유럽 ​​협력이 왜 그렇게 자주 실패합니까?

2017 년 4 월, 국방 문제와 무역 균형에 관한 워싱턴과 베를린 간의 참호 전쟁 중에 Emmanuel Macron과 Angela Merkel은 XNUMX 개 이상의 주요 프로그램을 통해 방대한 프랑스-독일 산업 협력을 시작한다고 발표했습니다. , 미래 항공 전투 시스템 또는 SCAF 프랑스 라팔과 독일 태풍을 대체하기위한 주 지상 전투 시스템 또는 MGCS Leclerc 및 Leopard 2 중전차를 대체하기위한 해상 공중전 시스템 또는 MAWS Atlantic 2 및 P3C Orion 해상 순찰 항공기를 교체하고 일반적인 간접 소방 시스템 Caesar, Pzh2000 및 LRU 포병 시스템을 대체합니다. 동시에 프랑스, ​​독일, 이탈리아, 스페인 등 유럽 4개국이 참여했다. EUROMALE 프로그램 유럽 ​​중고도 장거리 내구성 드론을 설계하기위한 것입니다. 2019 년 후인 XNUMX 년 XNUMX 월, 파리와 로마는 특히 국방 분야에서 해군 산업 협력의 출현을 발표했습니다. 에어 버스 해군 당시 많은 기사 제목이 붙었습니다.

몇 년 후, 이러한 야망은 대부분 빛을 잃었으며 많은 사람들이 다양한 행위자 간의 산업 경쟁이라는 제단에서 실패한 유럽 프로그램의 긴 목록에 합류하려는 의도가 있음이 분명합니다. 구대륙의. 따라서 SCAF 프로그램의 경우 그를 파열 직전에 가져온 주요 사건, 최종적으로 며칠 전 연방 하원에서 시범 설계 파트 1B와 프로토 타입 준비 2에 대한 자금 조달을 승인 받았으며, 독일 의회는 프로그램에 대한 독일 참여 외에도 다음과 같은 라인을 추가했습니다. 1,1억 유로 이상의 크레딧은 "독일 항공 산업의 변화와 SCAF 프로그램에 의해 충분히 고려되지 않은 능력"에 자금을 지원하기 위한 것입니다. 다시 말해, 베를린은 시위대의 공동 자금 조달에 참여하지만 자체 산업 역량을 보존 및 개발하면서 적절하다고 판단될 때 분할할 수 있는 자체 역량에도 자금을 지원합니다.

Bundestag는 SCAF 프로그램 개발의 단계 1B 및 2의 자금 조달과 고려되지 않은 병렬 개발에 대해이 프로그램에 따라 독일 산업을위한 1 억 유로 이상의 신용 한도를 검증했습니다. 협력의 또 다른 구성원.

같은 의회 회의에서 연방 하원은 또한 "가장 오래된 P5C를 교체"하기 위해 미국 보잉으로부터 P8A 포세이돈 해상 순찰 항공기 3 대를 인수하기위한 자금 조달을 승인했습니다. MAWS 프로그램을 비난하는 이유는 프랑스와 독일 사이에 능력과 요구에 큰 차이가 있기 때문입니다. 후자는 당연히 유럽에서도 다른 항공기를 개발하는 것보다 P8A 함대의 확장을 선호하는 예산 측면에서 모든 관심을 가질 것입니다. 협력. 그러나 MGCS 프로그램은 독일 방위 산업의 우선 순위의 중심에 있지만, 프랑스와 독일 간의 산업 공유에 대한 의견 불일치, 동안 후자는 이미 미래를 위해 영국과 다른 국가에 문을 열었습니다.. CIFS 프로그램은 중지 된 프로그램에 합류, 같은 현대화 호랑이 헬리콥터 3, 파리와 베를린 간의 강력한 운영 및 산업적 차이를 기반으로합니다.

이탈리아 Fincantieri의 대서양 조선소 인수가 프랑스 정부에 의해 취소된 후 해군 분야에서 프랑스-이탈리아의 협력은 더 나은 전망을 제공하기 어렵습니다. FREMM 및 FDI 프리깃을 건조하는 Lorient 사이트의 지속 가능성을 보장하는 유일한 솔루션으로 Naval Group 홍보 담당자들이 극찬한 Naval Group과 Fincantieri의 합병 역시 합작 투자 회사인 Naviris 주변에서 둔화되고 있습니다. Fincantieri는 이집트에 2척의 FREMM 프리깃을 판매한 후 인도네시아에 6척을 판매하고 그리스에서 프랑스 FDI Belharra의 주요 경쟁자가 된 후 부분적으로 프랑스 실패와 상업적 성공을 계속 일치시킵니다. 프랑스 수상 조선의 지속 가능성을 보장하지 않는 것에 만족하지 않고 Fincantieri는 이 속도로 Lorient 현장의 무덤 파는 사람이 될 수 있습니다.

