なぜヨーロッパの協力はそれほど頻繁に失敗するのですか？

2017年4月、防衛問題と貿易収支に関するワシントンとベルリンの間の塹壕戦の真っ只中に、エマニュエルマクロンとアンゲラメルケルは、XNUMXつ以上の主要なプログラムで、防衛における広大なフランスとドイツの産業協力の開始を発表しました、 将来の航空戦闘システムまたはFCAS を置き換えることを目的とした Rafale フランス語と Typhoon ドイツ人は、 メイングラウンドコンバットシステムまたはMGCS ルクレール重戦車の代替を目的としており、 Leopard 2年、 海上空中戦システムまたはMAWS アトランティック2およびP3Cオリオン海上哨戒機を交換し、 一般的な間接射撃システム シーザー、Pzh2000、LRU砲システムを置き換える。 同時に、フランス、ドイツ、イタリア、スペインの4つのヨーロッパ諸国が関与しました EUROMALEプログラム ヨーロッパの中高度長期耐久ドローンを設計することを目的としています。 2019年後のXNUMX年XNUMX月、パリとローマは、特に防衛の分野での海軍産業協力の出現を発表しました。 エアバス海軍 その後、多くの記事と題されました。

数年後、これらの野心は大部分がその輝きを失い、さまざまな関係者間の産業競争の祭壇で失敗したヨーロッパのプログラムの長いリストに参加することを意図していることは明らかです。古い大陸の。 したがって、FCASプログラムの場合、 彼を爆縮の危機に瀕させた主要な出来事は、数日前に連邦議会によって、デモンストレーターの設計のパート1Bとプロトタイプの準備のパート2の資金調達について最終的に承認されました。ドイツ議会は、プログラムへのドイツの参加に加えて、次のラインも追加しました。 「ドイツの航空産業の変革、およびFCASプログラムで十分に考慮されていない能力」に資金を提供することを目的とした1,1億ユーロを超えるクレジット。 言い換えれば、ベルリンはデモンストレーターの協調融資に参加しているだけでなく、独自の産業能力を維持および発展させながら、適切と思われるときに分割することを可能にする独自の能力にも資金を提供しています。

同じ議会の会期中に、連邦議会はまた、「最も古いP5Cを交換する」ために、アメリカのボーイングから8機のP3Aポセイドン海上哨戒機を取得するための資金調達を承認しました。 MAWSプログラムは、フランスとドイツの間で能力とニーズに大きな相違が生じ、後者は当然、予算の観点から、ヨーロッパでも別の航空機を開発するのではなく、P8A艦隊の拡大を支持することにあらゆる関心を持っているため、非難します。協力。 しかし、MGCSプログラムは、ドイツの防衛産業の優先事項の中心にあり、その一部は、 フランスとドイツ間の産業分担に関する意見の不一致同時に 後者はすでに将来のために英国や他の国々への扉を開いています. CIFSプログラムは、停止したプログラムに参加します、の近代化など タイガーヘリコプター3、パリとベルリンの間の強力な運用上および産業上の違いに基づいています。

イタリアのフィンカンティエリによる大西洋の造船所の乗っ取りがフランス政府によってキャンセルされた後、海軍分野でのフランスとイタリアの協力は、より良い見通しを提供することはほとんどありません。 海軍グループとフィンカンティエリの合併は、海軍グループの広報担当者から、ロリエントサイト（FREMMとFDIフリゲート艦を建造する）の持続可能性を保証する唯一の解決策として高く評価されていますが、合弁会社のナビリス周辺でも減速しています。フィンカンティエリは、2隻のFREMMフリゲート艦をエジプトに、次に6隻をインドネシアに売却し、ギリシャのフランスFDIベルハラの主要な競争相手となった後も、フランスの失敗もあり、商業的成功を収め続けています。 フランスの水上造船の持続可能性を保証しないことに満足していないので、フィンカンティエリは、この速度で、ロリエント遺跡の墓掘り人になる可能性があります。

残念ながら、これら2010つの失敗または半失敗は、フランスの防衛産業にとって初めてではありません。 したがって、2030年XNUMX月、パリとロンドンは共同で非常に野心的なランカスターハウス協定に署名しました。これは、とりわけ、XNUMX年に就役することを目的としたフランコブリティッシュ多目的戦闘ドローンの設計を規定したもので、プログラムFCASはFuturCombatの略です。 Air System（現在のBritish Tempestプログラムの頭字語に他なりませんが、英語の頭字語を好むドイツ語またはスペイン語の部分のFCASプログラムの頭字語でもあります）。 今日、鉱山戦争と開発パートナーシップのみ ANL（対艦ミサイル）ミサイル そして、Exocet / HarpoonとMdCN / Tomahawkを置き換えることを意図したFMAN / FMCは、これらの合意から残っています。 数年前、それ自体が崩壊したのは、スペインのナバンティアとフランスのDCNS（将来の海軍グループ）の間の歴史的なパートナーシップでした。 フランスはスコルペヌ型潜水艦のみの開発を続け、スペインはこの事件でDCNSによる「産業略奪」の罪で非難され、S80潜水艦の開発に着手しました。

