de putere în Est, și astfel să neutralizeze ambițiile și aspirațiile excesive ale Kremlinul față de vecinii săi? Până acum, UE a refuzat întotdeauna să acorde un statut special investițiilor naționale în apărare, lăsând fiecare țară responsabilă pentru desfășurarea propriilor resurse, respectând în același timp regula deficitului bugetar de 3%. Și pentru mulți lideri europeni, investițiile în apărare, în special pentru modernizarea și extinderea forțelor lor, au fost o prioritate scăzută în fața nevoilor economice și sociale.

Riscul migrator al crizei ucrainene

Restul acestui articol este rezervat abonaților

Les Abonamente clasice oferi acces la
toate articolele fără publicitate, de la 1,99 €.

Abonează-te la știri