Há pouco mais de dez anos que a União Europeia aborda a questão da indústria de defesa, com base em duas observações preocupantes. Em primeiro lugar, os exércitos europeus, cuja missão principal, a protecção do espaço europeu, exige grande homogeneidade, caracterizam-se pela sua falta de normalização, o que prejudica a sua capacidade de se apoiarem mutuamente e de cooperarem eficazmente.
Por outro lado, os exércitos europeus ainda dependem principalmente de equipamentos de defesa provenientes de países não europeus, em particular dos Estados Unidos, o que prejudica consideravelmente o desenvolvimento de uma base industrial e tecnológica de defesa capaz de apoiar os exércitos europeus em caso de conflito.
Desde o início da guerra na Ucrânia, estes dois grandes problemas prejudicaram consideravelmente o potencial apoio europeu a Kiev, com a entrega de uma infinidade de equipamentos diferentes retirados dos inventários dos exércitos, criando um caos logístico que prejudica os exércitos ucranianos, enquanto em em certas áreas, a oposição dos países de origem dos armamentos privou os exércitos ucranianos de meios críticos disponíveis na Europa.
Acima de tudo, parecia que as capacidades industriais europeias, em termos de defesa, eram demasiado fracas para apoiar tal conflito, forçando Kiev a confiar sobretudo nos Estados Unidos para resistir aos ataques russos, tendo suscitado receios de um colapso dos exércitos ucranianos. , quando o Congresso americano bloqueou a ajuda militar americana à Ucrânia durante mais de seis meses.
Neste contexto, o relatório sobre o futuro da competitividade europeia, que trata, entre outros assuntos, da indústria europeia de defesa, era aguardado com grande expectativa para servir de orientação à acção da nova Comissão neste domínio. É claro que se os diagnósticos feitos sem este relatório são os corretos, e os mesmos, aliás, como anteriormente identificados, as soluções preconizadas, por outro lado, são muito mais questionáveis.
resumo
O relatório sobre o futuro da competitividade europeia, de setembro de 2024, e a sua secção sobre a indústria de defesa europeia
Publicado em 9 de setembro, este relatório traça um quadro exaustivo de todos os desafios industriais na Europa nos próximos anos. Muitos campos, da Energia à Inteligência Artificial, incluindo os transportes e a indústria farmacêutica, são assim estudados. O sétimo destes assuntos diz respeito à indústria de defesa europeia.
Sobre este assunto, o relatório começa por estabelecer um quadro equilibrado, especificando que a indústria de defesa na Europa representa um volume de negócios anual de 135 mil milhões de euros, incluindo 52 mil milhões de euros dedicados às exportações, para meio milhão de empregos na UE. O domínio é apresentado como essencial ao esforço de defesa e à postura dissuasiva europeia, ao mesmo tempo que participa no mix tecnológico global, através de I&D de ponta.
O diagnóstico é implacável: a União Europeia depende principalmente de armas americanas para equipar os seus exércitos
Depois disso, os diferentes problemas e obstáculos são identificados e quantificados. Assim, dos 75 mil milhões de euros investidos pelos exércitos europeus entre Junho de 2022 e Junho de 2023, em termos de equipamento de defesa, 78% foram enviados para empresas não europeias, incluindo 63% apenas para empresas americanas.
Isto apesar de, na grande maioria dos casos, os fabricantes europeus possuírem equipamentos competitivos em termos de desempenho e preço, para satisfazer as necessidades dos exércitos europeus.
Segundo o relatório, este apetite europeu por equipamentos não europeus, e por equipamentos americanos em particular, é explicado pela fraqueza das capacidades de resposta da indústria de defesa europeia, particularmente em termos de prazos, levando os exércitos europeus a virar-se para “off soluções “de prateleira”, disponíveis mais rapidamente.
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Bravo por esta iluminação! É cristalino. As actuais preocupações alemãs impedem-nos de avançar rapidamente nesta direcção, penso eu. Ainda temos esta diplomacia automóvel que bloqueia qualquer decisão europeia. “Eu vendo carros, tenho dinheiro, então decido manter essa “proteção americana”.” Esta chave de leitura oculta bloqueou todo o progresso da UE durante 20 anos. Diminuiu um pouco desde a guerra na Ucrânia, mas continua a ser um elemento poderoso em todas as cadeias de tomada de decisão na Alemanha e, portanto, em última análise, na UE. Isso vai melhorar? Há motivos para esperar que sim. Os EUA, pressionados pelos acontecimentos, são tentados a abandonar o assunto. Espere e veja… Para a França, o mais importante é recuperar as quantidades excedentárias de energia eléctrica. Esta é a melhor forma de recuperar alavancas de influência na UE e na indústria, a fim de equilibrar as contas.