지난 2017 년 프랑스 대선에서 국방 문제가 배경으로 떠 올랐습니다. 대부분의 후보자들은 2 년 임기 말에 단순히 XNUMX %의 지출 목표를 약속했으며 군 자체가 제안의 비현실적인 측면에 대해 경고하는 것을 멈추지 않았음에도 불구하고 징병 복귀와 같은 진정한 기반. 다행히도 많은 사람들이 놀랍게도 선출 된 Emmanuel Macron 대통령은 군사 계획법을 시행하여 자신의 공약을 존중했습니다.엘피엠) 군대가 능력을 재건하지 않더라도 적어도 거의 15 년 동안 그들을 강타한 능력 출혈을 종식시킬 수 있도록 허용했습니다.
그러나 실체와 형식 모두에서 첨부 된 국방 예산과 마찬가지로 현재 LPM은 2013 년 국방 및 보안 백서의 목표와 연결되어 있습니다 (2013년 LBDSN), 글로벌 지정학이 사라지기 전에 작성되었습니다. 사실, 향후 7 년 임기는 오늘날 더 이상 해석의 여지가없는 보안 문제에 대응하기 위해 국방 분야에서 몇 가지 중요한 문제에 직면해야합니다. 따라서 최고 직에 출마 할 후보자가 이러한 문제에 대한 명확한 입장과 프로그램 (XNUMX 번)을 제시 할 것으로 기대하는 것이 당연해 보입니다.
1- 새로운 위협에 직면 한 국가 억제
2013 년 LBDSN은 2017 Strategic Review와 마찬가지로 외부 극장과 낮은 수준에서 낮은 수준의 위기에 개입 할 수있는 원정대 형태의 기존 구성 요소 인 두 갈래의 방어 도구 설계를 기반으로합니다. 핵 억제력과 그 두 가지 요소 인 전략적 해양력 (Strategic Oceanic Force)포스트) 4 개의 핵 잠수함 미사일 발사기 (SSBN들)의 승리 클래스와 전략 공군의 두 편대 (FAS) 로 무장 한 Rafale. 임베디드 해군 항공은 요청 시 다음을 구현할 수도 있습니다. ASMPA 미사일 필요하다면. 해상에서 잠수함 2 척과 경계 상태에있는 프랑스의 교리는 러시아 핵군이 SSBN을 위해 해상에서 작전 영속성을 유지할 수 없었던시기와 중국이이 유형의 선박 XNUMX 척만 보유했을 때 비효율적이었을 때부터 이어졌습니다.
그 이후로 러시아는 3 개의 SSBN이 영구 순찰, 장거리 탄도 미사일의 현대화, 전략 폭격기의 현대화, 미사일과 같은 새로운 무기 시스템의 도래로 전략적인 자세를 상당히 강화하고 현대화했습니다. 또는 Avangard 극 초음속 글라이더. 중국은 또한 대륙간 탄도 미사일 DF41, SSBN Type 094, 전략적 스텔스 폭격기 H-20의 임박한 도착과 같은 중요한 새로운 수단을 배치했습니다. 또한 파키스탄과 인도 외에이란과 북한 등 여러 국가가 핵 경쟁에 뛰어 들었습니다. 마지막으로, 해군이든 잠수함이든 핵무기 및 그 전달 시스템의 탐지 및 차단 시스템은 매우 빠르게 발전하고 있습니다. 다시 말해, 오늘날 프랑스 억지력의 효율성은 중기 적 또는 단기적으로 잠재적으로 위협 받고 있습니다.
이에 답하려면 FOST의 형식을 늘려야 할 수 있습니다. 순찰에 1 개가 아닌 2 개의 SSBN을 영구적으로 유지. 실제로 SSBN이 탐지되지 않을 확률이 98 % 인 경우, 특히 현재와 가까운 미래의 ASM (Anti-Submarine) 탐지 능력의 증가를 고려할 때, 이는 가능성이 높습니다. 공격자는이 위협을 무력화 할 수있는 7 년에 1 일의 창을 열어 처벌을받지 않습니다. 순찰중인 SSBN의 수를 같은 기준으로 두 배로 늘림으로써이를 달성하는 데 7 년마다 XNUMX 일의 창만 제공됩니다. 마찬가지로 FAS는 이제 강력한 전자전 및 반 탐지 시스템을 갖춘 비행기 또는 드론의 호위가 필수적인 통합 다층 방어 시스템에 직면해야합니다.
