ハンター級フリゲート艦の建造には 2 回目の資金提供が行われたところです。 オーストラリア当局が発表した。オーストラリア戦略レビュー2024の勧告に従って、この計画は当初9億ドルで35隻であったが、わずか6隻に減らされ、よりコンパクトで安価な11隻の多目的フリゲート艦の新クラスが間もなく導入される予定である。オーストラリア海軍の近代化を完了するよう命じられる。
驚きは、第19,87回目の18,35億38,3万ドルに続き、この第6回目の金額35億XNUMX万ドルであることからもたらされ、すでに投資されており、総予算はXNUMX億ドルで、予定されていたXNUMX億ドルに対してフリゲート艦XNUMX隻が対象で、対象はわずかXNUMX隻だった。
とりわけ、6,4隻当たりの原価は4億オーストラリアドル、つまりXNUMX億ユーロに達し、性能や特徴を備えた米海軍のコンステレーション級を含む西側フリゲート艦の平均価格のXNUMX~XNUMX倍となる。将来のハンターに非常に近い。
オーストラリアではそのような虐待がすでに観察されていますか?もしそうなら、政治階級とオーストラリアの世論の両方に警告を発するはずであるにもかかわらず、非循環的でより繰り返し発生する問題という文脈で、原価のこのような違いをどのように説明できるでしょうか?
サマリー
オーストラリアのバラクーダ・アタック級潜水艦に重大な影響を与えた予算の滞納の告発
私たちはフランスで、SEA 1000 計画とその 12 隻の攻撃型潜水艦に関して海軍グループに対するオーストラリアの報道機関による絶え間ない攻撃を今でもよく覚えています。
当時、国内の多くのタブロイド紙は、フランスの実業家が、その間に船舶の数が8隻から12隻に増加したという事実と、提示された数字が無視された、当初提示された予算と予測スケジュールを理解していなかったとして非難した。最初に交渉されたものとは非常に異なる範囲をカバーしていました。
これらの度重なる告発により、スコット・モリソン首相が次のことを行うことができる有利な状況が生み出された。 極秘にワシントンとロンドンとSSN-AUKUSプログラムについて交渉する、そして熟した世論に向けてバラクーダ契約の破棄を発表し、米英原子力潜水艦に目を向ける。
海軍グループに対する予算の滞りの告発に関するデータの分析は、フランスの実業家が逆に、形式の変更に伴う同質的な増加を超えて、この変動を抑えるために非常に多大な努力をしたことを事後的に示している。 、そしてスコット・モリソン首相の一方的なキャンセルのほんの数日前に提示された暫定予算は、当初の約束とよく一致していた。
オーストラリア海軍のハンター級40型フリゲート艦6隻に26億ドル。
これは、やはりオーストラリア海軍を対象としており、SEA-1000 プログラムの直後に開始された別の主要なプログラムにも当てはまりました。ランド研究所から委託され、2016年に提出された報告書に基づいて、オーストラリア当局は、アンザック級フリゲートの代替を目的としたXNUMX隻の最新フリゲートの現地建造の入札を開始した。
当時定められた予算は 35 億オーストラリア ドル、つまり 22 億ユーロ未満で、2,45 隻あたりの価格はすでに XNUMX 億 XNUMX 万ユーロ、つまりアメリカのアーレイ バーク級駆逐艦の価格と十分すぎるものでした。
ナバンティア (F-26) とフィンカンティエリ (FREMM 改良型) からのオファーを勝ち取ったのは、英国海軍が最近発注した新しいタイプ 5000 フリゲートを備えた英国 BAe システムでした。その選定は2018年XNUMX月に発表された。この艦には、とりわけ、新しい国家設計のAESAレーダー、米国のイージス戦闘システム、スウェーデンのサーブ社が設計したインターフェースが統合される予定だった。そうすることでハンタークラスは「 地球上で最も効率的な戦闘艦の 1 つ」とオーストラリア当局は発表した。
しかし、すぐに、 当初設定された予算枠の順守に関してアラートが発行されました。数か月前、このプログラムは研究段階、産業展開、船舶コンポーネントの建造開始のためにすでに 18,35 億 6 万豪ドル以上のクレジットを消費していましたが、プログラムはわずか XNUMX 隻にまで削減されました。
この形式は、2024 年 11 月に発表された新しい防衛レビューの一部として推奨されました。また、RAN の増強を可能にするために、ハンターよりもコンパクトで安価な XNUMX 隻の多目的フリゲート艦の新クラスの建造も規定しています。太平洋で進化する脅威に直面したときのその力。