이탈리아 FREMM 호위함은 Aquitaine 또는 Alsace 등급의 프랑스 FREMM과 공통 구성 요소가 15 %에 불과합니다.

안타깝게도이 두 가지 실패 또는 반 실패는 프랑스 방위 산업에서 처음이 아닙니다. 따라서 2010 년 2030 월, 파리와 런던은 매우 야심 찬 랭커스터 하우스 계약에 공동으로 서명했습니다.이 계약은 무엇보다도 XNUMX 년에 서비스를 시작할 목적으로 프랑스-영국 다목적 전투 드론을 설계하기 위해 제공하는 매우 야심 찬 랭커스터 하우스 계약에 서명했습니다. FCAS는 Futur Combat를 의미합니다. Air System (지금은 British Tempest 프로그램의 약어 일뿐 아니라 영어 약어를 선호하는 독일어 또는 스페인어 부분에 대한 SCAF 프로그램의 약어이기도합니다). 오늘날, 광산 전쟁 및 개발 파트너십 만 ANL (Anti-Ship Light) 미사일 그리고 Exocet / Harpoon을 대체하기위한 FMAN / FMC와 MdCN / Tomahawk는 이러한 계약에서 유지됩니다. 몇 년 전, 스페인 나반 티아와 프랑스 DCNS (미래 해군 그룹) 간의 역사적인 파트너십이 저절로 무너졌습니다. 프랑스는 Scorpene 잠수함만을 계속 개발했고,이 사건에서 DCNS의 "산업적 약탈"혐의를받은 스페인은 S80 잠수함 개발에 착수했습니다.

이러한 실패의 이유는 수없이 많지만, 유럽의 특정 형태의 협력을 비난하는 것으로 보이는 기본 문제를 특징짓기 위해 글로벌 분석 중에 특정 요소가 두드러지는 것 같습니다. 따라서 프랑스의 경우 유럽 협력은 무엇보다도 현대 장비 개발에 필요한 투자의 예산 비중을 줄이는 것을 목표로 합니다. 그러나 동시에 방위 산업이 거의 세계적, 즉 자체적으로 군대에 필요한 모든 주요 장비의 모든(또는 거의) 구성 요소를 개발할 수 있는 유일한 유럽 국가를 나타냅니다. , 육지, 해군 또는 공중. 그러나 지금은 군용 장비의 교체 속도가 너무 느리고 장비의 수명이 너무 길어 프랑스 제조업체가 모든 개발 프로그램에 매우 중요한 방식으로 참여하는 것이 필수적입니다. 이 전체 용량을 유지하기 위한 프로그램, 그렇지 않으면 회복하기 어렵고 비용이 많이 드는 기술을 빨리 잃게 됩니다. 프랑스가 최대한 노력하는 이유다. 그러나 성공하지 않고, 참여하는 프로그램에서 우선권을 부여하기 위해,이 분야에서 확실히 여러 측면에서 우세 할 것임을 알고, 출신 국가의 산업가들의 경험과 노하우에 우선권을 부여합니다. 물론 이것은 프랑스가 자신의 산업을 선호하는 방법으로 간주하여 다른 참가자의 취향에 맞지 않으며 따라서 관련 예산 수익을 얻습니다.

프랑스의 경우 최고의 산업가의 원칙에 따라 협력 프로그램에서 특정 비판적 노하우를 보존하는 것이 필수적입니다. 그러나 이러한 접근 방식은 독일인의 눈에 프랑스 산업에만 이익이되는 개발에 독일이 비용을 지불하도록하는 수단으로 보입니다. 정말 틀렸나 요?

불행히도 프랑스의 경우 베를린에서는 모순되는 것이 아니라 목표가 상당히 다릅니다. 독일의 관점에서 볼 때 유럽 협력은 무엇보다도 자체 산업 생산 또는 시장 점유율의 잠재적 시장을 확장하는 동시에 장기적으로 산업을 달성하기위한 과정에서 더 낮은 비용으로 역량을 획득하는 데 기여합니다. 이 분야에서도 전 세계적입니다. 반면에 국방 필요성은 NATO와 미국과의 협력의 범위에서만 관찰됩니다.내용 정치적, 예산 적 이유로. 예를 들어,이 접근 방식은 SCAF 프로그램과 관련하여 특히 민감합니다. 독일 제조업체는 NGF (Next Generation Fighter) 및 Dassault Aviation처럼 역량을 거의 증명할 수없는 추진기 기둥을 제외한 모든 영역에서 자신을 확립했습니다. 그리고 Safran은이 두 영역에서 Airbus DS 및 MTU와 작업 공유를 부과합니다. 반면에 베를린은 MGCS 전투 탱크 프로그램과 관련된 역량을 무너 뜨리는 경향이 훨씬 적습니다. 정확히 제조업체 인 KMW, Rheinmetall 및 MTU는 완전한 노하우를 보유하고 있습니다. TKMS가 스웨덴 조선소 Kockums를 인수 한 것은 잠수함 건설 분야에서 경쟁자를 제거하려는 분명한 욕구로이 같은 전략을 분명히 보여주었습니다.

