프랑스 전략 및 군사 프로그램의 본질을 바꿔야합니까?

프랑스 의회에 2017 년 전략 검토 개정을 발표했을 때 프랑스 의회는 군사 계획법 2019-2025의 투표 이후 여러 정부의 노력과 약속을 압도적으로 환영했습니다. 여러 대의원들이 지적했듯이 1985 년 프로그래밍 법칙 메커니즘이 수립 된 이래 이처럼 정확한 방식으로 관찰 된 것은 이번이 처음입니다. 그러나 많은 의원들은 이전의 발표 이후 기술 및 지정학 분야에서 발생한 급진적 변화를 고려하기 위해 안보 및 국방에 관한 새로운 백서 초안 작성을 시작하는 것이 시급하다고 생각합니다. 2013 년 백서.

그러나 궁금해 할 수 있습니다. 오늘날 프랑스 군사 및 전략 계획을 구성하는 모델의 관련성, 그리고 1995 년과 2017 년 사이 군대에 종종 비참한 결과를 초래하는 결정에 미칠 수있는 영향에 대해, 군대를 글로벌 파열 직전에 가져온 결정, 그리고 많은 영역에서 운영 능력을 심각하게 손상 시켰습니다. 이것이 사실이라면, 우리는이 군사 및 전략 프로그램의 새로운 조직을 상상할 수 있습니까? 드리프트 위험 최소화 우리가 알고있는 것과 같은 더 나은 협력 이 질문에 대한 답변과 전문 지식의 일부를 가지고있는 행정부, 의회 회의소 및 참모 간?

지난 15 년 동안 프랑스 군사 프로그램의 실패

따라서 지난 3 년 동안의 군사 프로그램 측면에서 프랑스 이니셔티브에 대한 분석은 풍부한 교훈입니다. 사르코지 10 년 임기와 같은 국방 문제에 대한 정치적 관심이 부족하든,이 XNUMX 년 동안 올랑드 XNUMX 년 임기, 프랑스 군사 프로그램, 백서 및 LPM과 같은 불리하고 때로는 편향된 중재 든 , 였다 매우 혼란스러운. 그리고 베르시와 장-마크 아이로 총리가 제안한 잠재적 재앙적인 중재에 대응하기 위해 당시 장 이브 르 드리 안과 참모 총장의 강력한 개입이 없었다면 프랑스 군대는 그들이 가진 숫자를 넘어서 패배했을 수도 있습니다. 전쟁 탱크, 해상 순찰, 심지어 국가 억제의 공중 구성 요소에서와 같이 예산 삭감의 제단과 위협, 능력 및 전략적 노하우에 대한 잘못된 평가에서 효과적으로 사라집니다. 왜냐하면 만약 프랑스 군대가 오늘날 200 대의 탱크와 15 대의 프리깃만으로 "샘플 군대"자격을 갖추었다면, 국방부 장관과 참모 총장은이 같은 샘플을 보존하기 위해 모든 무게를 쟀습니다. 때가되면 힘을 얻으십시오, 특히 고강도 전투 분야에서.

그 후 Jean-Marc Eyraud 정부 국방부 장관, Jean-Yves Le Drian은 특정 작전 능력을 축소 된 형식으로 유지하는 데 결정적인 역할을했으며 훨씬 더 급진적 인 중재가 Francois Hollande의 테이블에있었습니다.

이러한 결정에 대한 책임은 당연히 주 정부와 정부의 수장에게 맡길 수 있습니다. 그러나 프랑스 군사 프로그램의 구조 자체가 이러한 남용을 선호했을 것입니다. 따라서 현재와 미래의 위협을 식별하고 이에 대응하기 위해 군대에 질적 및 양적 목표를 부여하는 전략적 프레임 워크를 목표로하는 백서의 설계는 무엇보다 중요합니다. 행정부가 주도하는 정치적 운동. 따라서 백서에서 설정 한 목표를 프로그래밍 법 자체의 목표와 일치시키는 것은 거의 어렵지 않습니다. 이것들은 같은 틀에서 나온 것 생각의. 게다가, 메커니즘이 없습니다 오늘날 경영진 자체의 결정을 넘어서 실행 중에 발생한 주요 전략적 변화에 대응하여 백서 또는 LPM을 수정했습니다. 따라서 2013 년 백서는 프랑스가 말리에 개입 한 지 몇 주 후에 Serval 작전의 일부로 그리고 중앙 아프리카에서 Sangaris 개입의 업스트림으로 후자를 고려하지 않고 게시되었습니다. 몇 달 후 러시아가 크림 반도를 합병 한 후 모스크바가 지원하는 돈 바스 분쟁이 뒤따 랐지만, 전략적인 맥락과 프랑스 군대의 형식과 야망에 대한 결과에 대한 점검도 포함되지 않았습니다. 2013 년 백서.

따라서 2017 년 전략 검토, 그리고 2021 년 개정은 더 이상 관련이 없습니다. 편집위원회는 특히 프랑스 군대의 형식과 조직과 관련하여 LBSDN 2013의 틀 안에 있도록 지시 받았기 때문입니다. 또한이 RS 2017은 새로운 군사 계획법 2019-2025의 축을 정의하는 동시에 승인 된 예산 증가가 Macron 후보가 제시 한 계획을 존중하십시오. 대선 캠페인 기간 동안, 즉 나토에 대한 프랑스의 공약에 따라 1,7 년 GDP의 4 %에 해당하는 국방 노력을 달성하기 위해 3 년간 2 억 유로, 2 년간 2025 억 유로 성장. 프랑스 군대를 위해 다행히 마크 롱 대통령은 COVID 위기를 포함하여 자신의 공약을 존중했습니다. 그러나 이것은 메커니즘 자체보다는 공화국 대통령의 성격과 전략 때문이며, 예를 들어 적자 통제에 더 집착하는 사람이 훨씬 더 많이 가질 것이라는 것이 분명합니다. 이 분야에서 불리하게 중재를하여 군대에 단기 및 중기 적으로 돌이킬 수없는 피해를 입혔을 수 있습니다.

3 개 기둥에 대한 군사 프로그램


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