19,87 か月後、オーストラリア当局がハンター プログラムを実施するために 38,2 回目の予算を割り当てたばかりであることを知りました。総額23,7億6万ドルで、船舶の建造を完了することが可能となり、プログラムの総額はXNUMX億豪ドル、つまりXNUMX億ドルとなるが、対象となるのはわずかXNUMX隻だ。
フリゲート艦4隻当たり4億ユーロ、コンステレーション級フリゲート艦XNUMX隻の価格、ハンター・プログラムはあらゆる基準を超えている
オーストラリア当局は、この3,7番目の支払い部分により、フリゲート艦の建造単価は2,3億オーストラリアドル、つまり2,45億ユーロに相当し、計画のXNUMX億XNUMX万ユーロよりも非常に近く、さらにはわずかに低いと発表した。
しかし、この価格は誤解を招きます。実際、これはフリゲート艦の組み立てと装備の価格のみを考慮しており、トランシェ 1 によって資金提供された研究と産業展開への投資のすべてを考慮しているわけではありません。これらのパラメーターを考慮すると、各フリゲート艦の取得単価は 6,37 億 XNUMX 万ドルに相当します。 から、または3,95億XNUMX万ユーロ。
これらのコストは西側市場で請求されるコストとは釣り合いません。したがって、開発には次のものが含まれます。 米海軍のコンステレーション級フリゲート艦のコストは2億ユーロ未満となる、そしてドイツの F126 フリゲート艦は、はるかに堂々とした重さ 10 トンですが、同様の装備を備えており、000 億ユーロです。
このコストを、ギリシャ海軍が取得した FDI フリゲート艦 1 隻あたり 26 億ユーロ未満のコストと比較することも重要です。 Type 32 よりもかさばりませんが、FDI は 2 個の垂直サイロ、4x1 対艦ミサイル、SeaRam CIWS 90 個、Mu500 魚雷発射管 XNUMX 個、およびハンター級などの中型海軍ヘリコプター用の格納庫も搭載しています。 AESA Seafire XNUMX レーダーと Kingklip/Captas/Flash ソナー チェーンも、オーストラリアの船舶に装備されるものと少なくとも同じくらい効率的です。
国の産業活動を支援するための非効果的な支援と予算の流出
明らかに、オーストラリア当局は、観察されたこのような価格差を少なくとも部分的に正当化する必要がある。提起された議論は、国家の産業活動への支援に関するものである。
実際、ハンタープログラムの場合、契約は自律型産業インフラの展開を規定しており、今後 15 年間で 90 億オーストラリアドル近くの活動を生み出すことが見込まれています。ただし、そのうちの 40 億ドルを考慮すると、それに投資しました。
繰り返しますが、これは見せかけの議論です。確かに、地元の建設は直接的な産業活動を生み出し、経済活動を誘発し、雇用と税収を生み出します。しかし、発生する追加コストは、「」によって期待される利益を補うには程遠いものです。 2000 人の雇用が創出されたこれは、5 年間で 10 億豪ドル未満、プログラムの全期間で 15 億ドル未満の経済注入に相当します。
言い換えれば、オーストラリアの経済活動に関係する投資は 40% 未満でした。しかし、オーストラリアでは比較的低い税金と社会収入が、この国の平均で 35% である予算収益を生み出すために割り当てられるのは、これに基づいてのみです。
したがって、ハンタープログラムの莫大な追加コストによって発生する産業補償は、投資総額の 35% x 40% = 14% にすぎず、船舶が損害を受けた場合の 15 ~ 25 倍の最終取得価格を補償することには程遠いものです。より伝統的な方法で発注されたため、投資された 38 億オーストラリアドルのうち XNUMX ~ XNUMX 億オーストラリアドルが純粋な無駄として支出されました。
SSN-AUKUS プログラムにおける各潜水艦の購入に 10 億ユーロ
私たちはこれと同じ予算の逸脱を発見しました。 SSN-AUKUSプログラムで、オーストラリア、イギリス、アメリカを結び付けます。これにより、オーストラリアは、最良のシナリオでは、中古3隻を含むバージニア級SSNXNUMX隻を米海軍から購入し、英国と共同でXNUMX隻の新型SSN-AUKUSを共同開発・建造できるようになるはずだ。
ここでも、非常に長い水中航行に関しては、通常動力潜水艦に対する SSN の議論の余地のない優位性を超えて、提起された議論は産業的かつ経済的なものです。
