Em termos de exportação de equipamentos militares, os Estados Unidos favorecem o uso do Foreign Military Sales, ou FMS, órgão que permite que os clientes da indústria de armas dos EUA se beneficiem dos preços e das estruturas contratuais dos exércitos americanos. , em vez de ter que negociar todos os desses aspectos para cada contrato. Como na maioria dos países, as exportações de armas também são condicionadas pela autorização governamental do Departamento de Estado e do Congresso, na maioria das vezes também passando pelo FMS. É neste contexto que a Indonésia acaba de se ver autorizado a adquirir até 36 caças pesados Boeing F-15EX bem como um conjunto exaustivo de peças, munições e equipamentos, tudo por um envelope de US$ 13 bilhões. Note-se que o FMS assume quase sistematicamente pressupostos elevados no que respeita às autorizações de exportação, para não ter de reiniciar um novo procedimento por ter omitido a integração de determinados equipamentos ou serviços, o que explica o montante muito significativo da dotação orçamental, que não deve ser tomado literalmente.
Este anúncio ocorre apenas um dia após a assinatura de um contrato histórico sob o qual Jacarta vai se equipar com 42 aviões de combate Rafale F4, 6 aeronaves já encomendadas. No entanto, esta não é, a priori, uma tentativa americana de inviabilizar o programa franco-indonésio. De fato, já se passou mais de um ano desde que Jacarta anunciou sua intenção de modernizar sua força aérea equipando simultaneamente o Rafale francês e o F-15EX americanos, este depois que os Estados Unidos recusaram a venda do F-35 no país. Nesse contexto, o F-15EX não é de forma alguma considerado um concorrente do Rafale de Jacarta, mas um sistema de armas complementar para a aeronave francesa.
Por outro lado, a ordem Rafale provavelmente coloca no esquecimento, pelo menos por um tempo, A tentativa da Lockheed-Martin de oferecer seu F-16V como alternativa. É provável, neste caso, que Jacarta tenha dado tanta prioridade ao inegável desempenho do Rafale francês, quanto ao seu desejo de implementar uma estratégia não alinhada, mesmo que a ameaça americana de sanções do CAATSA tenha finalmente levado as autoridades indonésias a abandonar a ordem de 11 caças pesados Su-35 para substituir seus próprios Su-27 obsoletos.
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