실제로 억제 태세는 현재의 SSBN 3G 프로그램이나 향후 XNUMX 년 동안 만 서비스 될 ASMPA 미사일의 후속 버전을 훨씬 넘어 위협의 현실에 빠르게 적응해야합니다. 따라서 국가뿐만 아니라 프랑스 동맹국에게도 존재하는이 질문은 엘리제 후보의 정치적, 전략적 비전을 평가하는 데 중요합니다.
2- 고강도 참여의 도전
이전에 언급했듯이 RS 2013과 같은 LBDSN 2017은 프랑스 군대가 소위 고강도 교전, 즉 현대 군사 장비의 완전한 패노 플라이를 갖춘 적과 수행 할 수있는 힘에 맞서야 할 수 있다는 것을 단순히 예측하지 못했습니다. 그들. 최근 크림 반도와 우크라이나 국경에 러시아 군 배치 이 시나리오가 이제 가능하고 여러 분석가를 믿는다면 가능성이 있음을 분명하게 보여줍니다. 더욱이 러시아는 이러한 능력을 부여받은 프랑스의 유일한 잠재적 인 적대자가 아닙니다. 중국 해와 대만 주변에서 베이징과의 긴장 인민 해방군은 현재 많은 지역에서 최고의 서방 군과 경쟁 할 수있는 선두적인 세력임을 보여주었습니다. 이란은 특히 드론, 순항 미사일, 탄도 미사일 및 대공 시스템 분야에서 작전 능력을 상당히 증가 시켰으며,이 지역에 배치 된 프랑스 군은 육지, 해상 또는 공중에 지속적으로 위협을 가하고 있습니다. 간주되는 국가조차 터키의 경우처럼 가까운 동맹국이 이제 잠재적 인 위협이되고 있습니다., 이는 매우 중요한 기존 용량을 가지고 있습니다.
그러나 프랑스 군대는 단순히 그러한 약속을 지원할 수 없습니다, 기술적 관점과 역량 관점 모두에서. 프랑스 중장 갑 부대는 실제로 가장 단순한 형태로 축소되었으며, 레 클레르 전차 220 대만 현대화 될 것이며, 그 중 단 200 대만 현대화 될 것이며, 갑옷없이 거의 100 개가 넘는 자주포가 장착됩니다. 향후 몇 년 동안 서비스 중이거나 주문중인 프랑스 장갑차는 미사일과 대전차 로켓에 대응하는 능동적 보호 시스템. 최근 전투에서 이러한 수단이 엄청난 능력을 보여줬음에도 불구하고 이동식 유닛의 대공 및 대-드론 방어도 매우 제한적입니다. 전자전이나 대공 방어 수단이없는 공군과 공중의 포화 공격으로부터 충분히 보호되지 않는 해군의 경우도 마찬가지입니다. 드론과 미사일. 또한 탄약과 예비 부품의 재고가 극도로 적어 시간이 지남에 따라 강렬한 헌신을 유지할 수 없습니다.
따라서 대통령 선거 후보 프로그램은이 분야에서 긴급한 필요성을 감안할 때 위협의 현실과 일치하는 기한 내에 대응할 수있는 대응 및 전략을 제공해야합니다. 이것은 2025 년까지 LPM이 계획 한 현재 계획을 크게 초과하는 장비에 대한 노력뿐만 아니라 군대의 조직을 검토하는 것을 전제로합니다. 프랑스 군대는 그렇게 할 여가가 없을 수 있습니다. 2035 년 또는 2040 년까지 기다리십시오. 그만큼 MGCS 다른 사람 FCAS 말리에 개입하는 것과는 완전히 다른 기술적 및 군사적 수준의 갈등에 관여합니다.
