프랑스의 국방력을 GDP의 3%로 끌어올리기: 필요합니까? 충분한? 지속 가능한?

60~70년대에 견줄만한 방어태세를 갖추기 위해 군대가 필요로 하는 것이 무엇이냐는 국회 국방안보실장 르쾨앵트르 장군의 마지막 청문회에서 한 의원은 이렇게 답했다. 악의 없이 "그 당시와 같이 GDP의 4%". 르쿠앙트르 장군은 모범적인 경력 이상의 뛰어난 군인의 위트를 넘어서 오늘날 우리 군대의 효율성과 성과, 즉 '전쟁의 힘', 즉 처분할 수 있는 예산의 근간이 되는 문제를 대표자들에게 분명히 제시했습니다. 15년간의 예산 부족에 시달리던 프랑스군은 2017년에 사실상 몰락 위기에 처했고, 국군 예산을 GDP의 2%로 끌어올린 군사 계획법이 전면 시행되었습니다. 오늘날, 무엇보다 용량의 출혈을 멈추고 군대에 약간의 휴식을 줄 수 있었을 것입니다.

그러나 국제 안보 상황의 급격한 변화, 기술 템포의 가속화, 지정학적 지도의 변형은 이제 NATO가 요구하는 GDP의 2%를 훨씬 넘어선 국방 노력을 고려해야 합니다. 특히 프랑스와 같은 국가의 경우 . 이 기사에서 우리는 이미 심각한 장애가 있는 국가 예산에 대한 관련성, 충분성, 예산 및 경제적 결과를 결정하기 위해 GDP의 3%, 즉 75년까지 연간 2025억 유로의 국방 노력에 대한 가설을 연구할 것입니다. COVID 위기로 인한 공공 부채 증가와 국가의 경제 및 사회적 맥락 수준에서. 그리고 우리가 보게 되겠지만, 때로는 지금까지 국가가 도달할 수 없는 것으로 간주된 솔루션이 나타나는 것을 보기 위해 관점과 야망을 넓히는 것으로 충분합니다.

1- GDP 3%가 왜 필요하고 충분합니까?

대답할 가치가 있는 첫 번째 질문은 이러한 3가지 기준, 즉 현재와 미래의 위협에 동시에 대응하기에 충분하기 위해 국가의 국방 노력이 어느 수준에 있어야 하는지를 결정하는 것입니다. 프랑스인, 영토의 안전 및 국가의 이익 보호를 보장하기 위해 필요한 경우 장기적인 노력으로 공공 재정으로 지속 가능합니다. 이러한 의미에서 GDP를 벤치마크로 사용하는 것은 해당 국가가 매년 생산하는 부의 가치를 제공하고 따라서 국가의 경제적 건전성뿐만 아니라 인플레이션과 같은 많은 매개변수에 의해 좌우되기 때문에 적절합니다. 방어 노력 자체에 직접적인 영향을 미칩니다. GDP 벤치마크가 적절하다고 인정한다면 최적 값은 얼마가 되어야 합니까? 오늘날 국내총생산(GDP)의 2%를 방위력으로 삼는다는 목표는 2013년 국방백서와 2017년 전략검토에서 고시한 군대의 형식과 프랑스의 전반적인 전략과 일치한다. 억지력에 국가 안보의 기반을 두고 전개 가능한 원정군으로 국가의 이익을 보호합니다. 불행히도 이 형식은 더 이상 현재 및 미래의 위협과 일치하지 않습니다. 왜냐하면 모든 방위 분야의 관찰자들이 지적했듯이 최근 몇 년 동안 약속을 이행해야 하는 새로운 필요성이 발생했기 때문입니다. 프랑스 군대가 준비되지 않은 "고강도".

현대화된 르클레르(Leclerc) 탱크가 200대밖에 없기 때문에 프랑스군은 시간이 지남에 따라 소규모라도 고강도 교전을 지속할 수 있는 충분한 능력을 갖추지 못할 것입니다.

또한, 우리 기사에서 반복적으로 논의한 바와 같이, 국제적 긴장의 고조와 러시아 또는 중국과 같은 주요 지정학적 국가의 현장으로의 복귀는 미국의 벤치마크였던 방어의 기술적 템포를 근본적으로 변화시켰습니다. 냉전 종식 이후 30년. 따라서 이러한 고강도 공약을 고려하기 위해 군대의 형식을 늘릴 뿐만 아니라 연구 개발 노력, 획득 속도 및 양을 증가시켜 이러한 군사력. 고강도에 적용되는 것은 국가 핵 억제에도 적용됩니다. 이는 지난 30년 동안 정치적으로 보존되었지만 핵 분쟁의 위험이 감소함에 따라 형식이 축소되었지만 위협이 다시 나타날 때 반대 경로를 따라가지 못했습니다. 이러한 맥락에서, 3년에 75% 또는 2025억 유로는 인력 측면에서 군대를 25% 강화하고 산업 방어 프로그램을 가속화 및 증가하며 현재의 현실과 일치하는 수준으로 억제력을 강화하는 것을 가능하게 할 것입니다. 미래의 위협. 이하는 너무 적습니다. 위의 경우 최소한 당분간은 필요하지 않습니다.

고려해야 할 또 다른 기준은 이번에 유럽 수준에서 프랑스와 독일의 국방 예산은 연방 독일의 재무장 이후 항상 절대 가치에 근접했기 때문에 이전의 두 경쟁자 중 누구도 군사적으로 우위를 차지할 수 없었습니다. 다른. 그러나 베를린은 모든 NATO 회원국과 마찬가지로 국방예산을 GDP의 2%로 늘려야 하며, 이는 프랑스(40억 달러 대 3.800억 달러)보다 2.700% 이상 높습니다. 그때부터 3%의 방위 노력으로 파리는 독일에 대한 안보와 좋은 유럽 이해에 필수적인 균형을 2%로 유지하고 심지어 후자가 이 영역에서 더 많은 노력을 기울이도록 할 것입니다. 마지막으로 GDP의 3%는 제안된 경제 모델(아래에서 자세히 설명)의 효율성이 최적으로 유지되는 상한선을 나타내며, 이를 통해 노력의 지속 가능성을 보장할 수 있습니다.

2- 그러한 노력에 자금을 조달하는 방법은 무엇입니까?


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