이 지역에서 로마의 관점과 목표는 파리와 베를린과 다릅니다. 실제로 이탈리아는 글로벌 방위 산업 발전을 모색하고 있지 않으며, 미국 (F35, LCS Independance, FFG)과 마찬가지로 유럽 (Eurofighter, AgustaWestland, Eurosam, Eurotorp)에서 확대되고있는 다양한 협력 프로그램에 매우 만족하고 있습니다. / X 별자리 ..). 이 분야의 두 이탈리아 산업 리더 인 Leonardo와 Fincantieri의 표어는 여전히 산업 및 상업적 기회주의로 남아 있습니다.이 나라는 유럽 파트너를 상대로 승리하기 위해 주저하지 않고 종종 프랑스에 손해를 끼칩니다.카타르, 이집트, 인도네시아 ..). 이 기회주의의 완벽한 예는 로마가 다음과 같은 의지를 발표 한 데 있습니다. American Futur Vertical Lift 프로그램에 참여 차세대 군용 헬리콥터를 설계하는 동시에 NATO의 틀 내에서 발사 된 신세대 기동 헬리콥터의 유럽 프로그램,이 두 프로그램이 경쟁하는 동안.

A400M의 성능은 오늘날 주로 유럽 협력 자체의 제약으로 인해 유럽 방위 산업 협력의 이점을 보여주기 위해 지정되었습니다. 실제로는 프로그램의 시작과 힘든 개발을 가리고 있습니다.

우리는 방위 산업, 군사력뿐만 아니라 경제적 관점에서도 유럽의 3 대 기둥이 조화를 이루기 어렵다는 목표와 협력의 인식을 가지고 있음을 이해합니다. 이것은 대체로 큰 어려움을 설명합니다. 유럽의 군사 산업 협력 프로그램에 거의 필연적으로 직면하고 있으며, 특히 이들 중 두 국가가 관련되어있을 경우 더욱 그렇습니다. A400M 또는 NH90과 같은 일부 프로그램은 수많은 정신 극과 상당한 추가 비용 및 지연으로 성공했지만, 오늘날 유명인과 같이 불이행하게 만드는 상당한 예산 자원을 흡수 한 많은 실패를 가려서는 안됩니다. 프랑스-영국 항공 모함, 또는 프랑스 Cour des Comptes 자체가 판단한 FREMM 프로그램과 같은 명백한 성공은 독립적 인 개발을 가정 할 때 국가 공공 재정에 동일한 금액을 지출했을 것이며 결국에는 구성 요소의 15 % 만 풀링 할 수 있습니다.

이러한 구조적으로 불안정한 협력이 몇 년 전의 정치적 야망으로 정당화 될 수 있었다면 이제는 국제 안보 상황의 급속한 악화와 이에 대처할 군대의 능력 부족의 맥락에서주의 깊게 관찰되어야합니다. 오늘날, 더 이상 만족하는 문제가 아닙니다. 2035 년 또는 2040 년까지 사용되지 않아야하는 새로운 소위 고강도 용량 유럽의 협력을 유지하기 위해 이러한 유형의 약속의 위험은 계속 증가하고 프랑스와 유럽 군대는 이에 대처할 능력이 없습니다. 이러한 상황에서, 예를 들어, 다음과 같은 개발을 통해 국가 산업 기반의 전체적인 노하우를 보존하고 감사하면서 단기 및 중기 적으로, 용량 및 양적 요구를 충족시키는 데 우선 순위를 부여해야합니다. 현대의 고강도 해안 방어용 코르벳에 적합하게 개조 된 가족 중장 갑 차량은 국가 해양 공간을 보존하기 위해 적절하게 무장했습니다. 중세 대 단일 엔진 전투기 (5G로 알려진) 공군의 볼륨과 힘을 증가시킵니다.

원유 배럴이 $ 70 이상인 모스크바는 예산 자원이 상당히 증가하여 T14 Armata 탱크 또는 대공 S500과 같이 지금까지 천천히 개발 된 특정 프로그램의 임박한 가속화를 허용합니다.

중국이 국방 노력을 더욱 가속화할 것이라고 발표했고 모스크바는 탄화수소 가격의 상승으로 인해 예산 자원이 크게 증가할 것으로 보고 있지만 이제 더 이상 실험이나 야심을 가질 때가 아닙니다. 그러나 위협의 진화의 현실에 대응하기 위해 실제 일관성 있고 구조화된 방어 노력이 필요합니다. 비록 그것이 결과적으로 우리의 덜 근시안적인 유럽 이웃이나 불운한 사람들에게 효과적으로 이익이 된다는 것을 의미하더라도 말입니다. 우리가 실제로 프랑스와 같은 나라에서 기대하는 것이 아닌가요?

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