3- 위협에 군대의 형식을 조정
장비 문제 외에도 프랑스 군대의 형식 문제도 있습니다. 이것은 LBDSN 2013과 아마도 존재하지 않았던 과거의 위협에 대한 인식에서 비롯된 세력의 참여에 대한 비전에 의해 여전히 구성됩니다. 오늘날, 77.000 명의 육상 작전 부대는 더 이상 위협의 현실에 반응하지 않습니다. 특히 외부 작전을 매우 많이 요구하는 후자 인 '에 의해 강화 된 기계화 여단'에 해당하는 30 일 만에 동원 할 수있을 때 더욱 그렇습니다. 10 명 또는 12.000 명, 러시아 군대는 같은 기간 동안 10 배 이상을 동원 할 수 있습니다. 225 대의 전투기를 보유한 공군도 185 대의 항공기로 점차 축소되지만 현재 작전 압력을 유지하는 데 어려움을 겪고있는 공군도 마찬가지입니다. 해군은 항공 모함 15 대, 프리깃 6 대, 공격 잠수함 XNUMX 대를 보유하고 있기 때문에 항공 모함 전투 그룹을 영구적으로 배치 할 능력도없고 항공 모함 공격 그룹을 두 개 이상 유지할 능력도 없습니다. 주요 극장.
따라서 최근 몇 년간의 경험이 가장 다재다능한 것으로 나타 났던 동맹의 지원에 체계적으로 의존하지 않고 현재와 미래의 위협의 현실에 대응하기 위해 군대의 형식을 철저히 재고하는 것이 필수적입니다. . 프랑스가 울트라 마린 영토와 배타적 경제 수역을 포함하여 영토를 방어하고 동맹국을 보호하거나 상당한 군사적 지원을 제공하고 세계적 문제에 영향을 미치고 자한다면 이는 불가능합니다. 군대의 규모가 증가합니다. 이러한 질문에 대해서도 최고 사법부 후보자는 자신의 입장과 목표를 분명하게 제시해야합니다.
4- 기술, 산업 및 인적 자원 문제
따라서 현재와 미래의 안보 문제에 대응하기 위해 프랑스 군대뿐만 아니라 산업 및 기술 방위 생태계도 중대한 변화를 시작해야하며, 이로 인해 해결해야 할 많은 과제가 있습니다. 이들 중 첫 번째는 기술적 도전입니다. 이제 아무도 세계가 새로운 군비 경쟁에 들어갔다고 이의를 제기 할 수 없습니다. 러시아, 특히 중국은 지난 2010 년 동안 군대와 장비를 현대화하기 위해 상당한 노력을 기울였으며 XNUMX 년대 초부터 눈에 띄는 가속화로 게임을 앞서고 있습니다.이를 가능하게하는 새로운 방어 기술을 개발할 수있었습니다. ...에 따라 잡고 때로는 서양의 기술 능력을 능가. 이 기간 동안 프랑스는 다른 서구 강대국과 마찬가지로 다른 곳에서 발생하는 심오한 수정을 고려하지 않고 유일한 예산 제약에 비례하여 기술 역량 방어를 발전시키는 데 만족했습니다.
사실, 국가와 방위 산업은 XNUMX 년 전처럼 독점적 인 노하우로 편안한 기술 발전을 이루었지만 예를 들어 뉴런 프로그램의 경우, 눈에 띄게 침식되었습니다, 내부 제약으로 인해 제대로 정의되지 않은 유럽 협력 프로그램으로 인해이 분야의 정치적 비전이 부족하여 장애가 발생했습니다. 따라서 전략적 자율성으로의 복귀와 야심 찬 국방 기술 정책은 미래 대통령에게 필수적입니다. 동일하게 간다 방위 산업 정책, 지난 20 년 동안 때때로 국제 협력의 제단에 대한 중요한 포기, 중기 계획의 부족으로 인해 제조업체가 프랑스 군대와 국제 고객의 요구를 가장 잘 충족시키기 위해 도구를 최적화 할 수 없습니다. 이러한 질문에 대해, 산업 도구의 크기 조정 및 통제 및 때로는 수출의 변덕에 대한 과도한 노출과 관련이 있는지 여부에 관계없이 후보자는 자신의 입장과 전략을 표현해야합니다.
