Desde a eleição do Presidente Macron, a cooperação industrial em questões de Defesa com a Alemanha tornou-se uma área de alta prioridade da política industrial de Defesa Francesa.
Assim, em menos de dois anos, foram anunciados 4 grandes projectos de cooperação: o FCAS para um sistema de combate aéreo até 2040, o MGCS para um novo veículo de combate blindado pesado até 2035/2040, o CIFS para artilharia de nova geração, e o MAWS para um novo dispositivo de patrulha marítima pós-2030. A isto soma-se o programa EuroMale, um drone europeu de média altitude e longa duração, com Espanha e Itália.
Os trabalhos preparatórios para estes projetos já foram iniciados, bem como as questões de partilha industrial entre os países: Para a França a gestão do FCAS, Alemanha garantindo que MGCS e para o EuroMale. Tensões já apareceram nesse sentido, seja no que diz respeito à gestão do componente “Sistema de Sistemas” do FCAS, solicitado pela Airbus DS, seja no que diz respeito a um pPossível fusão entre Rheinmetall e Krauss-Maffei Wegman, o que provavelmente desequilibraria significativamente o equilíbrio de poder com o Nexter francês no grupo KNDS, levantando receios de efeitos negativos na partilha industrial e na cadeia de subcontratação francesa.
Mas são sobretudo as escolhas feitas no equilíbrio industrial dos projectos que poderão pôr em perigo, não um programa, mas toda a cooperação franco-alemã.
Na verdade, ao distribuir as responsabilidades e a partilha industrial entre programas, e não dentro dos programas, as autoridades francesas e alemãs ligou artificialmente seu destino, de modo que se um dos programas for abandonado ou suspenso, étoda a cooperação que se tornaria desequilibrada, com grande risco de implosão.
Além disso, isso provavelmente também criará desequilíbrios estruturais se um programa se abrisse a outros países europeus, e não os outros. Isto provavelmente explica a falta de urgência de Paris em relação ao pedido espanhol relativo ao FCAS.
Por último, note-se que esta cooperação não deixa de suscitar uma forte oposição na Alemanha, muitos autoridades eleitas acreditando que é muito desequilibrado, e em grande parte a favor da França. E é claro que a diferença no volume financeiro potencial entre o FCAS e os outros programas é tal que será muito difícil equilibrar os benefícios fiscais e sociais entre os dois países, especialmente porque o mercado de exportação em 20 anos continua a ser uma forte incógnita. .
Uma solução poderia ser concordaruma cláusula de reequilíbrio das receitas sociais e fiscais entre os dois países, desencadeada quando as diferenças observadas ultrapassam um determinado limiar. Tal medida provavelmente limitar os efeitos dos métodos de sobrevalorização dos compromissos de aquisição, ao mesmo tempo em que fornece mecanismos evitando um desequilíbrio significativo não ocorre em caso de variações entre as previsões de volumes e a realidade observada.
Além disso, esta abordagem permitiria ter uma conhecimento profundo do ecossistema de ambos os países, e os efeitos do investimento em Defesa e, portanto, avaliar os efeitos desta ou daquela decisão no que diz respeito à cadeia de subcontratação, aos empregos induzidos e ao coeficiente de retorno fiscal e social sobre o investimento industrial de Defesa. Seria mesmo possível oferecer modelos otimizados por programa ou por subprograma, de forma a obter a melhor eficiência orçamental entre os dois países.
Associado a um design em forma de “ Cronograma do programa » ter em conta as divergências ligadas às exportações, à compensação orçamental e ao conhecimento da eficiência orçamental dos investimentos em ambos os lados do Reno, permitiria reduzir significativamente os riscos estruturais que ameaçam toda a cooperação de defesa franco-alemã.