Congresso dos EUA muda legislação para aumentar produção de munição

A guerra na Ucrânia destruiu muitas certezas sobre os conflitos armados nos últimos meses, incluindo a suposta superioridade das unidades formadas por profissionais sobre as unidades de conscritos ou reservistas, o papel supremo da aviação no campo de batalha ou a suposta obsolescência do tanque de guerra. Uma das certezas mais amplamente partilhadas, inclusive ao mais alto nível dos exércitos, era que um conflito de alta intensidade, como o que ocorre hoje, não poderia prolongar-se no tempo, a profusão de poder de fogo e munições de precisão conduzindo necessariamente à colapso rápido de um ou outro dos beligerantes. Depois de 10 meses de combates de uma intensidade esquecida desde a Guerra da Coreia, é claro que não é esse o caso, e que se um conflito de alta intensidade conduz realmente a um consumo extraordinário de munições e meios, pode, obviamente, ser esperado prolongar-se por muitos meses, até anos.

Esta revelação veio impactar, nos últimos meses, a programação militar de muitos países, em particular aqueles que fornecem apoio logístico e militar aos combatentes ucranianos, enviando todos os meses munições e equipamentos para resistir à agressão russa. Este apoio, no entanto, corroeu consideravelmente os stocks de munições disponíveis para os exércitos ocidentais, na Europa, mas também nos Estados Unidos, ao ponto de o Congresso americano abordou o assunto durante os trabalhos sobre o orçamento de defesa americano de 2023, a fim não só de absorver os défices de munições gerados pelo apoio à Ucrânia, mas também de se dotar de uma capacidade industrial adaptada ao consumo de munições em caso de conflito de alta intensidade.

A medida mais visível tomada pela Câmara dos Representantes, e validada por uma votação de 350 a 80, foi aumentar as dotações destinadas à compra de novas munições para atingir 8 mil milhões de dólares em 2023, ou seja, o orçamento de defesa de um país como a Finlândia, com um aumento de 2,7 mil milhões de euros em relação ao orçamento inicialmente previsto para este efeito. Mas a medida mais importante tomada pelos parlamentares americanos não é orçamental, mas legal. Na verdade, até agora, as aquisições de munições eram processadas anualmente, ao contrário dos principais programas de armas que estavam sujeitos a um planeamento plurianual. Para satisfazer as necessidades de curto prazo de reposição de stocks, mas também para permitir que os fabricantes dimensionem com calma as suas ferramentas produtivas, os representantes americanos integraram na Lei de Financiamento da Defesa 2023, um conjunto de medidas que flexibilizam a supervisão das aquisições de munições, nomeadamente através de autorizando a negociação de contratos plurianuais nesta área.

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