마지막으로, 이것을 달성하기 위해 군대의 힘을 증가시킬 것을 선언하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 이들은 군대의 규모가 그렇게 작지 않았음에도 불구하고 필요한 프로필을 갖춘 충분한 인원을 모집하고 유지하는데도 심각한 어려움을 겪습니다. 사실, 예를 들어 군대의 더 나은 매력, 더 적합한 경력 프로필, 수년간 보상되는 장학금 생성을 통해 군대에서 인적 자원의 도전에 대응할 수있는 전략을 자세히 설명해야 할 것입니다. 특히 중대한 위기 상황에서 군대를 크게 강화할 수있는 실제 방위군의 실행 또는 복무.
5- 국가의 탄력성
Covid19와 관련된 위기가 보여 주었 듯이, 최근 몇 달 동안 점점 더 자주보고 된 많은 음모 적 표류가 보여 지듯이, 하나 이상의 주요 위기에 직면 한 프랑스 국가의 회복력은 오늘날 국방 문제에 직접적인 영향을 미치는 문제입니다. 증가하는 잠재적 인 위협의 얼굴. 몇몇 국가, 특히 스웨덴뿐만 아니라 러시아는 다른 병원체의 공격보다 새로운 병원체의 출현으로 인한 기후 사건과 같은 테러 공격으로 인해 발생할 수있는 이러한 가능한 위기에 대한 인구의 탄력성을 조직화했습니다. 상태. 물, 전기, 통신, 슈퍼마켓에 소비재 공급, 전자 결제 수단과 같은 기본 서비스에 대한 인구의 의존은 오늘날 사회 수준에서 주요 취약점을 나타냅니다. 적대적인 국가에서 온 선전까지도 허위 정보에 대한 투과성, 똑같이 중요한 위협을 나타냅니다.
따라서 프랑스의 대도시뿐만 아니라 해외, 국내외에서 프랑스의 복원력을 강화하는 것은 국방 문제와 관련된 주요 안보 문제를 나타내며, 군대는 다음과 같이 대응하는 열쇠 중 일부를 보유하고 있습니다. 사이버 공격을 처리하거나 중요한 인프라를 보호합니다. 따라서 대통령 선거 후보자는 유권자들이 그 내용을 평가할 수 있도록이 중요한 점에 대한 자신의 인식을 밝히고이 분야에서 제안을 제시해야합니다.
6- 측정 달력
오늘날 프랑스 국방 계획에서 형식과 관련된 것 외에 매우 중요한 점이 있다면 의심 할 여지없이 새로운 위협에 대응하기 위해 착수 한 프로그램 일정입니다. 실제로 MGCS 주 전차 프로그램, CIFS 포병 시스템,e FCAS 전투 항공기 시스템또는 차세대 핵 항공 모함SSBN 3G 프로그램, ASN4G 미사일을 사용하여 억제의 필요성에 대한 대응으로 유럽 방탄 시스템 TWISTER, 모든 달력은 2030 년, 2035 년 또는 2040 년 이후에 서비스를 시작하는 것을 목표로합니다. 그러나 위협의 현실은 즉각적이며 현재 상태가 군대에 제공하는 데 필요한 15 년 또는 20 년 동안 지속될 것이라는 보장은 없습니다. 대답한다는 뜻입니다. 이것은 프랑스 군대가 이러한 위협에 신속하게 대처할 수 있도록 조치를 취해야 할시기에 대한 질문을 비판적으로 제기합니다.