民生用原子力計画を持たないオーストラリア当局にとって、この計画への参加は、オーストラリアの5つのSSNの建設だけでなく、太平洋におけるアメリカと英国のSSNの前哨基地での維持のためにも重要な活動を生み出すことになる。
しかし、現在のオーストラリアの SSN-AUKUS プログラムの総予算は、368 億ドル、つまり 228 億ユーロと推定されています。したがって、対象となる船舶 8 隻に換算すると、建造物の耐用年数全体で 28,5 隻あたり XNUMX 億ユーロに相当します。
平均して、船舶の取得価格は総所有コストの 25 ~ 40% に相当します。この範囲の下限、つまり 25% を取ると、これは、SSN-AUKUS 7,2 隻につきオーストラリアに 3 億ユーロの費用がかかることを示しています。これにはバージニア 3 隻 (中古 XNUMX 隻を含む) が含まれますが、米海軍の費用は XNUMX 隻あたりわずか XNUMX 億ユーロにすぎません。
最も驚くべきことは、オランダの Orka プログラムに提示された予算要素と比較すると、1 隻の AUKUS-SSN はその寿命にわたって、約 10 隻の Blacksword Barracuda に相当するコストがかかり、その価格は海軍が提供する価格に比較的近いということです。今から3年前にキャンセルされたアタックプログラムのソードフィッシュバラクーダに関するキャンベラのグループ。
まとめ
ご覧のとおり、オーストラリアの防衛産業投資の設計方法には明らかに大きな問題があります。さらに、中期的な経済モデルに基づく地元の産業インフラの建設に対する過剰な意欲は、安全とは程遠く、合理的な金額をはるかに超える追加費用や単純な政治的リスクを招くことになります。
また、国内の産業展開に関するキャンベラの要件は、とりわけ欧州とアジアのパートナーに適用されるが、米国の製造業者には、たとえその全員がすでに国内で重大な影響力を持っているのは事実であっても、ごくまれに適用されることも明らかである。 。
この問題で最も驚くべきことは、おそらくオーストラリア政府が言及した天文学的な金額(フリゲート艦40隻で368億ドル、フリゲートXNUMX隻でXNUMX億ドル)を前にして、オーストラリアの政治階級全体の世論と同様、世論が消極的であることだろう。潜水艦。
近い将来、国際的な緊張がさらに高まった場合、オーストラリアの歴代政府が無駄に費やしたこれらの数百億ドルは、島の効果的な防衛を確実にするためには大幅に不足する可能性が高いという事実は変わりません。中国はこれらの分野で驚くほど効果的です。
4月17日の記事(完全版)2024年XNUMX月XNUMX日まで
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ファブリスさん、分析ありがとうございます。オーストラリア(AUKUS事件以来、フランスとの関係がやや荒れているにもかかわらず、同盟国であり続けている)が防衛産業に関してそのような選択をしているのを見るのは非常に悲しいことである。オーストラリアの納税者の多大なお金が、アングロサクソン産業の巨人だけの利益のために無駄にされています。
同様に、近年のカナダの海軍兵器計画を見てみるのも興味深いでしょう。ここでも、我々は驚異的なコストと極めて恥ずべき価格での船舶の買収を目にしてきました...
カナダで私が最も懸念しているのは、プログラムと軍隊の数の違いです。彼らが12隻の潜水艦、15隻のフリゲート艦、18隻のパトマールをどのように装備するのか全く分かりません...カナダは最高速度マッハ1.6の航空機を選択しましたが、実際には超音速の水平飛行を維持するのに苦労しています。 AMRAAM ミサイルは 4 基しか搭載しておらず、非常に重整備が必要ですが、その必要性はまったく逆であり、ミサイルのような迎撃ミサイルのどちらかを優先すべきでした。 Typhoon、F-15、またはグリペン、スーパーホーネット、 Rafale.
同時に、陸軍には155mm自走砲や防空設備さえありません。
これらすべてはまったく意味がありません。
でもね、オーストラリアと同じように、どうやらカナダ人にはそれがとても似合うようです。
まあ、状況が悪化した場合、彼らはフランスと利用可能なすべての拠点に機器を緊急に注文するでしょう。私たちが製造し、彼らは国を失い、私たちは別の国に転売するための新しい船を手に入れることになります。これが、私たちが米国に注文していたが、大失敗のせいで受け取ることができなかった飛行機に起こったことです。イギリス人はこれを利用した。