濃霧の中での視覚航行の 20 年を経て、米国海軍産業の計画は、特に全面拡張と全面変革を遂げている中国海軍との対立において、米国海軍にとって戦略的側面を帯びるようになった。
もちろん、アメリカの海軍産業がこの取り組みの中心であり、一方で国防総省は、アーレイ・バーク駆逐艦、バージニア攻撃の原子力潜水艦、コンステレーション・フリゲート艦など、特定の主要艦艇の納入速度が加速すると期待している。
しかし、同社は現在、納期を守るのにすでに苦戦している。これらの問題を理解するために、海軍長官カルロス・デス・トロは1月中旬、次のような命令を下したと発表した。 概要レポートを書く、米国海軍産業計画が遭遇する問題と困難について、そしてそれを書くために45日の期限を与えた。
この報告書は週の初めに海軍長官に提出され、一部公開されたものである。少なくとも言えることは、現在の国際情勢においては、それが平静を招くものではないということです。
サマリー
大幅な遅延は米国の主要な海軍計画に影響を与える
実際、特定の計画、すなわちアーレイ・バーク級駆逐艦、大型アメリカ級およびサンアントニオ級水陸両用艦、補給タンカーが「保留」のままであれば、 他の多くは非常に大幅な遅延を示しています、多すぎると多くのことを言います。
これは非常に敏感なバージニア級攻撃型原子力潜水艦のトランシェ IV と V のケースであり、特に SSN AUKUS プログラムで監視されており、今後数年間で 3 ～ 5 隻がオーストラリアに売却される予定です。ブロック IV 艦は予定より 36 か月遅れていますが、ブロック V はすでに米海軍の予定より 24 か月遅れています。
12隻のオハイオ級SSBNに代わる新しいコロンビア級弾道ミサイル原子力潜水艦も、この計画の高度な戦略的性質にもかかわらず、12～16か月という問題的な遅延に悩まされている。
ジェラルド・フォード級原子力空母の18番目であるUSSエンタープライズも、報告書によれば予定より26～2029か月大幅に遅れているが、47年にはUSSカール・ビンソンと置き換わる必要があり、カール・ビンソンは正規の原子力空母を保有することになる。勤続XNUMX歳。
最後に、アメリカの水上艦隊の近代化、特に対潜水艦戦の分野で中心的な役割を果たすよう求められているコンステレーション級フリゲート艦は、予定より大幅に36か月遅れている。
カルロス・デル・トロ海軍長官が命じた米国では珍しい要約報告書。
米海軍の報告書は、この分野の多くの米国関係者にとって衝撃的なものだった。実際、これらの計画の遅延が以前、特に米国海軍の年間予算の草案作成中に言及された場合、それは、米国防衛産業の大きな誇りの1つを構成するものについての、憂慮すべき、時には不快な全体的なビジョンを提示します。 。
米海軍にとって、この報告書は確かに、2025年に予算延長を獲得するための議会との交渉において、より多くの艦船を建造するためではなく、何も要求されていないが、米軍海軍産業の変革に資金を提供するための貴重なツールとなるだろう。
確かに、として 以前の記事で言及した, アメリカ海軍はこのファイルを2025年予算の一部として議会に提出した未資金プロジェクトのファイルの中核とし、この目的のために2.2億ドルの予算延長を要求した。
私たちは、この新しい報告書で明らかにされたことの重みを理解しており、アメリカの上院議員や下院議員はこの問題に直面することになります。非常に明白で合成された現実、アメリカ海軍が産業計画において直面した困難の結果について。
人材採用、サプライチェーン、インフラ…米国海軍産業は再建に苦戦している
明らかに、報告書で言及されている遅延の主な責任はアメリカの海軍産業にある。しかし、これはこれらの産業家たちに加点と懲罰を与えることを目的として書かれたものではありません。それどころか、遭遇した問題とその原因を特定し、それらを解決するための手段について話し合うことが重要でした。
これらの問題は数多くあり、その多くは新型コロナウイルス危機とその影響に遡ります。実際、この機会にアメリカの造船所は多くの人的資源を失い、それ以来人材を補充することができなくなった。
一方では、制限の少ない機能を求めて世論が産業労働から遠ざかり、他方では米国の例外的に低い失業率が、数を安定させるのに苦労している米国の大手造船所に深刻なハンディキャップを与えている。アメリカ海軍の注文と期待の増加に応えるために、それらを増やすことができません。
HII、Bath Iron Work、Marinette Shipbuildings などのこれらの大手製造業者も、米国海軍の納入要件を満たしながら、変化する需要に適応するためにインフラストラクチャを変革するという困難に直面しています。
この問題がこれら大規模造船所にとって重要であるとしても、この部門の下請けチェーンにとってはなおさらであり、報告書ではこの生産力学の最も重要な点として特定されており、同じ性質の困難に直面しているが、次のように倍増している。産業の巨人たち。
米海軍の産業管理にも疑問が呈される
この報告書では、米海軍の産業管理も広く取り上げられている。さらに、ここで問題にされているのはアメリカ海軍というよりも、議会によって課された制約であり、海軍に障害を与えているだけでなく、自らが陥っているマンネリから逃れようとする実業家たち自身も同様である。
実際、空母などの非常に大型の艦艇は別として、アメリカ海軍は海軍部隊をグループではなく毎年順番に指揮します。したがって、造船所は毎年、注文された船舶の数と性質を把握し、生産ツールと従業員をこの新しいスケジュールに適応させる必要があります。
最後に、米海軍の産業戦略に確立された安定した軌道が存在しないことも、産業およびサプライチェーンレベルでの予測不可能性を強化する悪化要因として特定されている。
この点で、過去 8 年間、アメリカ海軍の計画は非常に混乱しており、毎年、1 つではなく複数の長期海軍建設計画を提案し、どれも決まらないことを思い出しましょう。政府によっても議会によっても、石で決められました。
この構造的な予測不可能性は、米国の海軍産業を改革し、米国海軍の期待に応えられるようにするための効果的な是正措置を講じようとする際に、報告書で特定された重大なハンディキャップを構成している。
まとめ
この文脈において、私たちは今週カルロス・デル・トロに提出された報告書の範囲と関連性を理解しています。実際、これは、米海兵隊や沿岸警備隊と同様に米海軍の文民トップが議会と、おそらくは自身の政権とでも実施しようとしている交渉において、非常に効果的な支援となるだろう。
予算の問題がこれらの交渉の中心となるのであれば、反復的な個々の契約ではなく、複数の海軍部隊をカバーするグローバルな複数年契約の可決など、より技術的な議題であるが、同様に重要な議題が、確実に決定的なものとなるだろう。このフォルダー。
そうなるかどうかはまだ分からない。アメリカ議会は特にその特権を保護しており、アメリカ国会議員にとって重要な地域的および社会的側面を持ち、多くの場合アメリカ海軍の単独のニーズよりも差し迫った軍事予算決定に対するコントロールを長期的に維持するつもりである。
中国は、20年以内に米海軍と同等の公海艦隊を備えるという恐るべき努力を行っており、これも非常に効果的に実施されているが、海軍長官としては、これらの内部政治的計算を超えて、この課題に対処するためにアメリカの国会議員が視点を変えるよう導くことを説得力のあるものにします。
3月12日の記事の完全版はXNUMX月XNUMX日まで