후보자가 이러한 질문에 대해 제공 할 수있는 답변을 통해 위험 노출 기간뿐만 아니라 제안 된 방어 프로그램의 견고성을 평가할 수 있습니다. 사실, 군사 도구를 재건하는 것은 단기간에 결정될 수 없습니다. 군대뿐만 아니라 산업 및 연구 센터를 위해 기술 및 HR 분야에서 중장기 계획을 실행하는 것이 필수적입니다. 또한 모든 후보자가 다시 보지 않도록하기 위해 후보자가 자신을 차별화 할 수있는 것도이 달력에 있습니다. 야망과 실제 비전을 예상 할 수없는 단일 예산 목표에 따라 모호한 프로그램을 제안합니다. 국제적 또는 유럽 적 협력의 방향성, 또는 진정한 의지가없는 표면적 비전으로.
7- 경제 모델과 국방 노력의 지속 가능성
마지막으로, 2022 년 대선을위한 전략적 국방 문제 중 제시된 야망에 자금을 조달하는 문제와 후보자들이 구상하는 국방 경제 모델이 가장 중요하다는 것이 입증되었습니다. 실제로, 세부 사항을 다루지 않고 현재 및 미래의 위협에 대응하기 위해 군대의 실제 예산 필요로 인해 향후 몇 년 동안 국방 예산이 크게 증가하여 25 억에서 30 억까지 증가 할 수 있습니다. 연간 € 2032 년까지 3 년 동안 연간 약 10 억 유로의 대출이 증가합니다. 이러한 노력은 이미 Covid 위기로 인해 큰 타격을 입은 프랑스 공공 재정의 범위 내에 있지 않습니다. 따라서 신청자는 향후 몇 년 동안 프랑스 예산 역량을 충족하기위한 프로그램의 야망을 줄여야하며, 주요 위험에 대한 노출 증가 및 국제 현장에서 국가의 강등을 확신하거나 모델을 제안해야합니다. 경제적으로 필요합니다.
논의 된 모든 요점 중에서 이것은 의심 할 여지없이 야망뿐 아니라 자금 조달 모델 및 제안 된 국방 노력의 지속 가능성을 제시해야하는 미래 후보자에게 가장 분열적인 부분입니다. 그들이 여부에 관계없이 솔루션이 있습니다 거시 경제 (긍정적 인 평가를 통한 방어) 또는 조직적 및 사회적 (기본 방어). 미국과 러시아와 같은 일부 국가에서는 이러한 원칙을 수년 동안 적용 해 왔습니다. 새로운 통합 전략 검토를 통해 영국의 경우와 마찬가지로 다른 기업도 준수하기 위해 진화하고 있습니다. 그러나 한 가지 확실한 것은, 다가올 국방 노력의 자금 조달을 위해 제안 된 솔루션은이 분야의 각 후보자가 제안한 프로그램의 실제 야망과 견고 함을 자세히 평가할 수 있도록 할 것입니다.
결론
헌법 상 공화국 대통령은 프랑스 군대의 수장입니다. 따라서 그것은 주권과 국가의 이익을 보호하고 무엇보다 프랑스가 어디에 있든 자신의 안전을 보증합니다. 최근의 지정 학적 발전은 지난 30 년 동안 우리가 경험 한 것과는 매우 다를 것이며, 국가 간 주요 갈등의 위험과 핵 위협의 부활과 더불어 기후 변화, 인구 밀집 화 및 특정 기술의 민주화와 관련된 새로운 위협의 출현. 어쨌든 대통령 후보는 더 이상 이러한 국방 문제를 무시하거나 피상적으로 다룰 수 없습니다.
우리가 살펴본 바와 같이, 이제는이 분야에서 발생하는 위험의 규모에 따라 상당한 위험이 있으며,이를 국가의 고삐에 맡기려는 간단한 프로그램이나 모호한 야망에 더 이상 만족할 수 없습니다. 프랑스의 안전. 그러므로 우리는 대선 후보자들, 적어도 이번 선거에서 결정적인 역할을 할 가능성이 가장 높은 사람들이 프로그램에서 야망과 명확성을 가지고 주제에 접근, 그리고 여기에서 논의 된 7 가지 요점에 응답 할 것입니다. 물론 후보자에 따라 다릅니다. 그러나 그것은 또한 국방 문제를 다가오는 선거 운동의 문제로 만들지 여부에 달려 있습니다 ...