これらの失敗の理由は数多くありますが、ヨーロッパでの特定の形態の協力を非難しているように見える基本的な問題を特徴づけるために、特定の要素がグローバル分析中に際立っているようです。 したがって、フランスにとって、ヨーロッパの協力は、とりわけ、近代的な設備の開発に必要な投資の予算上の重みを減らすことを目的としています。 しかし同時に、防衛産業がほぼグローバルである、つまり、軍隊に必要なすべての主要機器のすべて（またはほぼ）のコンポーネントを独自に開発できる唯一のヨーロッパの国を表しています。 、陸、海軍、空中を問わず。 しかし、軍事機器の交換のペースは非常に遅く、機器の寿命は非常に長いため、フランスの製造業者は、この全体的な能力を維持するために、すべてのプログラムのすべての開発に非常に重要な方法で参加することが不可欠です。そうしないと、回復するのが困難で費用がかかるスキルがすぐに失われます。 これがフランスが可能な限り努力する理由です、 しかし成功せずに、参加するプログラムでは、出身国の実業家の経験とノウハウを優先し、この分野では確かに多くの面で普及することを知っています。 もちろん、これは他の参加者の好みにはほとんど合わず、フランスが自国の産業を支持する手段であり、したがって関連する予算上の利益であると考えています。

フランスにとって残念なことに、ベルリンでは、矛盾は言うまでもなく、目的はまったく異なります。 ドイツの観点から、ヨーロッパの協力は、とりわけ、自国の工業生産またはその市場シェアの潜在的な市場を拡大すると同時に、長期的に産業を持つことを達成する過程でより低いコストで能力を獲得するのに役立ちますそれはこの分野でもグローバルです。 一方、防衛の必要性は、NATOと米国との協力の範囲でのみ観察されます。のために 政治的理由と予算上の理由の両方で。 このアプローチは、たとえば、ドイツの製造業者がダッソー航空のように能力を証明することがほとんどできないNGF（次世代戦闘機）と推進剤の柱を除くすべての分野で確立しているFCASプログラムに関して特に敏感です。サフランは、これらXNUMXつの分野でエアバスDSおよびMTUとのタスクの共有を課しています。 一方、ベルリンは、MGCS戦闘戦車プログラムに関する能力を破壊する傾向がはるかに少なく、正確には、そのメーカーであるKMW、ラインメタル、およびMTUが完全なノウハウを持っています。 TKMSによるスウェーデンの造船所Kockumsの買収は、潜水艦建設の分野で競合他社を排除したいという明確な願望を持っており、これと同じ戦略を明確に示しています。

この分野におけるローマの見方と目標は、パリとベルリンの両方とは異なります。 イタリアは実際、世界的な防衛産業の発展を目指しておらず、米国（F35、LCS独立、FFG）と同様に、ヨーロッパ（ユーロファイター、アグスタウェストランド、ユーロサム、ユーロトープ）で増加しているさまざまな協力プログラムに非常に満足しています。 / Xコンステレーション..）。 この分野のXNUMX人のイタリアの産業リーダー、レオナルドとフィンカンティエリの合言葉は、産業と商業の機会主義のままであり、国はヨーロッパのパートナーと勝つために一緒に懸命にプレーすることを躊躇せず、しばしばフランスに損害を与えます（カタール、エジプト、インドネシア..）。 この日和見主義の完璧な例は、ローマがその意志を発表したことにあります。 AmericanFutur垂直リフトプログラムに参加する 次世代の軍用ヘリコプターを設計することを目的としており、同時に、 NATOの枠組みの中で開始された新世代操縦ヘリコプターのヨーロッパのプログラム、これらXNUMXつのプログラムが競合している間。

防衛産業、軍事力、そして経済的観点から見たヨーロッパの3つの柱には、調和が難しいという目的と協力の認識があることを理解しています。これは、主に、特にこれらの国の400つが関与している場合、ヨーロッパではほぼ必然的に軍産複合体プログラムに直面します。 A90MやNH15などの一部のプログラムは成功しましたが、多くのサイコドラマと大幅な追加コストと遅延を犠牲にして、有名なもののように、今日デフォルトとなるかなりの予算リソースを吸収した非常に多くの失敗を隠すべきではありません。フランコ・ブリティッシュ空母、またはフランスのクール・デ・コンプ自体が判断したFREMMプログラムのような明らかに成功した場合、独立した開発を前提として、国の財政に同額の費用がかかり、最終的にはコンポーネントのXNUMX％のみをプールできます。

この構造的に不安定な協力は、数年前の政治的野心によって正当化できたとしても、国際安全保障情勢の急速な悪化とそれに対処するための軍隊の能力不足の文脈で今や注意深く観察されなければならない。 今日、それはもはや満足の問題ではありません 2035年または2040年まで使用されるべきではない新しいいわゆる高強度容量 ヨーロッパの協力を維持するために、このタイプのコミットメントのリスクは増加し続けており、フランスとヨーロッパの軍隊はそれらに対処する能力を持っていません。 このような状況では、国の産業基盤の全体的なノウハウを維持し、評価しながら、たとえば、現代の高強度に適合した家族の重装甲車両、国の海上空間を保護するために適切に武装した沿岸防衛コルベット、 中世代単気筒戦闘機 （5G-として知られている）空軍のボリュームとパワーを増やすために。

中国は防衛努力をさらに加速すると発表し、モスクワは炭化水素価格の上昇によって予算資源が大幅に増加すると見ているが、おそらく実験や野心の時ではないだろう。ヨーロッパ人は時々ある種の素朴さを帯びている。しかし、脅威の進化の現実に対応するための、真の首尾一貫した構造化された防衛努力に対して、たとえそれがその後、私たちの先見の明のないヨーロッパの隣人や恵まれない人々に効果的に利益をもたらすことを意味するとしても。 実際、フランスのような国に期待していることではないでしょうか。